【财政预算执行良好】 2000年，全市圆满完成了财政预算任务，实现了连续第十四年财政收支平衡，并首次达到各镇自求平衡的目标。全市共完成区域财政总收入37495万元，比上年增收5738万元，增长18.07%。地方财政收入29117万元，完成预算的103.48%，比上年增收4649万元，增长19%，高出威海市平均增幅3.93个百分点，高出全省平均增幅4.39个百分点，在全省的位次三年间前移了11位，居22位。从预算级次看，市直收入21268万元，完成预算的103 %，增长20.28%；镇级新口径收入11129万元，完成预算的110.4%，增长16.27%。从征收部门看，财政12084万元，完成预算的107.94%；国税3050万元，完成预算的103.04%；地税13983万元，完成预算的100%。
全市共完成财政支出33968万元，完成预算的106.59%，增支4910万元，增长16.9%。其中灶内支出28253万元，完成预算的106.91 %，增支3646万元，增长14.82%。市直支出17983万元，完成预算的105.65%，增长10.45%；镇级支出10270万元，完成预算的109.17%，增长23.35%。灶内支出中，各项行政事业费支出21777万元，完成预算的112.01%,增支2744万元，增长14.22 %；生产建设性支出6476万元，完成预算的113.67 %，增支2367万元，增长42.47%。生产建设性支出占财力的比重达到22.91%，比上年提高了2.37个百分点。
2000年乳山市地方财政分项收入情况表（当年口径）
单位：万元
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┃收 入 项 目 │金 额 │比上年±% ┃
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┃总 计 │ 29117│ 19.00┃
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┃一、增值税（25%） │ 2470│ 14.56┃
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┃二、营业税 │ 1883│ -6.36┃
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┃三、企业所得税 │ 5387│ -1.26┃
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┃四、外商投资和外国企业所得税 │ 580│ 18.37┃
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┃五、个人所得税 │ 1302│ 82.87┃
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┃六、资源税 │ 154│ 42.59┃
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┃七、固定资产投资方向调节税 │ 2454│ 68.69┃
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┃八、城市维护建设税 │ 600│ 10.50┃
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┃九、房产税 │ 850│ 8.42┃
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┃十、印花税 │ 140│ 16.67┃
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┃十一、城镇土地使用税 │ 601│ 23.92┃
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┃十二、土地增值税 │ 12│ 1100.00┃
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┃十三、车船使用税 │ 200│ 20.48┃
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┃十四、屠宰税 │ 50│ 2.04┃
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┃十五、农业税 │ 646│ -14.21┃
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┃十六、农业特产税 │ 1625│ 12.22┃
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┃十七、耕地占用税 │ 386│ -28.39┃
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┃十八、契税 │ 228│ 23.24┃
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┃十九、国有资产经营收益 │ 4841│ -5.04┃
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┃二十、国有企业亏损补贴 │ -11│ 10.00┃
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┃二十一、行政性收费收入 │ 3678│ 427.69┃
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┃二十二、罚没收入 │ 354│ -35.87┃
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┃二十三、海域矿区使用费 │ 20│ 100.00┃
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┃二十四、专项收入 │ 647│ 8.74┃
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┃ 排污费收入 │ 231│ 14.93┃
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┃ 水资源费收入 │ 66│ -58.75┃
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┃ 教育费附加收入 │ 350│ 49.57┃
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┃二十五、其他收入 │20 │-33.33 ┃
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2000年乳山市财政分项支出情况表
单位：万元
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┃ │支出 │其 中 │比 上 ┃
┃支出项目 │合计 ├───┬────┬────┤年1% ┃
┃ │ │灶内 │上年 │专款 │ ┃
┃ │ │支出 │结转 │支出 │ ┃
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┃总计 │ 33968│ 28253│ 1264│ 4451│ 16.90┃
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┃挖潜改造资金 │ 279│ －│ －│ 279│ 149.11┃
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┃科技"三"项费 │ 665│ 408│ －│ 257│ 58.71┃
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┃流动资金 │ 512│ 512│ －│ －│ -77.63┃
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┃支援农村生产支出 │ 1021│ 242│ －│ 779│ 7.70┃
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┃农业综合开发支出 │ 903│ 582│ －│ 321│ 34.78┃
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┃农林水等部门事业费 │ 856│ 724│ －│ 132│ 11.46┃
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┃工交等部门事业费 │ 82│ 57│ －│ 25│ 2.50┃
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┃文体广播事业费 │ 748│ 721│ －│ 27│ 18.54┃
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┃教育事业费 │ 7450│ 7400│ －│ 50│ 16.24┃
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┃卫生经费 │ 1779│ 1733│ －│ 46│ 30.43┃
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┃税统财审等部门事业费 │ 2834│ 2744│ －│ 90│ -5.97┃
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┃抚恤和社会救济费 │ 1408│ 473│ 66│ 869│ 6.59┃
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┃行政单位离退休经费 │ 2917│ 2897│ －│ 20│ 31.28┃
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┃社会保障补助支出 │ 223│ 213│ －│ 10│ 156.32┃
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┃行政管理费 │ 3462│ 3462│ －│ －│ 24.09┃
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┃公检法司支出 │ 1731│ 1653│ －│ 78│ 5.55┃
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┃城市维护费 │ 960│ 900│ －│ 60│ 8.84┃
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┃政策性补贴支出 │ 50│ －│ －│ 4451│ -64.29┃
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┃支援不发达地区支出 │ 110│ －│ －│ 279│ 37.50┃
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┃环保、水资源、矿产资源 │ 392│ 272│ －│ 257│ -17.82┃
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┃教育费附加支出 │ 430│ 350│ －│ －│ 10.26┃
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┃其他支出 │5156 │2910 │1198 │ 779│121.76 ┃
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【财税改革卓有成效】 一是本着“治本求源，减负激活”的原则，大动作地对市镇财政体制进行调整理顺，实行“核定基数，按比增减，收支挂钩”的管理办法，市直最大限度地向镇倾斜，变压为促，变暗补为明补。通过“补放”，相应增加镇级财政收入4630万元，缓解了镇级压力，激活了镇级经济。二是按照构建公共财政框架的要求，进一步加大政府采购监管力度，凡是达到一定额度的财政资金支出，特别是政府投资工程支出，全部纳入政府采购，实行“阳光下交易”，拨款方式取消中间环节，直达供货单位。全年共节支2849万元，其中政府投资工程节支1920万元，提高了财政资金效益。三是积极推行“罚缴分离”和“票款分离”制度改革，有效地规范执法收费行为，解决了管理分散、运转不畅的弊端，扩大了财政资金储备。
【财源建设形成共识】 各级普遍强化了“抓财政先抓发展”的经济工作指导思想，以开展“经济结构调整年”和“招商引资年”活动为主线，以追求最佳发展效果和最大税收回报为目标，固基础产业，扶支持企业，促招商引资，保社会稳定，实现了财政与经济互补共促的良性循环。全年共投入基础设施建设资金3850万元，保证了银滩旅游度假区起步区建设、城市重点路段改造及镇卫生院改貌等重点工程资金需要。同时，充分发挥财政杠杆作用，协调各银行向骨干企业增贷4000多万元，促进了工业发展。争取上级财政政策，减缓应还旧欠1200万元，缓解了企业经营压力。在支农资金的使用上，85%以上用于农业结构调整，实施了粮食自给工程、中低产田改造等强化农业基础设施和高效农业开发项目。积极的财源建设收到实效，全年全市来自骨干企业的收入18869万元，占全市财政总收入的64.77%。
【财政调控明显增强】 财政部门进一步开阔融资思路，向上争取，向下回收，向内挖潜，扩大了资金总量，增强了调控实力。全年共从上级部门融通各项财政资金1亿多元，多方并举回收财政周转金1625万元。特别是通过在全市开展“百日财税稽查”、“有奖密码举报偷漏税”活动，形成了市镇两级携手、征收部门联动、职能部门配合、社会各界参与的财税稽查合力，全年共稽查增收3674万元，有力地增强了财政调控能力，消化了增支因素，保证了重点建设，特别是加快了偿还历史欠债步伐，当年还债2500万元，比计划多1000万元，三年累计偿还11300万元，超额完成了“三年还债一个亿”的承诺目标，促进了全市经济的稳定健康发展。
(高 波 彭新波)