对外经贸

【利用外资比上年翻一番】 2002年，全市上下团结进取，创新务实，开创了招商引资、对外贸易、国际合作等各项外经贸工作的新局面。全年共批准利用外资项目53个（其中增资项目8个），比上年增长22%，累计达到307个；合同利用外资和实际利用外资实现了“双翻番”，其中合同利用外资1.15亿美元，增长123.2%,累计达到3.97亿美元；实际利用外资7080万美元，增长111.7 %，累计达到2.26亿美元；三资企业累计开工150家，开工率达73%，实现利税1.05亿元，增长16%。
当年利用外资的主要特点：一是大项目引进成效突出。共引进投资过500万美元的外资项目6个，其中铖业高新材料、美银康乐中心两个项目过亿元。二是外商增资势头大增。早一公司、华隆公司等10家外商投资企业增加投资总额达1000多万美元。三是活动招商富有成效。年内组织了5次境外招商活动，并以企业为主体参加了威海（汉城）投资贸易洽谈会、日本大阪加工贸易洽谈会、威海（深圳）加工贸易展洽会、广交会、华交会等10多个国内外有影响的经贸洽谈会，取得明显效果，达成合资合作合同、协议和意向50多个,外资额达8000多万美元。四是对外合作又有新进展，在上年市外经贸局与韩国安山商工会议所建立友好合作关系的基础上，年内乳山市政府又与韩国城南商工会议所建立友好合作关系，并拓展了与韩国大邱商工会议所的合作，山东笙歌公司在乳山市首家获得对外劳务输出权，这些将有力地推动乳山的对外经济技术合作与文化交流。

【外企外商受表彰】 年底，在乳山市委、市政府召开的2002年度经济工作总结表彰大会上，7家外商投资企业和3名外商投资企业经营者受到表彰。山东鲁菱果汁有限公司、华隆（乳山）食品工业有限公司两家企业均获“明星企业”“出口创汇先进企业”“纳税先进企业”称号，乳山华恩水产有限公司、乳山海乐水产有限公司、乳山爱丽特皮革制品有限公司、乳山早一工艺品有限公司、乳山兰洲玩具有限公司获“出口创汇先进企业”称号。华隆（乳山）食品工业有限公司刘芳友、乳山华宏水产有限公司于会同、山东日信工业有限公司植田，由于在企业获得著名商标和认证的工作中成绩突出，分别获奖金奖励。刘芳友同时还获得“优秀经营者”荣誉称号。

【“园区带动”战略初见成效】 2002年，全市继续实行“抓园区促招商、抓招商促开放、抓开放促发展”的战略，园区建设蓬勃发展。全市形成“两区八园”和村办、民办、企业办、外商办园区共同发展的格局，创造了良好的招商引资环境和载体。各类园区因地制宜，突出特色，发挥各自的农副产品、海上资源、石材资源等优势，采用以地换设施、以地换配套、以地换项目等灵活方式，广开融资渠道。按照“立足实际、适度超前”和“设施先行、配套完善”的原则，加强路、水、电、通信、排污等基础设施配套建设，使园区建设稳步推进。各园区以四通八达的高标准区内道路为框架，建设各种类型的标准厂房，以适应不同投资者的需要，对外吸引力大为增强，使园区成为全市招商引资的强有力载体。全年各类园区新开发标准厂房面积近40万平方米，共引进外资项目35个，占全市新批准利用外资项目的78%，投资总额达8000多万美元。

【大力开展境外招商活动】 年内，市政府组团参加了5次大的招商引资活动。其中2月、5月、11月三次组团赴韩国，进行拓展招商领域巩固友好关系，参加威海（汉城）投资贸易洽谈会，参加在大邱举办的第六届亚洲技术合作会议为主题的招商活动，达成了皮革制品、丝绸印染、温泉开发、电子接收器等合作协议项目30多个，投资额达6000多万美元。其中在大邱举办的第六届亚洲技术合作会议上，代表团展谈并举，积极联络与会客商，介绍乳山的优势和投资政策，为引进高新技术产业、建设高科技产业园等高新技术领域的与外合作打下了基础。4月组团赴日本召开投资环境说明会，并对在谈项目进行跟踪洽谈，重点拜访了光轮株式会社、三宝株式会社等5家企业，进一步巩固了光轮株式会社与乳山的贸易合作关系，达成合资合作项目4个，总投资额500万美元。8月组团赴美国、加拿大进行友好访问，进一步拓展了招商领域，美国太平洋房地产开发公司徐曙光先生在乳山市设立了办事处，对扩大对外经济与文化交往，提供投资、贸易咨询服务奠定了基础。

【充分发挥“以商招商”作用】 年内，市政府聘请韩国安山商工会议所林都洙会长、金弘志教授、日本光轮摩托车株式会社若林久治会长、台湾宫湘洲先生等外商为经济顾问，授予洪东基、金吉珠等6名外商“荣誉市民”称号，他们以乳山的对外开放和招商引资为己任，积极宣传乳山的投资环境，介绍引荐客户来乳山投资，促成了一批有实力的株式会社的社长或代表来乳山考察，达成了电子、服装加工、皮革制品、高档丝绸印染、蔬菜种植等一批合资合作协议。同时，市政府充分利用与韩国安山商工会议所、城南商工会议所等工团组织结成的友好合作关系，在威海（汉城）投资贸易洽谈会期间，又拓展了大邱、清州等新的招商领域，成功举办了乳山（大邱）投资环境说明会。这些工团组织在活动期间，积极帮助邀请企业与会，使乳山参展企业结识了100多家新客户，达成了电脑显示器、塑料薄膜等一系列投资合作协议，推动了全市招商引资工作的顺利开展。

【加大项目跟踪落实力度】 为确保引进项目的成功率，市外经贸局采取小分队招商的方式，重点跟踪已达成的协议和意向项目。全年3次赴韩国跟踪落实项目，拜访了安山、城南、清州等地有关客户，对已达成的高尔夫球场、丝绸印染等项目进行重点跟踪落实，并新达成了温泉开发、高档油漆等投资合作协议、意向项目18个，项目总投资4500万美元。同时，先后邀请韩国、日本等国家及香港、台湾地区20多个团组300余名客商来乳考察洽谈项目，在市政府的安排下，相关部门做好外商的接待及陪同考察工作，并通过电话、传真、互联网络加强同外商的联络，促成了安山商工会议所与银滩旅游度假区合作的总投资1500万美元的高尔夫球场项目，韩国京湖通商株式会社投资800万美元的温泉开发项目、韩国圣民株式会社投资400万美元的丝绸印染项目等都得到了较快的进展。

【涉外服务与管理逐步完善】 全市上下积极转变职能，强化涉外服务与管理。市外经贸局建立外资项目审批报转快速通道，进一步完善“一条龙”服务体系，实行“全天候”服务和服务承诺等制度，不断提高服务效率和服务质量。所属外商投资服务中心年内为外商代理承办新设立和增资的项目38个,占全市新批项目的80%以上。通过召开外商投资企业例会、驻乳外商座谈会，走访外商投资企业，了解企业的生产经营情况及遇到的困难，听取外商的合理化建议，并积极协调有关部门，及时帮助解决了驻乳外商子女入学、永柏水产公司合作双方纠纷、井口山庄合作双方纠纷、湖林革制品等外商投资企业的水电等问题。协同劳动部门举办外资企业招工洽谈会，较好地解决了外资企业的用工问题。对外资企业的高级管理者进行劳动法规培训，使他们对劳动合同关系、劳资纠纷、劳动仲裁等法律规定有了全面的认识了解，从而依据法律较好地处理了一些如劳资纠纷等问题。经过宣传和工作，外资企业职工社会劳动保险实现零的突破，2001年以前成立的已开工外资企业绝大部分设立了公司职工劳动保险账户，并分期分批对在职职工开始投保，2002年又有15家企业办理了200余人的社会劳动保险，进一步减少和避免了劳资纠纷。继续完善涉外收费大厅的运行和服务机制，对所有的三资企业都实行定点定时、“一站式”收费管理服务。加强同驻乳外商感情交流，年内组织了驻乳外商爬山、郊游、参观以及在银滩旅游度假区举行沙滩排球、沙滩足球、拔河、卡拉OK比赛等活动，丰富了外商的文体生活，加深了双方的友谊。逐步完善的涉外服务与管理，进一步优化了乳山的投资软环境，为吸引外商的投资起到了积极作用。

【新增自营进出口权企业12家】 应对中国加入世贸组织形成的大经贸环境，全市企业积极发展对外贸易，年内又有12家企业获得自营进出口权，分别是：乳山图曼服装厂、乳山市富地渔具有限公司、乳山市思曼制衣有限公司、乳山市宏波工贸有限公司、乳山市华乳染织有限公司、乳山市天成冷冻食品有限公司、乳山市恒泰服装有限公司、威海市青林针织有限公司、威海市新安特石材有限公司、乳山市祺琪制衣有限公司、乳山市永旺服装有限公司、乳山市盟禾冷藏包装有限公司，其中除前2家企业外余者全部为民营企业，使全市民营企业的外向度大大提高。另外，山东富豪皮革公司成立了全资进出口公司。至年末，全市拥有自营进出口权的企业达到42家，其中民营企业13家，进一步增强了全市外贸出口创汇能力。全年外贸进出口2.26亿美元，比上年增长13.6%，其中出口1.55亿美元，增长10.7%；进口0.71亿美元，增长20.5%。

【出口创汇稳步增长】 2002年，乳山市适应中国加入WTO的新形势，积极调整出口目标，培育出口规模企业和新生力量，多元化拓展海外市场，开发重点出口商品，扩大全市外贸出口总量和效益。加强对重点出口企业的调度与指导，确定出口潜力大、产品竞争力强的山东笙歌服装股份有限公司、山东海大第一水产食品加工厂、烟台三环集团乳山双连有限公司、山东富豪皮革公司等10家外工贸企业和山东鲁菱果汁有限公司、华隆（乳山）食品工业有限公司、乳山早一工艺品有限公司、乳山海乐水产有限公司等30家外商投资企业为重点扶持调度对象，采取经常走访、现场办公的方法，传达国家、省、市有关最新外贸政策，同时加强同上级外经贸局、海关、商检等部门的联系沟通，成功地为度进工艺品公司、裕荣食品公司等企业解决进出口实际问题10余次，促进了企业的出口稳步增长。年内自营出口大户有：山东海大第一水产食品加工厂2167万美元、山东笙歌服装股份有限公司2166万美元、威海鑫山冶金有限公司743万美元、烟台三环集团乳山双连公司612万美元。外商投资企业出口大户有：山东鲁菱果汁有限公司651万美元、乳山海乐水产有限公司562万美元、华隆（乳山）食品工业有限公司548万美元。全市全年出口总额达到1.55亿美元，比上年增长10.7%。全市13家民营企业全年出口创汇700多万美元，成为全市出口创汇新的增长点。

【进出口贸易伙伴达到60个】 积极组织企业参加深圳加工贸易展洽会、（汉城）威海投资贸易洽谈会、大阪加工贸易会、上海华交会、广交会、果蔬会等国内外有影响的经贸洽谈会，笙歌、双连、富豪、高泰、丝针织等20多家企业参与其中，对企业联络客户、拓展市场起到了积极的作用。其中在汉城投资贸易洽谈会期间签订服装、工艺品等贸易合同、协议30多个，贸易额达2600万美元。同时，利用希腊大使馆人员来乳山访问考察、交流合作的机会，做好笙歌、双连、富豪、工艺品等20多家外贸企业及其产品的介绍，促进了市内企业对希腊外贸及整个巴尔干地区市场的认识，为全市企业与希腊等东欧市场加强贸易往来奠定了良好的基础。至年底，全市对外贸易进出口国别、地区达到60个，其中对韩国出口5392万美元，占全市出口总值的34.7%；对日本出口3932万美元，占总值的25.3%，对美国出口2518万美元，占总值的16.2%；对欧洲出口1285万美元，占总值的8.3%。

【加强对外贸易管理】 进一步加强对全市加工贸易业务的监管力度，通过宣传与培训，引导企业依法管理、守法经营；协助海关对加工贸易企业进行实地验厂，保障了全市加工贸易业务的有序开展。由于服务工作和监管工作到位，年内，乳山华美淀粉制品有限公司、乳山市对外经济贸易公司、乳山兰洲玩具有限公司、乳山友林服装有限公司、乳山瑞京服装有限公司5家企业新获“A类企业”称号，使全市获“A类企业”以上称号的企业累计达22家。同时，注重抓好外经贸人才的培训工作，市外经贸局邀请威海海关、威海商检、威海外经贸局、威海仲裁委有关部门来乳山举办海关业务、商检知识、对外经济贸易、仲裁法等知识培训班，使企业增强了应对入世的竞争能力，促进了全市对外贸易的顺利开展。

【部分外商投资企业选介】
乳山早一工艺品有限公司 该公司是由韩国早一产业社投资的外商独资企业，成立于1991年12月16日，法人代表李教灿。公司位于乳山市经济开发区东耿家工业园，占地面积1.44万平方米，海阳所分公司占地面积5497平方米。固定资产465万元，职工976人。主要生产中高档玩具、玩具服装、草编手工艺品、皮革制品，年生产能力720余万件，产品全部出口欧美国家。公司采用韩国先进的管理模式，不断研制和开发新产品，发挥职工的工作积极性，提高产品质量，争创一流。2002年，完成工业总产值2155万元、销售收入2413万元、出口创汇492万美元。荣获“2002年威海市百强双优企业”“乳山市出口创汇先进企业”称号，获得美国曼哈顿公司的荣誉奖牌，韩国总统金大中授予董事长李教灿2002年出口2000万美元企业奖。
乳山爱丽特皮革制品有限公司 该公司系中外合资企业，成立于1994年，位于夏村镇石头圈村，法人代表段乐友。公司占地面积1.5万平方米，建筑面积7000平方米，固定资产1000多万元，职工800多人。主要生产皮鞋、箱包、服装，年加工鞋帮90万双，出口成品鞋10万双，产品销往韩国、日本、美国等国家。2002年，完成出口交货值3500万元、出口创汇491万美元、利税70万元。公司被评为乳山市“出口创汇先进企业”。
山东日信工业有限公司 该公司由日本日信工业株式会社和乳山金岭创业发展总公司合资兴办，成立于1995年12月19日，位于乳山市经济开发区内，占地2万平方米，其中建筑面积2200平方米，职工170 人。公司引进日本先进的组装生产线，主要生产安全可靠的摩托车液压、盘式制动器刹车装置， 年生产能力200万台，主要向广州、上海、重庆、天津等摩托车生产商供货。2002年，公司加强质量管理，取得了ISO9001质量体系认证，开发了新大洲本田REN50摩托车的配套件，并引进了日本铸造、加工生产线，产品出口日本，并由日本公司出口世界各国。当年完成工业总产值1500 万元、出口交货值900万元、出口创汇159万美元，实现利税20多万元。
威海佰德信新材料有限公司 该公司是美国太平洋工业发展公司在乳山市注册的外商独资企业，成立于2000年1月27日，位于乳山口镇驻地，占地面积2.6万平方米，建筑面积8000平方米，法人代表武伟，固定资产441万元，职工100余人。主要从事高附加值、高科技含量的稀土系列精加工产品及无机化工深加工产品的生产，年产稀土盐类2000吨、稀土氯化物1200吨，主要产品有氧化钕、氧化钇、氧化铈及碳酸钕、混合碳酸稀土、抛光材料等，全部出口美国、日本、韩国以及欧洲等国家和地区。公司2001年通过了由国际知名认证机构SOS通标标准技术服务有限公司的ISO9001∶2000管理体系认证。为寻求更大的发展空间，2002年，公司改变过去完全依靠美国进行产品销售的单一渠道，主动参与国际竞争，依靠自身优质的产品和良好的信誉，争取到了爱莎尼亚塞尔麦特公司总价值超过千万元的订单。当年实现销售收入2400万元。
乳山湖林革制品有限公司 该公司为韩商独资企业，成立于1994年11月3日，位于乳山经济开发区，总投资64.5万美元,注册资本61万美元,固定资产500万元,厂区面积1.7万平方米,建筑面积6700平方米,职工400人,经营期限20年,主要从事箱包及小饰品的加工,产品全部出口。2002年完成工业总产值795万元，出口创汇97万美元。
乳山韩美工业有限公司 该公司是韩商独资企业，成立于2001年1月18日，法人代表金吉珠。公司位于乳山市经济技术开发区，占地面积1.56万平方米，建筑面积6644平方米，固定资产489万元人民币，职工150名，主要生产摩托车安全帽及配件、塑料注塑制品、电子原器件、服装、皮包及高尔夫用品。年生产摩托车安全帽150万件及电子原器件150万件，产品主要出口日本、韩国及其他东南亚国家。2002年完成工业总产值280万元、出口交货值260万元，出口创汇26万美元。
乳山昌盛革制品有限公司 该公司成立于1992年7月1日，是韩商独资企业，位于乳山市经济开发区东风工业园内，厂区面积7140平方米，建筑面积4696平方米，固定资产500万元，职工250余人。主要生产高尔夫球手套、滑雪手套及各种体育用品手套，产品全部出口。2002年，公司为扩大再生产增加投资11万美元，全年出口手套120万只，完成工业总产值1020万元、工业增加值252万元，完成出口交货值1200万元、出口创汇109万美元，实现利税16.3万元。
乳山东亚服装辅料有限公司 该公司系韩商独资企业，成立于2001年4月13日，位于乳山市东山路南首（经济开发区内），占地面积3400平方米，法人代表奉二根，固定资产200多万元，职工230人。主要生产服装标签及反光材料。2002年，公司完成工业总产值245万元、工业增加值213万元，出口创汇21万美元。
乳山三夏宠物用品有限公司 该公司是韩商独资企业，成立于1996年2月8日，位于乳山市青山路北首，占地面积3.4万平方米，建筑面积1万平方米，法人代表李河根，固定资产550万元，职工200人。主要产品是宠物用品及宠物玩具，年产500万只，占世界同类产品份额的20%左右。2002年，公司完成工业总产值1500万元、工业增加值200万元，完成出口交货值1500万元，出口创汇44万美元。
（肖翔宇）

【口岸管理】 2002年，市人民政府口岸办公室（以下简称口岸办）以“适应入世要求，政府提速、口岸提效”为中心，强化服务管理职能，积极实施“大通关”工程，确保了乳山口岸的安全、畅通。全市港口货物吞吐量达8.3万吨，比上年增长60%，其中外贸出口量5880吨，比上年增长32%。
针对乳山市“口岸小、外贸货运量少、口岸客户了解不多”的实际，市口岸办借《省口岸综合管理条例》实施五周年之际，组织人员到全市各镇、街道的工业园区，宣传口岸有关知识，提供口岸信息，发放口岸情况资料，提高乳山口岸的知名度。全年共提供信息30多条，发放有关资料100多份。同时，举办了首届口岸涉外知识培训班，受训人员达46人。新购置微机，接入政府宽带网，提高了口岸的办事效率；投资10多万元，拆除乳山口港务处货场中央的旧仓库，建起2000多平方米的绿化、硬化货场，优化了口岸的外部环境。
市口岸办把打击走私和反偷渡工作作为加强口岸管理的一个重要方面来抓，在口岸公布全省反偷渡、打私联席会议地址及举报电话，设立举报专线，建立打私信息定期通报制度，组织人员加强港口、码头节假日的巡逻检查，杜绝了走私、偷渡现象的发生，树立了较好的口岸形象。
在实施大通关工程中，市口岸办积极联系各查验单位，简化程序，提高通关效率。检疫局对船舶实行电讯检疫，24小时为进出境船舶办理联检、船员物品验放及船供手续。海关坚持现场办公和“全天候、无假日”的预约报关、报验制度，随时受理解决企业在通关中遇到的问题，对普通货物随到随检，对鲜活、易腐等时效性强的出口货物即报即放，加快了通关速度，创造了较好的口岸通关环境。
（于建广）