粮食局

【概况】 1996年9月，乳山市粮食集团总公司更名为乳山市粮食局。至1998年底，有干部职工19人，内设办公室、政工科、计划储备科、财审科、工业外经科、武装部、纪委、保卫科，下辖16个基层粮管所、7个工业企业、6个商办企业及4个事业单位。全系统共有干部职工4631人，固定资产总值1.97亿元。
按照国务院的要求，1996年1月1日起，粮食企业实行政策性业务和商业性经营财务分开，单独核算。自此，粮食流通体制改革全面展开。全系统干部职工面对市场经济的新形势，坚持“本业为主，多业发展”的方针，以经济效益为中心，努力深化企业改革，转换企业机制，锐意开拓进取，大力发展粮食经济，形成了粮油加工、粮油贸易、食品生产、饲料加工、禽畜饲养、多种经营的综合性实业集团。共有年加工花生制品万吨以上能力的企业2个，日处理小麦160吨的现代化面粉加工企业1个，年加工油脂万吨的企业1个。1998年，粮油年经营量达125443吨，饲料产量和食品产量分别达18290吨和14024吨；较好地完成了平、议价粮油的收购、销售、调拨、仓储、加工等多项工作任务。1996年5月和1997年1月，粮食局先后被山东省粮食厅授予“全省粮食收购先进单位”和“全省粮食系统先进集体”称号。
(倪天宇)
1996～1998年全市粮食系统主要经济指标
单位：万元
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┃年份 │商业利润 │ 其 中 │费用总│经营粮油费│费用水平（┃
┃ │ ├───────┬────────┤额 │用（吨/元 │%） ┃
┃ │ │平价粮油利润 │议价粮油利润 │ │） │ ┃
┠───┼──────┼───────┼────────┼───┼─────┼─────┨
┃1996 │ -120│ -191│ 71│ 2751│ 157│ 19.6┃
┠───┼──────┼───────┼────────┼───┼─────┼─────┨
┃1997 │ 144│ -646│ 790│ 2103│ 165│ 23┃
┠───┼──────┼───────┼────────┼───┼─────┼─────┨
┃1998 │ -1702│ -1702│ -│ 2071│ 165│ 42.7┃
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(林华荣)
【国家定购粮油购销与调拨】 乳山市国家粮食定购计划自1993年至1997年均为24500吨，花生定购计划为4000吨。1998年粮食定购计划下调为22500吨，花生定购计划仍为4000吨。三年间，按照国家收购粮油政策规定，做到公平合理收购，随收随结算，不给农民打“白条”。由于政策对路，服务到位，保证了收购计划的完成。1996年实际完成定购粮食24500吨，其中：小麦16750吨、玉米7350吨、大豆400吨；实际完成花生仁624吨、花生果4421吨，占定购花生计划的95%。1997年全市夏粮小麦丰收，总产量比1996年增加43%，比1995年增2.4%，达161493吨，为历史最高水平，但夏、秋之际却遭到严重干旱，致使玉米、花生分别比1996年减产68%和34%。当年实际完成定购粮食24500吨，其中：小麦22399吨(计划为16750吨)，玉米1705吨(计划为7350吨)，大豆396吨(计划为400吨)；完成花生仁1845吨，花生果1659吨(计划总折仁为4000吨)，完成定购花生计划的76%。1998年定购计划调减后，实际完成定购粮食22512吨，超额12吨，其中：小麦16560吨，玉米5952吨。实际完成花生仁2455吨，花生果2183吨，完成计划的99%。
国家定购粮油销售的主要对象是城镇居民的口粮供应、军粮供应以及农村灾民的口粮供应。三年来，粮食丰收，市场丰富，市场粮食销售价格一直呈下降趋势，以特二粉为例，1995年末，每公斤价格为2.50元，到1998年末降为1.90元，而定购价格为每公斤2.46元。由于定购粮食价格与市场价格倒挂日趋加大，因此，城镇居民持粮油供应证购粮的很少，大大影响了定购粮食的销售量。1996年，定购粮食的销售量为23803吨，比1995年下降9.3%，1997年突降为8739吨，比1996年下降了63.3%，1998年再度下降为4701吨，比1997年下降46.2%。
在定购粮油的调拨上，1996年威海市下达计划安排乳山市调威海市面粉厂小麦4400吨，调威海市金谷粮油供应公司大豆100吨，而1997、1998年再没有安排调拨计划。
由于粮油销售量和调拨量的锐减，造成粮油库存的大量增加，虽然在1998年下半年实行顺价销售小麦3150吨，玉米3000吨，但库存压力仍很大，1998年末定购粮食库存仍高达45000多吨。
1996～1998年全市国家定购粮油购销情况
单位：吨
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┃年份 │ 粮食定购 │粮食销售 │花生（折仁）定购 │食油销售（折┃
┃ ├─────┬──────┤ ├──────┬─────┤油） ┃
┃ │国家任务 │实际完成 │ │国家任务 │实际完成 │ ┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1996 │ 24500│ 24500│ 23803│ 3700│ 3700│ 67┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1997 │ 24500│ 24500│ 8739│ 3700│ 3006│ 110┃
┠────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┨
┃1998 │ 24500│ 22512│ 4701│ 3700│ 3700│ 30┃
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1996～1998年国家定购粮油收购和销售价格表
单位：元/公斤
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┃年份 │收 购 │ 销 售 ┃
┃ ├───┬───┬───┬─────┼──────┬──────┬──────┨
┃ │小麦 │玉米 │大豆 │花生仁 │特一面粉 │特二面粉 │花生油 ┃
┠────┼───┼───┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┨
┃1996 │ 1.52│ 1.26│ 2.30│ 3.60│ 2.66│ 2.46│ 10.00┃
┠────┼───┼───┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┨
┃1997 │ 1.52│ 1.28│ 2.30│ 3.60│ 2.66│ 2.46│ 10.00┃
┠────┼───┼───┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┨
┃1998 │ 1.46│ 1.26│ 2.30│ 3.60│ 2.66│ 2.46│ 10.00┃
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【议价粮油购销】 自粮食流通改革开放、走向市场以来，大力开展粮油议价购销业务便成为粮食商业企业赖以生存与发展的根本，同时，议价粮油经营活动对活跃市场、调节余缺、稳定粮价、改善城乡居民生活、推动工农业生产也起到积极的推动作用。在议价粮油收购工作中，始终坚持千方百计筹措资金，尽最大努力把农民手中的剩余粮油收上来，以利于农民。三年共议价收购粮食89367吨，花生仁8054吨、花生果16774吨。农村商品粮油有85%以上被粮食部门收购。
在议价粮油销售中，1996～1997年共销售粮食72481吨，其中小麦53308吨，玉米12713吨，大豆5298吨，大米1152吨。1998年销售粮食22360吨，其中小麦17253吨，玉米4513吨，大豆116吨，大米444吨，总销售量比1997年下降35.4%，比1996年下降41%。花生仁销售1996年为顺价销售，市场活跃，议购的花生米8260吨，花生仁2649吨，加之定购的共16000吨，全部顺价销售。由于受市场的影响，自1996年12月以来，粮油市场价格呈下降趋势，收购价格与销售价格逆差逐步加大，相差高峰期销售价格比收购价格每吨少1000元以上，从而严重地影响了花生的销售，1997年3月末，库存积压花生仁达3686吨，花生果7867吨，经采取精心挑选整理，分级加工，手扒、机脱花生仁等有力措施，到1998年9月底才算基本销售完。1998年共议价销售花生果、仁6912吨。1998年3月末库存花生仁2604吨，花生果3185吨，花生油984吨。
1996～1998年全市议价粮油购销情况
单位：吨
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┃ 年 份 │ 粮 食 │ 花生（折仁） ┃
┃ ├───────┬────────┼────────┬────────┨
┃ │ 议购 │ 议销 │ 议购 │ 议销 ┃
┠────────┼───────┼────────┼────────┼────────┨
┃ 1996 │ 36750│ 37747│ 8830│ 18900┃
┠────────┼───────┼────────┼────────┼────────┨
┃ 1997 │ 32175│ 34734│ 8114│ 5990┃
┠────────┼───────┼────────┼────────┼────────┨
┃ 1998 │ 20442│ 22360│ 2580│ 4128┃
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1996～1998年全市议价粮油收购和销售价格表
单位：元/公斤
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┃年份 │ 收 购 │ 销 售 ┃
┃ ├───┬───┬───┬───┬────┬────┼───┬───┬─────┨
┃ │小麦 │玉米 │ 大豆 │ 大米 │ 花生果 │ 花生仁 │特一面│特二面│花生油 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │粉 │粉 │ ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼─────┨
┃1996 │ 1.74│ 1.20│ 3.00│ 3.00│ 3.00│ 4.40│ 2.48│ 2.28│ 10.00┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼─────┨
┃1997 │ 1.50│ 1.40│ 3.00│ 2.60│ 4.60│ 5.80│ 2.40│ 2.20│ 10.00┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼─────┨
┃1998 │ 1.40│ 1.20│ 2.00│ 2.20│ 2.60│ 3.60│ 2.20│ 2.00│ 10.00┃
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(刘宝臣 倪天宇)

【粮油连锁经营】 乳山市于1994年12月在全省县级率先推行粮油食品的连锁经营工作。1996～1998年，进一步坚持“便民、利民、为民”的服务宗旨，全市粮油连锁经营发展步伐加快。至1998年底，市银穗粮油食品供应公司有干部职工498人，固定资产2098万元，下设集粮油供应、日用百货、熟食品加工“三位一体”的粮油食品连锁店18个，功能齐全的粮油食品物资配送中心1个，油条大饼加工点16个，粮油加工厂、挂面食品厂和综合饲养场各1个，综合批发部和小吃部2个，基本上形成了一个以连锁经营店为依托、以配送中心为龙头、以连锁经营为纽带的较为合理的粮油连锁供应体系。三年间，在圆满完成城镇居民和军队粮油供应任务的同时，共销售粮油366吨、食品3780吨，实现粮油利润-109.5万元，食品利润138万元。该公司先后获得“山东省粮食系统连锁经营先进单位”“山东省执行物价政策法规优胜单位”等荣誉称号。
(倪天宇)

【粮办工业】 三年来，市粮食局认真贯彻中共十四届五中、六中全会精神，进一步加强了粮油市场的宏观调控，大力实施“以工兴粮”战略，粮办工业保持了良好的发展势头，面粉、油脂、饲料、食品等加工能力不断增强，初步形成了以面粉、饲料、花生加工为主体的粮油生产加工体系。同时，出口交货值和出口创汇水平也不断提高。
市粮食局下辖的乳山市黄海花生制品厂、乳山华美花生制品有限公司、乳山华美淀粉制品有限公司、乳山华美饲料有限公司、乳山市新乳集团有限责任公司、乳山市面粉厂、乳山市植物油厂等企业，是粮食工业的主体。1996～1998年,全市粮食工业总产值累计完成53626万元，比前三年增长6.35%；销售收入累计51103万元，比前三年增长67.73%；利税总额2627万元，比前三年增长158.82%；出口交货值累计19881万元，比前三年增长55.42%；出口创汇累计2407万元，比前三年增长55.4%；产销各种食品45334吨，比前三年增长38.2%；产销各类饲料44445吨，比前三年增长18.5%。
(姜华 倪天宇)
1996～1998年全市粮食系统工业基本情况
单位：万元
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┃项目 │年份│职工人│固定资产│总产值 │销售收│出 口交│出口创汇（│利税 │利润┃
┃ │ │数 │净值 │ │入 │货值 │万美元） │ │ ┃
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┃ 合计│1996│ 2739│ 8415│ 23017│ 18991│ 5293│ 641│ 952│ 619┃
┃ ├──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │1997│ 2459│ 7314│ 16966│ 17726│ 7451│ 902│ 864│ 430┃
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┃ │1998│ 2280│ 7374│ 13643│ 14386│ 7137│ 864│ 811│ 530┃
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┃其│粮食│1996│ 201│ 1199│ 2988│ 4250│ -│ -│ 148│ 50┃
┃中│工业├──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │ │1997│ 231│ 1039│ 3008│ 2870│ -│ -│ 57│ 50┃
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┃ │ │1998│ 260│ 1184│ 1181│ 1664│ -│ -│ 100│ 60┃
┠─┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │油脂│1996│ 232│ 1098│ 3015│ 1819│ -│ -│ -60│ -60┃
┃ │工业├──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │ │1997│ 210│ 1056│ 601│ 1655│ -│ -│ -│ -┃
┠─┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │ │1998│ 194│ 1029│ 1000│ 560│ -│ -│ 53│ 40┃
┠─┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │食品│1996│ 2157│ 5819│ 12700│ 9061│ 5293│ 641│ 626│ 391┃
┃ │工业├──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │ │1997│ 1808│ 4392│ 11106│ 10665│ 7451│ 902│ 707│ 280┃
┠─┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │ │1998│ 1617│ 4834│ 9936│ 10436│ 7137│ 864│ 538│ 310┃
┠─┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │饲料│1996│ 149│ 299│ 4314│ 3861│ -│ -│ 238│ 238┃
┃ │工业├──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │ │1997│ 208│ 327│ 2251│ 2536│ -│ -│ 100│ 100┃
┠─┼──┼──┼───┼────┼────┼───┼────┼─────┼───┼──┨
┃ │ │1998│ 209│ 327│ 1526│ 1726│ -│ -│ 120│ 120┃
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(姜华)
【粮油仓储保管】 乳山市粮食系统储粮仓库主要分布在16个粮管所和市银穗粮油食品供应公司。1996～1998年，共投入资金360万元，维修改造仓库14000平方米，容量78000吨。小修仓库由粮管所自身解决，共投入资金12万元，小修仓库容量30000吨。在注重改造仓储基础设施的同时，认真贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，坚持“安全、经济、卫生、有效”的原则，普及推广新的保粮技术，使“三低”(低温、低氧、低剂量)储粮、机械通风储粮、电子测温、塑料管槽薄膜密封、五合板铺粮等新技术广泛推广使用，明显降低了储粮保管费用，减轻了劳动强度，提高了工作效率。为确保库存粮油安全无事故，三年共搬倒出晒粮油8000吨。在搞好仓储管理的同时，不断研究探索新的储粮技术，不断总结创新，共在国家、省级刊物上发表仓储管理方面的科技论文5篇，“机械通风控温、控湿新技术”“保粮安防治储粮害虫新技术”分获十年来省粮食局评选的科技进步二等奖、三等奖。通过采取一系列的措施，使仓房完好率达98%以上，“三低”储粮普及率达100%，机械通风储粮占玉米、花生仁存量的90%，“四无粮仓”和“四无油罐”达100%。乳山市粮食局于1997年获省“粮油保管先进单位”，连年被威海市粮食局评为“仓储管理先进单位”。
(姜占杰)

【中央直属粮食储备(乳山)粮库在乳山落户】 1998年12月，中央直属粮食储备(乳山)粮库在乳山市下初火车站南开工建设。储备库储粮规模为2.5万吨，共5座仓库，占地6.6公顷，总建筑面积8688平方米，项目总投资2137万元。铁路专用线长630米，其中库内铁路专用线长200米。
1998年初，国家为加大基础设施建设，扩大固定资产投资规模，从根本上解决粮食部门储粮难的问题，决定在全国新建、扩建仓储量为500亿斤的中央直属粮库。乳山市针对全市粮食仓容不足、设施老化、库存爆满的实际情况，积极争取中央直属粮库在乳山建设。一方面积极向上争取，一方面努力做好“三通一平”等项前期准备工作。在国家、省、市级有关部门的大力支持和协助下，顺利完成了储备粮库的选址工作，并无偿提供土地，减免了各种费用，一次性通过了专家的联合评审，使这个项目顺利在乳山落户。
(倪天宇)