环境保护

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【“一控双达标”任务全面完成】 按照省、威海市人民政府关于乳山市于2000年6月底前实现污染物排放总量控制和所有工业污染源排放达标、各类城市环境功能区达标(《国务院关于环境保护若干问题的决定》及后来有关文件称之为“一控双达标”)的指示,乳山市积极探索现代文明城市的发展道路,把坚持可持续发展、不断改善环境质量、促进经济增长方式转变作为参与国内国际竞争的战略决策,结合建设生态型花园式滨海旅游城市等活动,进一步优化产业结构,强化工业污染防治,加大监督检查和处罚力度,全面落实市长环境目标责任制,“一控双达标”任务按期完成:全市12项主要污染物排放总量全部控制在省和威海市政府限定指标之内,其中COD、烟尘、二氧化硫、工业粉尘排放总量分别控制在838吨、230吨、1202吨和27吨,分别比1998年减少了201吨、390吨、1897吨和667吨。全市37个工业污染源全部实现达标排放,4个废水污染源、3个废气污染源被关停。威海市冶金工业公司铁厂通过实施市环保局帮助设计的烟尘治理方案,结束了20多年来土法烧结污染严重的历史,烟尘和二氧化硫浓度均好于国家工业窑炉烟尘排放标准,烟尘排放量年可减少1万吨,废水基本实现零排放,废渣全部综合利用,年可增效近千万元,成为全省冶金行业治理土法烧结污染的典型企业。城市饮用水源水质、大气环境质量、近海海域水质均优于相应环境功能区国家二级质量标准,城市区域环境噪声、交通干线噪声都达到了城市功能区的标准要求。7月,乳山市通过了省政府“一控双达标”考核验收组的检查验收。

【市长环境目标责任制落实较好】 2000年是履行本轮(1998~2000年度)市长环境保护责任书的扫尾年和关键年。市政府加大了对环保工作的领导和支持力度,先后组成取缔土法选金、清理整顿浴池锅炉等专项工作领导小组,定期召开专题会议,科学调度项目,配套出台相关政策。4月,市人大常委会专题视察了《环境保护法》贯彻执行情况,重点察看了午极镇杨家庄、育黎镇白石村土法选金及威海市冶金工业公司铁厂烟尘污染治理情况,促进了责任制工作的尽快落实。市环保局牵头实施市长环境目标责任制,优化服务职能,强化行政执法,推进污染治理进程。由于各级领导重视,责任落实到位,全市形成了政府负责、部门联动、环保监管、企事业单位积极参与的工作运转体系。年内,全市共完成环境保护投资13190万元。其中,城市绿化工程、集中供热系统等基础设施建设投资10225万元,工业废水、废气等污染防治投资2800万元,当年建成投产的“三同时”(污染防治与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)项目环保设施投资60万元,环境管理服务投资55万元,生活垃圾处理厂运行费用50万元,比上年增长了35.6%;环保投资指数为1.55%,比上年提高了0.36个百分点。11月底,省政府考核验收组对乳山市“市长环保责任书”中环境质量、污染控制、环境建设和生态环境保护、环境管理等四个考核大项的32项具体指标任务进行了全面细致的考核,除城市污水处理厂没有按期建成,市热电厂等企业污染治理不彻底、稳定达标排污能力较差外,其它指标均完成较好,总体上顺利通过了省级验收。其中,大气二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物平均值分别为0.029、0.014、0.145毫克/标立方米,比1998年分别下降了32.6%、65%和22%;城市区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在54分贝和67分贝;城市饮用水源水质达标率、城市地面水水质达标率、城市工业固体废弃物综合利用率及生活垃圾处理率均为100%。

【“环保行政执法年”活动深入开展】 一是加大了对土法选金的打击力度,集中排查了午极、下初、冯家、崖子等镇的16个选金村,先后取缔了60多个选金点,惩处了11个“钉子户”。二是对60家企业污染物排放浓度、数量等情况重新监测核实,排查了200多家饮食服务企业,重点跟踪20家,坚持依法征缴,完成了230万元的年度收费任务。三是严格项目环境管理,查处建设项目违法违规行为1起,拒批污染严重和不符合国家产业政策的项目8个,确保了新项目“三同时”执行率达到100%。四是加大了现场监督管理力度,先后对5家闲置污染处理设施、偷排超标污染物的企业予以严厉处罚。由于工作到位、措施得力,“环保行政执法年”活动收到明显成效。市环保局被省环保局、省政府法制办公室授予“山东省环境保护行政执法规范化单位”称号。
(王立峰)