（200O年8月7日）
一、认真学习、深刻领会、积极实践“三个代表”的重要思想
世纪之交，江总书记以敏锐的洞察力，对我国经济社会各方面发生的重大变化和国际环境呈现的新特点进行了科学判断，高瞻远瞩，提出了“三个代表”的重要思想，从根本上回答了在充满希望和挑战的21世纪，建设一个什么样的党和怎样建设这样的党的根本问题。“三个代表”的重大论断，是对党的性质、根本宗旨和根本任务的新概括，是对马克思主义党建学说和邓小平理论的新发展，是对新时期党的建设和建设有中国特色社会主义事业各项工作提出的新要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们一定要认真学习“三个代表”，深刻领会“三个代表”，积极实践“三个代表”。
一是要把“三个代表”作为一个有机的整体去理解。“三个代表”相互联系、相互促进，统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践中。先进社会生产力，既是先进文化的物质条件，又是实现人民利益的物质基础。没有生产力的快速发展，就没有共产党的先进性。先进文化既是人类文明进步的结晶，又是推动先进生产力的精神动力和智力支持。是否拥有先进文化，决定一个政党、国家和民族的素质、能力和兴衰。代表最广大人民群众的根本利益，体现了我们党的全心全意为人民服务的宗旨，这也是我们共产党人终身奋斗的目标。没有人民群众的理解和支持，没有人民群众积极性、创造性的充分发挥，先进生产力和先进文化的发展就会成为一句空话。在“三个代表”中，始终做先进生产力的代表，坚定不移地坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，集中力量把经济工作搞上去，是各级党组织的重大历史责任和中心任务，是解决一切矛盾和问题的关键，必须作为重中之重的任务突出出来。
二是要把“三个代表”作为根本的政治原则去坚持。坚持“三个代表”的重要思想，关系到党的先进性和战斗力，关系到党的执政地位，是各级党组织和全体党员必须牢牢坚持的根本政治原则。特别是在当前，我们党面临着执政、改革开放和发展社会主义市场经济三大考验，面临着来自国际国内政治的、经济的、军事的、意识形态领域的种种挑战，坚持“三个代表”具有特别重要的政治意义。各级党组织和全体共产党员都要站在讲政治的高度，去认识和把握这一根本政治原则，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。
三是要把“三个代表”作为工作的基本准则去贯彻、去落实。当年，真理标准问题的讨论，使人们的思想冲破了“左”的牢笼，获得了空前解放。邓小平同志在改革开放的关键时刻提出“三个有利于”的思想，为我们判断改革开放各项政策得失成败提供了最根本的检验标准。“三个代表” 则在世纪之交的关键时刻，为我们如何加强党的建设、如何判断党建工作得失成败提供了根本的检验标准。坚持“三个代表”，就要以“三个代表”为标准指导工作，检验工作，都要把“三个代表”作为根本的出发点和落脚点，最大限度地促进生产力的发展，促进文化的进步，促进人民群众利益的实现。要把“三个代表’作为我们制定规划、出台政策、研究措施的准绳和依据，只要是有利于解放和发展初级阶段社会生产力，有利于初级阶段社会主义文化发展，有利于初级阶段人民群众根本利益的，我们就要坚持、要发扬；反之就要坚决反对和抵制。要把“三个代表”作为检验我们工作成效的标准和尺度，我们每项政策措施的效果如何，每个党组织的战斗力如何，每个党员干部的作用发挥得如何，最终都要看是否贯彻了“三个代表”的思想，体现了“三个代表”的要求。
二、大力实施经济国际化战略
当前，随着社会生产和现代科学技术的发展，世界经济国际化的步伐不断加快，企业经营全球化、区域经济集团化、世界经济一体化的趋势日益明显，经济国际化已成为世界经济发展的不可逆转的历史潮流和必然趋势。特别是随着我国加入WTO前景的日趋明朗，我国经济即将融入世界一体化的大市场，这既给我们扩大开放带来了新的发展机遇，又对我们的工作提出了严峻的挑战。总的看，上半年全市对外开放工作形势较好，保持了高速发展的态势，但透过数字看本质，我们在对外开放上的差距还很大。全市上下务必要有清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感，不断加大对外开放工作力度，确保完成年初既定的工作任务。
一要进一步加大招商引资力度。市委、市政府已经把招商引资任务列入岗位责任制目标，希望各镇、各部门对照查找一下不足和差距，强化跟踪落实，务求取得实效。要进一步落实好招商引资奖励政策，充分调动广大干部群众参与招商引资的积极性。要充分发挥企业在对外开放中的主体地位，提高招商引资的成功率。要加强各类园区建设，在进一步搞好市“两区”建设，发挥其龙头作用的同时，有条件的镇也要成立园区，使其成为对外开放、招商引资的龙头。要进一步增强招商引资的主动性，镇党委书记和部门负责人都要带头走出去，加强与外界的联系与沟通。要进一步完善领导干部包项目责任制，强化跟踪联络，力争项目的落实。要认真做好准备，积极参加将要举行的广交会和威海中韩经贸洽谈会等经贸活动，力争取得成效。
二要以招商引资为手段，大力发展加工贸易和个体私营经济。发展加工贸易不仅在当前，而且在今后相当长的时间内，仍然是扩大出口、加快发展、富裕群众、实现现代化的重要途径。我市笙歌、富豪、工艺品等企业，都是依靠加工贸易起家和发展起来的。加工贸易是招商引资的重要途径，发展加工贸易，必须加大招商引资力度，靠招商引资引客户、引项目、引订单。要立足我市的区位优势、劳力优势和资源优势，对玩具加工、简单装配等劳动密集型项目，利用农村闲置厂房，引项进村入户；对技术要求较高、设施配套要求较全的项目，在镇驻地规划出加工贸易区，吸引外商进区经营。要对外依托威海市加工贸易区 、对内依托本市笙歌、富豪等加工骨干企业，重点促其实行定单转让，延伸辐射面，带动全市加工贸易发展，确保完成威海市下达的“20%的村有加工贸易项目”的目标。同时，要进一步加快个体私营经济发展，坚持“铺天盖地”与“顶天立地”相结合，在实施量的扩张的同时，突出质的提高，着力培育一批私营企业“小巨人”。特别要引导个体私营者重视招商引资工作，积极对外招商合作，引资金、引项目、引技术，不断膨胀壮大自身实力，带动全市个体私营经济上档升级。
三要进一步优化投资环境。要使对外开放取得新进展、新突破，必须在投资环境上有一个大的改善和提高。要牢固树立亲商意识，把外商企业当作自己的企业来办，把为外商服务当作为人民服务的一项内容来落实。要根据当前对外开放的实际和加入WTO的新形势，制定更具体、更优惠的政策，对大的外资项目，实行“一事一议”，降低门槛，特事特办。要进一步完善法制环境，健全涉外收费公示制和审批制，规范各种税费征收行为，切实制止“三乱”，努力保护外商合法权益。要继续改善服务环境，认真落实好首问负责制和“三个马上”（马上见、马上谈、马上办），完善“一条龙”服务体系，为外商投资兴业创造良好的环境。
四要积极做好加入WTO的各项准备。从目前情况看，我国加入WT0已经为期不远了。加入WTO，既不是“羊来了”，也不是“狼来了”，至少是五个并存：机遇与挑战并存，希望与困难并存，动力与压力并存，开放与冲击并存，利益与风险并存，但机遇大于挑战，希望多于困难，动力强于压力，开放胜于冲击，利益高于风险。对我们来说，最重要的是尽快行动，做好准备，抓住机遇，迎接挑战。一是做好思想上的准备，增强企业竞争意识，敢于到国际市场上经风雨、见世面、争高低。二是做好知识的准备，尽快学会运用WTO的有关知识规则，开展对外经贸活动。三是做好体制、机制和管理上的准备，尽快改革现行的管理体制，及时清理不合时宜的政策法规，一切按照国际惯例办事，推动我市对外经贸工作更快更好地发展。
三、切实加快我市城市化进程
最近召开的省委七届四次全会专题研究了城市化问题，威海市委、市政府近期也将出台关于加快城市化进程的具体意见。历史的经验告诉我们，城市化是伴随工业化和现代化必然出现又反过来推进工业化和现代化的历史过程，是人类文明进步的体现，是一个国家和地区经济与社会发展水平的重要标志。当前，发展经济，城市是最大的增长点。通过发展城市，可以使生产力高度集中，使生产要素优化组合，为经济和社会发展开辟新空间，提供新动力，开拓新资源。据测算，城市人口每增加一个百分点，就能拉动国内生产总值增加两个百分点。扩大内需，城市是最大的市场。加快城市化，不仅能够推动基础设施建设，刺激投资需求，而且能够提高居民消费水平，扩大消费需求。富裕农民，城市化是最根本的出路。实现现代化，城市是最重要的标志，没有高度的城市化就没有真正意义的现代化。
据世界银行测算，城市化率在30%～70%之间是城市化的高速发展阶段。目前我市的城市化水平已达到 30%，刚进入这个阶段。我们一定要增强责任感、紧迫感，抢抓机遇，因势利导，适时采取有效措施，把我市城市化提高到一个新水平。总的指导思想是，按照提前基本实现现代化的要求，遵循城市化发展的客观规律，合理规范城市体系，大力发展中心城市，积极发展中心镇，有序培植小城镇，以完善功能、增强城市凝聚力和辐射力为重点，推进要素集聚，提高规模效益，切实提高城市化的水平和质量，逐步形成以城区为中心，以银滩旅游度假区和海阳所镇为重点，以城区银滩公路、青威高速公路、309国道沿线为框架，以点带线、以线促面、点线面协调发展的城镇体系，充分发挥城市在经济和社会发展中的核心作用。到2010年，城区人口达到20万以上，银滩旅游度假区和海阳所镇人口达到4万以上，全市城市化水平达到50%以上。
一要抓住城镇建设的重点不放松。要着力抓好城区、银滩、小城镇三个层面。在城区建设上，要以建设“生态型滨海旅游度假城市”为目标，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设的原则，进一步完善基础设施配套，大力实施绿化、亮化和美化工程，提高城市建设的质量，真正把乳山建成“三季有花、四季有绿、中西结合、品格高雅”的生态型滨海旅游城市，充分体现时代气息和地域特色。在金岭银滩的建设上，要以实现城区、金岭经济技术开发区、银滩旅游度假区“三区对接”为目标，在大力搞好基础设施建设的同时，进一步加大招商引资力度，吸引国内外客商进区投资，以项目促开发，以开发促扩张，迅速扩大金岭、银滩两个开发区的辐射面积，进一步拓展城市规模和空间。特别是银滩旅游度假区，要在前段开发形势较好的基础上，继续狠抓项目落实和引进，力争通过3～5年的努力。将银滩建设成规模较大、档次较高、功能齐全，融食、宿、玩、度假、休闲为一体的世界级旅游度假区。海阳所镇要借助银滩优势，立足自身特点，切实加快小城镇建设步伐，逐步与银滩融汇连接，成为相互依托、相得益彰的有机整体。同时，要抓住青威路即将开通的有利时机，加快岠嵎山开发步伐，使之与银滩遥相呼应，成为全市旅游业发展的龙头，带动青威路沿线城镇建设的发展。在小城镇建设上，要坚持因地制宜，合理布局，突出小城镇发展的主导功能，实施“百户进镇计划”，放宽政策，创造便利条件，吸引农民进镇经营、居住，最大限度地聚集人流、物流、资金流，促进小城镇规模的迅速扩大。特别要从区域经济布局出发，积极培育建设4个具有区域经济特色的市级经济大镇，即以大业金矿和果业带动的崖子镇、以冶金公司和兔毛交易市场带动的诸往镇、以乳山金矿和火车站带动的下初镇、以交通枢纽为特点的南黄镇，促使其尽快向中心镇过渡。
二要提高城市建设的市场化程度。要在逐步增加财政投入的同时，积极借鉴先进地区的成功经验，树立“面向市场、依靠社会’的新观念，积极探索运用市场经济的模式、市场经济的手段来经营城市。在投资体制上，要实行政府投资与市场筹资相结合，实现投资主体多元化。在运作方式上，要从政府操作为主转向实体经营为主，实行建设项目业主化。通过有偿转让、股份合作、资产置换、BOT融资等多种形式，吸引社会资本、企业资本、民间资本甚至国外资本来参与城市建设。
三要积极推进城市经济产业化。要把城市化与市场化结合起来，积极发展商贸旅游、金融保险、信息通讯、社区服务、房地产等新兴产业，为第三产业开拓新的发展空间；要把城市化与环境保护、生态建设结合起来，为经济社会的持续发展创造条件。特别要把城市化与工业结构调整结合起来，以工业化推进城市化发展。城市化的根本是工业化。工业的发展，可以聚集更多的人流、物流、资金流、信息流，带动城镇规模的扩大。为此，要进一步加大技改投入力度，加速骨干企业膨胀，加强对外联合，加快资产盘活，提高工业的整体素质，促进工业集约化、现代化。特别是镇一级，要进一步强化“工业立镇”的观念，大力发展乡镇企业，积极引进、引导加工贸易企业向镇驻地集中，鼓励个体私营企业、个体工商业户进镇经营，靠二产带动一产的发展，促进三产的繁荣，进而促进城市化的发展。
四要深化城市管理体制改革。要积极借鉴先进地区的成功经验，进一步理顺理城市管理体制，特别要结合年底机构改革，对城市管理部门职能进行调整理顺，使之“职责明确、精干高效”，解决以往城市管理工作中存在的多头管理、责任模糊的问题。要根据上级指示精神，按照区域经济布局，突出发展中心镇战略，积极稳妥、有计划、有步骤地做好镇级调整工作，促进城镇建设和区域经济发展。要努力摆脱现行城乡分割体制的束缚，积极探索制订适应市场经济发展要求、符合城市发展规模的户口、土地、社会保障、劳动就业、子女入学等一系列管理制度，以制度、政策的创新，促进城市化水平的提高。对此，市里将组织有关部门加紧论证，专题研究，尽快出台具体意见。
四、积极推进高新技术产业化
“科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。”高新技术产业集中了现代科技最先进的成果，抓住了高新技术产业就抓住了科技进步的关键。目前，各级对发展高新技术产业都非常重视，省委、省政府已召开专题会议进行了部署，威海市委、市政府也将研究出台发展高新技术产业的政策措施。我们一定要从乳山经济长远发展的大局出发，充分认识发展高新技术产业的重大意义，力争在新经济发展的浪潮中，抢占制高点，赢得主动权。
近几年来，我们通过大力实施“科教兴市”战略，使全市高新技术产业有了一定进步，但与兄弟县市比，与全省、全国先进地方比还存在着很大的差距。突出表现在：一是高新技术产品数量少，规模小；二是开发能力弱，产品档次低；三是人才匮乏，后劲不足。对此，我们要切实增强压力感和紧迫感，改变无所作为、无动于衷、无从下手的思想观念，把加快高新技术产业发展作为迎接入世挑战、实现经济腾飞的关键举措，大力培植新的经济增长点，努力营造我市经济发展的新优势。具体要“面向两大战场，突出三个重点”。
“面向两大战场”，就是面向农业和工业两大战场，加大技术的引进、消化、开发、推广力度，促进农业和工业结构的调整与升级。农业要重点推广良种、良法，特别是要积极实施良种产业化工程。工业要走培植新兴支柱产业和运用高新技术改造传统产业并举的路子，推动经济结构的优化升级。当前，要重点抓好现有的金属粉末注射、汽车高频电子点火器、自平衡截止阀等高新技术项目的发展，力争在较短时间里，使这些高新技术项目产业化。
“突出三个重点”，一是建立科技创新机制。要重点抓好《乳山市股份制、股份合作制企业内部运作十项制度》的贯彻落实，加快建立现代企业制度。要尽快出台高新技术发展奖励政策，将科技成果转化效益与工资奖金挂钩，充分调动科技人员的积极性和主动性。要积极“借船出海”、“借鸡生蛋”、“借梯上楼”，进一步加强与高等院校、科研单位的合作，大力推进产学研联合，形成生产一代、开发一代、研制一代的产品开发体系。要依托威海市留学生创业园，抓住威海市举办“海洋高新技术产业发展高级论坛”的机会，积极参与，加强合作，力争在技术引进、联合攻关上实现突破。二是加大科技投入力度。威海市已初步确定，筹集1亿元资金，设立威海市高新技术扶持发展基金，实行企业化经营，市场化运作。我们一方面要积极利用这部分基金，另一方面要千方百计挤出一块专款，设立这种基金，支持全市高新技术企业发展。要严格按照最少1%的标准从企业销售收入中提取技术开发费。要做好直接融资的文章，鼓励有条件的企业买壳上市或到全国各类产权、技术交易所挂牌交易，通过出让部分产权筹措资金，进一步加快技术改造步伐。三是要强化科技人才群体的建设力度。要全面落实知识资本化、资本人格化政策，借鉴金诺电子有限公司的汽车高频电子点火器项目的成功经验，鼓励具有自主知识产权、有望形成较大产业规模的高新技术成果，以入股形式参与转化，最大限度地调动科技人员的积极性。要按照“不求所在、不求所有、但求所用”的原则，重点引进一批科技拔尖人才和带头人，提升全市企业科技创新实力。要加快实施高新技术人才培养工程，坚持“重点人才重点培养，年轻人才优先培养”的原则，通过各种途径，培养造就一批中青年专业技术骨干。要加快政府上网工程步伐，建设现代化信息港，创造良好的科研条件。
五、进一步提高干部队伍素质
当前，改革开放和现代化建设的任务极为艰巨而繁重，我们只有按照“三个代表”的要求，努力加强党的建设，不断提高干部队伍素质，提高执政能力和领导水平，才能真正担负起把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的神圣使命。
要进一步提高干部队伍政治和业务素质。理论和业务素质的高低，决定着干部的领导水平。通过镇、市直部门“三讲”教育征求群众意见看，对政治业务学习重视不够，抓得不紧，整体政治和业务素质不高，是广大干部群众对领导班子和领导干部反映较为突出的一个问题。为此，每位领导干部都应把“讲学习”提高到政治高度来认识，联系改革开放和现代化建设的实际，学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论，努力掌握其基本立场、观点和方法；学习市场经济、现代科技、财政金融和法律法规等一切反映当代世界发展趋势和要求的新知识，努力丰富自己，提高自己。要通过学习，提高政策理论水平，提高思想政治素质，提高业务能力和水平，进一步更新观念，解放思想，破除条条框框束缚，勇于开拓创新，创造性做好工作。目前，全市镇级领导班子和领导干部“三讲”集中学习教育已告一段落，市直部门领导班子和领导干部“三讲”集中学习教育也将近尾声。大家不能有“三讲”结束万事大吉的思想，要坚持常讲常新，在以后的工作中坚持不懈地开展“三讲”活动，不断提高自身综合素质，切实担负起领导全市改革和发展的职责。
要进一步树立廉洁勤政的良好形象。反腐倡廉是关系执政党生死存亡的严重政治斗争，廉洁勤政是对每个领导干部的基本要求。这次镇、市直部门“三讲”征求意见中，群众对领导干部廉洁自律存在的问题反映也比较集中。为此，我们一定要认清形势，严于自律，做反腐倡廉的表率。要认真落实好党风廉政建设责任制，各级班子主要负责人要担负起第一责任人的职责，切实把反腐倡廉的各项任务落到实处。要进一步强化干部队伍党风廉政教育，充分利用反腐败斗争中正反典型教育和函询、谈话等面对面教育，不断增强各级干部的廉洁勤政意识，使广大干部警钟常鸣，防微杜渐。当前要按照上级要求，结合正在开展的市直部门“三讲”教育和市级、镇级“三讲”教育“回头看”，利用胡长清、成克杰等重大典型案件在党内开展警示教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，廉洁从政，严守党纪国法，努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，正确运用党和人民赋予的权力，过好权力、金钱和生活关。要自觉遵守党的各项纪律、自觉接受来自党组织和群众的各方面监督，时刻做到自重、自省、自警、自励，努力维护党组织的先进性和纯洁性；要时刻牢记党的宗旨，将人民和国家的利益看得高于一切，做到慎权、慎欲、慎微、慎独，提高精神境界，增强拒腐防变能力；要在管好自己，确保自己不出问题的同时，管好自己的亲属、子女以及身边的工作人员不腐败、不变质，确保权力在政策、法规允许的范围内行使。
要进一步改进作风，狠抓落实。近年来，各级各部门按照市委、市政府“重在抓落实”的指导思想，工作作风有了很大转变。但从这次“三讲”征求意见看，“工作力度不够大”、“作风不够扎实”的问题，在部分领导班子和领导干部中依然存在。落实问题，不仅是个工作态度、工作水平问题，还是一个思想觉悟、精神状态问题。为此，各级领导干部要增强守土有责的意识，积极做好上级指示与本地实际相结合的文章，处理好对上负责与对下负责的关系，创造性地开展工作，推进本单位各项工作的快速发展，使我们的每项工作都符合基层和群众的愿望要求，取得实实在在的效果。今后各级要进一步精减会议、精减文件，减少应酬性活动，集中精力狠抓工作落实。年终考评时，我们要以实绩论英雄，评功过。
要进一步加大年轻干部培养选拔力度。最近，江泽民同志多次强调要高度重视和加紧选拔优秀年轻干部，我们的事业也确实需要政治坚定、年富力强、知识渊博、思路开阔、敢打能拼的优秀年轻干部。要打破论资排辈、求全责备、迁就照顾的旧观念，不拘一格，选贤任能。要在重点部门、骨干企业选拔一些二三十岁的优秀年轻干部放在重要岗位，经受磨炼，接受考验。要进一步加大干部人事制度改革力度，健全和完善能上能下、能进能出，优胜劣汰的干部工作机制。