【概况】 2002年，全市教育工作以“深化改革，加快发展”为主题，以全面开展教育观念转变年活动为抓手，认真落实教育现代化第三阶段工作任务，各类教育快速、健康、持续发展。3周岁以上幼儿入园率达到98.5%；小学入学率、巩固率100%；初中入学率100%，巩固率99.8%；高中阶段教育普及率98%，为高等院校培养输送了1184名合格本科生，有84名职校毕业生对口升入高等院校。市教育局获“山东省职业教育先进单位”“山东省会计基础工作规范化先进单位”等称号。
2002年乳山市各类学校基本情况
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┃ 项目 │ 学校(所) │ 教职工(人) │ 毕业生(人) │ 招生(人) │ 在校生(人) ┃
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┃ 总计 │ 157 │ 7073 │ 19950 │ 18668 │ 80691 ┃
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┃ 小学 │ 122 │ 2855 │ 8455 │ 6053 │ 30919 ┃
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┃ 初中 │ 24 │ 3033 │ 7101 │ 8445 │ 37521 ┃
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┃ 高中 │ 7 │ 980 │ 3558 │ 3177 │ 9893 ┃
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┃ 职业学校 │ 4 │ 205 │ 836 │ 993 │ 2358 ┃
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【教师队伍】 全市共有教职工7201人（含职能部门128人），其中高级职称1010人，中级职称2861人，初级职称2838人。年内，有557名教师新取得高、中级专业技术职务资格。共接收师范类毕业生357人，其中本科48人，专科11人，中师毕业生298人（含2000年、2001年未被录用的中师毕业生）。根据省、市毕业生分配政策及乳山市教育实际，共录用师范类本科、专科毕业生59人,对中师毕业生仍实行暂不分配政策。
开展师德培训和行风民主评议 上半年，在全市开展教师职业道德全员培训，市教育局制定《乳山市中小学教师师德考核标准》，建立完善表彰奖励制度,开展优秀教师和师德标兵评选活动,并通过电视台、市报宣传优秀教师先进事迹。下半年，在全市开展行风民主评议活动，聘请市人大、市纪委、市财政局等部门的领导做行风民主评议监督员，深入社区和学校，发放评议问卷1万多份，促进了教职工师德素养的提高，营造了敬业爱岗、无私奉献的良好氛围。
加强教师新课程改革业务培训 根据教育事业发展形势，特别是课程改革对教师提出的新要求，建立了周六教师学习日制度，开展教学法研究，更新教育观念。3月，举行了全市中小学教师文化理论考试，全市男55周岁、女50周岁以下的近4000名教师参加，考试成绩纳入教师业务考评。8月，对全市中小学领导干部和教师进行了新课程改革理论通识培训，对小学一年级的实验教师进行了新课程学科培训。9月，对全市初中、小学领导干部和教师进行了新课程改革理论考试，提升了干部、教师的教育理念。在实验教师中，开展了以“新课程改革科研课题、论文、教案和优质课”为主要内容的“四优”评选活动。同时，在《乳山教研》开辟“新课程”专栏，与电视台、市报社联合开设“新课程访谈”栏目，推动了新课程改革的顺利实施。
提高教师地位和待遇 为进一步落实“分级管理，以县为主”的农村义务教育管理新体制，4月始，将镇级教师工资由原来的“镇收镇发”全部改为“镇收市发”，保证了教师的合法权益，稳定了教师队伍。按照上级政策规定，对全市926名民办教师实行了一次性转招，为其本人和家属（共2186人）办理了“农转非”手续，并于7月始全部兑现工资。教师节期间，市委、市政府隆重召开教师节庆祝表彰大会，360人获得表彰，其中，十佳教师10人、优秀教师和教育工作者150人、先进教师和教育工作者200人，并分别给予2000元、400元和200元的奖励。有1人被山东省人民政府评为“山东省特级教师”，28人获“威海市优秀教师”、7人获“威海市学科带头人”、22人获“威海市教学能手”称号。
（林众 辛伟）
【教育经费】 2002年，全市教育经费继续稳步增长，全年总投入18841万元，比上年增长18.78%。其中，预算内教育经费15535万元，增长30.06%，占财政总支出的33%，高于《山东省实施 <中国教育改革和发展纲要>的意见》中提出的关于“预算内教育经费支出占财政总支出的比例要尽快达到22%以上”的要求。
年内，虽然全市实行了农村税费制度改革，不再征收农村教育附加费，但是市委、市政府切实贯彻落实《山东省实施〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》，积极征收城市教育附加费，募集社会捐集资金，做到了教育费附加的足额征收、专款专用和及时到位。全年城市教育费附加400万元，社会各界捐集资及其它教育收入728万元，全额用于教育，为全市教育事业的发展提供了坚实的资金保障。
为规范教育收费管理，提高教育经费的使用效益，市教育局在全市各级各类学校中全面推行财务收费公示制度，统一印制下发《中小学收费公示卡》，对收费的项目、标准、依据范围、计费单位、投诉电话等进行了公示。印制使用《收费公开卡》，并实行一年一卡制度，增加了教育收费的社会透明度。
2002年全市教育经费收入支出情况表
单位：万元
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┃ 项 目 │ 金 额 ┃
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┃ │预算内拨款 │ 15535 ┃
┃ ├───────────────────────┼───────┨
┃ 经费收入 │教育附加 │ 400 ┃
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┃ │社会捐集资 │ 310 ┃
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┃ │勤工俭学用于教育 │ 104 ┃
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┃ │事业收入 │ 2178 ┃
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┃ │其它收入 │ 314 ┃
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┃ │小计 │ 18841 ┃
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┃预算内支出个人│教职工工资 │ 10467 ┃
┃部分 ├───────────────────────┼───────┨
┃ │职工福利费 │ 181 ┃
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┃ │奖贷助学金 │ 9 ┃
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┃ │医保金、养老金、失业保险、住房公积金 │ 4294 ┃
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┃ │小计 │ 14951 ┃
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┃预算内支出公用│公务费 │ 63 ┃
┃部分 ├───────────────────────┼───────┨
┃ │业务费 │ 191 ┃
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┃ │设备购置费 │ 36 ┃
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┃ │修缮费 │ 265 ┃
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┃ │其它费用 │ 29 ┃
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┃ │小计 │ 584 ┃
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（钟宝福 姜成）
【办学条件】 全市以推进教育现代化建设为目标，本着“总体规划、分步实施”的原则，进一步加大校舍改造、现代化设施配备和学校布局调整工作力度。市政府投资500万元，在乳山一中新建了4000平方米的学生宿舍楼，在黄山路学校新建了2160平方米的教学楼。市镇两级政府投资260多万元，对全市初中原有微机进行更新，购置新型微机1750台，保证了初中微机教学和网上考试需要。争取国家校舍危房改造专项资金140万元，自筹资金560万元，累计投资700多万元，对午极镇初级中学、崖子镇大业金矿学校等10所学校校舍实施改建或加固，改造危房面积3.7万平方米，搬迁或撤并小学9所，是近年全市校舍危房改造力度最大的一年。
（于忠轩 李振信）
【学前教育】 2002年，全市开展幼儿园布局调整和创建达标工作，共撤并规模小、条件差、效益低的农村幼儿园66所，白沙滩镇六村屯等6处幼儿园被确定为威海市示范幼儿园，机关幼儿园等7所城区幼儿园进行了英语教学试点。至年底，全市有各级各类幼儿园207所，其中城区11所，镇(街道)196所；省级（实验）示范幼儿园5所，威海市级示范幼儿园19所，一类幼儿园47所。在职幼儿教师585人，其中中师以上学历者342人。在园幼儿10065名，3～5周岁幼儿入园率达到98.5%，学前一年教育率达到100%。农村幼儿园普遍实行了教师竞聘制改革，幼儿教师年工资人均2000元以上，最高达到4000元。市教育局重新制定了《乳山市幼教工作评估标准》，从园舍建设、行政管理、师资队伍建设、保教质量、特色与创新工作等方面提出了明确的考核目标，加大督导评估力度，促进了幼儿园的规范化管理，确保了幼儿园保教水平的提高。
规范私立幼儿园管理 市教育局加强对私人创办幼儿园的管理，制定了《乳山市公民个人举办幼儿园需向审批机关提交的材料标准》，按照威海市《关于幼儿园登记注册的标准》，对申请创办者进行严格审查和评估验收，“世纪花园”和“大风车”两所幼儿园符合条件，首次获准登记注册。
（林龙柱）
【基础教育】
九年制义务教育 修订完善《教育教学管理目标和评估标准》，实行了市、镇、校三级目标管理；修订《乳山市中小学教学常规》，开展了听课、说课、评课活动，加强教学视导，促进了课堂教学改革的纵深发展；加大教育科研力度，对全市中小学校学生在校时间和家庭作业量进行控制和监督，规范了中小学办学行为，减轻了学生课业负担；全面开设综合实践活动课，实施课题教师选聘制，建立完善了目标明确、内容丰富的综合实践活动课教学模式和评价体系；对音、体、美等薄弱学科，实行市、镇两级技能测评和考核，改革考试、评价制度，促进了学生素质、能力的全面提高。
对初中和小学学生学籍实行九年一贯制管理，加大对辍学率、差生率的评估权重，至年底，全市九年义务教育阶段小学和初中学生入学率均达到100%，在校学生巩固率小学100%、初中99.8%，残疾儿童入学率100%，15周岁人口初等教育完成率100%。小学三年级以上英语教学普及率和初中信息技术教育课开设率均达到100%。270多名中小学生在地市级以上各项竞赛中获奖。
2002年乳山市小学学籍人数统计表
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┃学校数│二○○二级 │二○○一级│二○○○级 │一九九九级│一九九八级 │合 计 ┃
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┃ │班数│人数 │班│ 人数 │班数│ 人数 │班数│人数│班数│ 人数 │班数 │人数┃
┃ │ │ │数│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 122 │195 │6053 │20│ 5983 │201 │ 6231 │210 │6292│237 │ 6360 │1044 │3091┃
┃ │ │ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │9 ┃
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2002年乳山市初中学籍人数统计表
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┃ 二○○二级 │ 二○○一级 │ 二○○○级 │ 一九九九级 │ 合计 ┃
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┃班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 ┃
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┃ 153 │ 8445 │ 176 │ 9080 │ 208 │10658 │ 183 │ 9338 │ 720 │37521 ┃
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普通高中教育 全市共有普通高中7所，在校学生9893名，教职工980人，其中专任教师663人。省级规范化学校1所，市级规范化学校6所。市教育局召开高中教学总结表彰会，总结经验，分析学科教学中存在的问题，制定措施，加强督导，促进了高中教育的良好发展，提高了教学效益，全年全市高中毕业生3558人，高考本科上线1184人，创历史最好水平。
2002年乳山市高中学籍人数统计表
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┃ 二○○二级 │ 二○○一级 │ 二○○○级 │ 合 计 ┃
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┃班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 ┃
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┃48 │ 3177 │ 54 │ 3315 │ 60 │ 3401 │ 162 │ 9893 ┃
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学校科技体育卫生 加强了中小学生的科技教育，学生的科学素养、创新精神和创造能力得到全面提高，在第三届山东省青少年科技创新大赛上，乳山参赛学生获一等奖1个、二等奖2个、三等奖4个，占威海市获奖总数的58%，居威海市之首。午极镇中心小学荣获“山东省抗震减灾教育宣传先进集体”称号。
学校体育、卫生工作得到加强。积极贯彻落实学校体育、卫生“两个条例”，加大督导检查力度，全面开展学校体育、卫生普及活动，将3月定为全市中小学体育健身活动月，增强了中小学生的健康意识，促进了学生运动技能的发展和提高。开展了心理健康教育活动，提高了学生身心素质。与市体育局共同举办了全市中小学生田径运动会及冬季越野赛，在“鸿洋神杯”威海市中学生运动会上，取得了一金一银一铜的好成绩。
教育科学研究 以课题研究为重点，立足“为了学生未来发展”和适应新课程改革需要，加强教育科学研究。在小学，实施“小学生素质发展评价”研究，树立“评价以育人为本”的教育理念，建立多元化的评价标准、内容和方法，强调学生动口、动手及综合能力的考察评价，以量性评价与定性评价相结合的方式，取代单一的分数评价，促进了学生持续、全面、富有个性地发展。在初中，实施了“以教学评价多元化改革为突破口，促进新课程落实和课堂教学优化”研究，开展语文、外语基本能力和物理、化学、生物实验技能测试，培养学生综合素质和创新精神，提高动手操作能力。针对课程开发中师资力量不足的现状，实施了“在综合实践活动课开设中实施‘课题·教师’选聘制的研究与实践”。以上3个研究课题均被确定为山东省十五期间教育科研规划重点课题。2002年，全市共承担国家级教育科研课题2个、省级课题17个。有12处学校被确定为省、市重点课题研究实验学校或试验基地。府前中学的“语文双线梯级读写训练研究”，通过了中国教育学会中学语文教学研究会的鉴定。
（周相涛 李森林）
学校安全工作 根据国家、省、市有关安全会议和文件精神，市教育局先后3次召开学校安全工作专题会议，下发、转发了6个专题性文件，对学校安全工作进行全面部署。协同市有关部门对全市中小学校食堂卫生、消防设施进行全面检查，对存在的安全隐患进行了彻底整治。各学校还通过开展“安全教育月”活动、印发安全知识手册、举办安全知识讲座，加强师生的安全教育，提高了安全防范意识。利用法制课、劳技课和综合实践活动课，强化安全防范技能训练，使师生初步掌握了自护、自救方法，提高了安全防范能力。
（林龙柱）
【职业技术教育】 2002年，全市共有职业学校4所，教职工205人，在校学生2358人，开设专业16个，毕业生836人，对口录用率达到98%，位居全省前列。有84名职校生被青岛大学等高校录取，创历史最高纪录。乳山市职业教育改革和发展经验被《现代教育导报》长篇报道介绍。市教育局被省人事厅、教育厅等单位联合评为山东省职业教育先进单位。
规范管理 市教育局对各职业学校在学籍、作息时间、教材、学制、毕业证发放及招生方面，实行“六统一”管理，规范了职业教育秩序。积极稳妥地进行了春夏两季招生，招收新生1100人。先后举办了两次大规模的听课活动和学生才艺展示活动，组织了全市职校学生文化课统考、计算机技能考核及高职升学考试。召开了全市职校班级管理经验交流会，规范了职校教育管理，提高了教育质量。
联合办学 年内，市职业教育中心与市直有关部门联合举办了会计培训、韩国语培训、公务员计算机培训；第二职业高中与省丝绸工业学校联合举办“3+2”高职班；市商业职专与青岛机电技校联办车、钳、电工专业，与济南倪氏集团、威海国税局联办旅游专业班；市乡镇企业职工中专与青岛黄海职业学院联办机电一体化专业，与市安全生产监督局联合设立特种作业培训点，搞活了办学形式，优化了专业设置。
拓宽就业渠道 各职业学校与鲁西人才资源开发中心及省劳动和社会保障厅驻深圳、北京、天津、上海劳务办事处达成了人才输出协议，使全市职校生进入了全省人才就业网络大循环之中，为学生实习和就业拓宽了渠道。全年有663名毕业生赴深圳、上海、北京等地就业，8名学生赴日本深造。
（李元）
【山东省乳山幼儿师范学校】 该校创建于1971年，1998年经山东省人民政府批准，增挂山东省威海艺术学校校牌，是威海市唯一一所幼儿师范和艺术类普通中等专业学校，为威海市教育局直属的县处级单位。曾获“山东省十佳艺术院校”“全国素质教育先进单位”“全国优秀师范学校”称号。学校占地2.97万平方米，建筑面积2.5万平方米，固定资产2400万元。教学楼2幢，办公楼、艺术楼、礼堂、餐厅各1幢，学生宿舍楼2幢，可容纳1700名学生。教职工123人，其中高级讲师占教师总数的23%，讲师占28%。教学设施设备齐全，教学手段先进，师资力量雄厚，环境清新优雅。设有中专幼师、音乐、美术、计算机及应用、韩国语、餐旅服务，高中音乐、美术等专业共18个教学班。学校坚持按照家长的心愿育人，根据社会的需要办学，发挥学校特色竞争的办学宗旨。面向市场，改革创新，特色办学，管理固本。2002年招生316人，毕业227人，在校生870人。
（丁琪）
【成人教育】 全市成人教育积极实施“科教兴市”战略，坚持教育为经济建设和社会发展服务的宗旨，基本形成了以市职业教育中心为龙头，以各镇成人教育中心校为重点，以村级农民文化技术学校为依托的成人教育网络。全市共有威海市规范化乡镇成人教育中心校11处，示范性村级农民文化技术学校30所。年内，重点加强了中小学教师职后学历教育和计算机应用能力培训，组织1565名教师参加了自学助考活动，开展了35期会计微机培训。
【民办教育】 2002年，全市坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，强化管理”的工作方针，有效促进民办教育发展，乳山市艺术学校、乳山市宝威私立学堂、乳山市精英学校3所民办学校获得审批成立。各民办学校坚持教学质量与办学效益相结合，以特色求生存，靠质量谋发展。共筹资150多万元，用于改善办学条件，优化师资和教学设施配备，使全市民办教育步入良性发展轨道。
（李元）
【特殊教育】 乳山市聋哑学校创办于1972年3月，是全市唯一一所特殊教育学校。学校设施日臻完善，建立了微机室、培训室、律动室、图书室。学校重视教师队伍建设，先后有3人荣获山东省优秀教师称号，5人荣获威海市优秀教师称号，多人在威海市组织的优质课比赛中获奖。为适应经济、社会发展和聋哑学生自身发展需要，学校积极探索聋哑教育课程、学制和教育教学规律，在加强文化课教学的同时，特别重视学生的劳动实践技能的培养和训练，形成了“康复+九年义务教育+职业劳动技术教育”相结合的现代聋哑教育体系。开设了电脑、烹饪、美术、白铁加工等课程，使每个学生都能学有所成。2002年，学校共有6个教学班，27名教职工，76名在校学生。当年6名毕业生全部被有关单位招聘为工人，并有2名优秀毕业生考入济南市特殊中等专业学校。
（于泽）
【职工教育和培训】 全市有职工中专2所，职工学校3所，有12个市属企业、镇办企业设立了职教科或职教办，并设有职教教室。全市共有职工教育教师150人，其中专职教师40人。市职工教育办公室及各企业把职工教育纳入全年工作计划，建立了相应的考核评比和奖惩机制。全年共投入职工教育经费600多万元，新购置微机20台，图书8000册。根据全市企业干部职工的整体素质和企业发展的需要，举办了50名企业厂长、经理参加的工商管理培训班。举办安全生产培训班14期，培训特种作业人员、安全管理人员2000多人次。通过采取短训班、轮训班和脱产班等形式，全年共培训各类岗位职工4500人次，99%的参训职工取得了培训合格证书。年内，山东金洲矿业集团有限公司、乳山市金华集团有限公司、乳山市乡镇企业职工中专学校获“威海市企业培训工作先进单位”称号，有3人获“威海市职工培训先进工作者”称号。市职教办在商业职工中等专业学校和乡镇企业职工中专学校开设了计算机应用、电算会计、餐旅服务与管理、电气设备安装、服装和机械维修等专业，共招收职工中专生、职工高中生、中专函授生404名。2002年毕业分配163人，在校学生720人。
（韩斌 王萍）