司法工作

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【普法教育】 根据“三五”普法规划要求,结合实际需要,充分发挥普法主管机构职能作用,不断加大普法教育力度,全年共举办普法培训班56期,培训1.2万人,发放普法材料3万册(份),举办广播电视讲座192场次,培养推广依法治理典型20多个。针对青少年违法犯罪现象不断上升的实际,把开展学校法制教育列入普法重点,全年共为青少年讲法制课200余场次,受教育学生达8万人次,全市80%以上的中、小学校从司法机关聘请了法制副校长。此外,以“普法一条街”和黑板报为载体,加强了农村普法园地建设,全市共建农村普法黑板报240个,宣传法律知识1580期,“普法一条街”建设面达100%,收到明显的宣传效果,促进了农村的稳定。3月,市人大常委会、市委政法委、市司法局深入全市各级各部门,对“三五”普法工作进行了全面检查,6月,顺利通过威海市的检查验收。

【律师工作】 全市有律师事务所3个,其中国资所2个,民营所1个;有执业律师22人,其中一级律师1人,二级律师1人,三级律师4人,四级律师16人。各律师所围绕为经济建设提供优质高效法律服务这一中心,积极拓宽服务领域,通过严格管理、实行错案追究赔偿责任和开展优质服务活动,有效提高了办案质量,取得较好的社会效益和经济效益。全年各律师事务所共为110个单位担任常年法律顾问,代写法律文书600件。代理各类案件963起(其中经济案件315起,民事案件563起,刑事案件85起)。非诉讼调解1352起。避免和挽回经济损失共2000余万元。

【公证业务】 市公证处有工作人员6人。一年来,公证处积极倡树“大服务”思想,不断加大改革力度,积极开拓服务新领域,使公证业务延伸到各行各业。全年办理公证业务1336件,涉外公证291件,分别比上年增加13.2%和79.6%,没有出现一起错、假证现象,真正发挥了预防纠纷,减少诉讼,促进经济发展,保障和服务于改革开放的职能作用,被威海市司法局评为“市级文明公证处”。

【“148”法律咨询专线与法律援助】 市司法局把“148”建设和法律援助工作作为司法行政机关联系人民群众的“民心工程”和“形象工程”来抓,全市共开通“148”法律服务专线电话18部,通过“148”将法律咨询、法律服务和人民调解工作融为一体,做到有问必答、有访必接,把法律送进了千家万户,受到群众欢迎。同时,市“148”协调指挥中心投资10万余元用于“148”硬软件建设,配备了微机、传真机等先进的办公设施,完善了规章制度,及时、快速、便利地为人民群众提供了优质的法律服务,使“148”成为群众的“连心桥”、“开心锁”。全年共解答咨询电话1500多个,接访当事人650人次,处结率达100%,出警化解纠纷42起。援助中心办理援助案件60起,减免收费5.5万元,义务解答法律咨询1360人次。年内市“148”协调指挥中心被威海市司法局记集体三等功。

【基层工作】 市司法局下设16个司法所和法律服务所,司法助理员和法律工作者68人,按照上级要求,全部实行了“两所”分离。全年各所共为393家镇、村、个体私营企业担任法律顾问,代理诉讼、非诉讼案件460起,避免和挽回经济损失800余万元,解答法律咨询2176人次,代写法律文书640份。此外,为预防和减少“两劳”释放人员重新犯罪,建立健全了市、镇、村三级安置帮教机构,使全市270名“两劳”释放人员得到了妥善安置。

【民事调解】 坚持“调防结合,以防为主”的方针,始终把开展人民调解工作作为抓基层、打基础的重点来抓。全市601个行政村全部成立了调解委员会,每5~6个村设立一个调解片,每20户设一名纠纷信息员,形成了司法所、调委会、调解片三级调解网络。并大力加强镇级司法调解中心建设。在此基础上,积极探索依法调解处理人民内部矛盾的新机制、新方法。全年,各镇调解中心共受理案件84起,调解成功率达98%以上。通过及时排查、调处各类民间纠纷,防止了大量矛盾激化、上访和民转刑案件的发生。同时,根据新形势下民间纠纷发生的新特点,采取专业培训和以会代训等形式对调解队伍进行专业法律知识培训,全年市、镇两级共举办培训班32期,培训调解干部1320人次,有效提高了调解队伍的素质。全年共排查调处各类民间纠纷1048起,调处成功率达98%,促进了全市的稳定,充分发挥了社会治安综合治理的“第一道防线”作用。

【农村合同规范化管理】 为有效避免和减少农村合同纠纷案件的发生,促进全市农村的社会稳定和经济发展,市司法局加强农村合同规范化的管理工作,研究制定了《农村合同规范化管理的实施意见》,从要约、承诺到草拟签订,直至归档管理等各个环节都做出了明确规定,各司法所和法律服务所重点把好指导、审查、见证、归档“四关”。全年共理顺、完善、签订各类合同8000余份,合同见证率达100%。因合同纠纷引发的上访、诉讼案件分别比上年下降了16%和23%。威海市委先后两次转发了乳山市司法所、法律服务所规范化管理农村合同的信息和调研文章,山东卫视、山东法制报、威海日报等新闻单位也介绍推广了这方面的做法和经验,平度、郓城等地领导先后来乳山考察农村合同规范化管理工作。
(王锡宝)