【概况】 2002年，乳山市公安局以维护政治稳定为中心，以深化“严打整治”斗争为主线，按照管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意的目标要求，突出重点，强化措施，改革创新，各项工作均取得重大突破，树立了良好的公安队伍形象，在全市创造了公正、公平和正义的法治环境，为全市经济和社会发展做出了贡献。获全省“三项教育”先进集体等称号。
狠抓队伍建设，坚持政治建警、从严治警、科教强警和从优待警的方针，以深入开展“创满意”活动为总抓手，严格落实各项教育、管理和监督措施，公安队伍实现了省公安厅制定的“一高一低和四个不发生”的目标（即：群众满意率提高，违法违纪率下降；不发生领导干部被追究刑事责任的案件；不发生刑讯逼供致死人命的案件；不发生滥用枪支警械致人死亡的案件；不发生中央电视台等重要媒体公开曝光、影响公安队伍形象的严重问题）。积极培育先进典型，深入开展学习彭俊杰等先进模范人物活动，全年共有34个集体和76名个人受到各级表彰，其中武警中队指导员彭俊杰被授予“全国武警十大忠诚卫士”称号，并当选党的十六大代表。同时，大力加强公安宣传工作，增强公安工作透明度，全年共在各级新闻单位发表稿件620篇，其中省级以上120篇，制作各类电视专题片16部。9月26日，建筑面积1.46万平方米的市公安局新的办公大楼投入使用，使乳山市公安机关的办公条件上了一个新的台阶。
【刑事侦查】 2002年，全市刑事案件发案率明显下降，全年共发刑事案件1030起，其中重特大案件170起，分别比上年下降11.7%、16.8%。共破刑事案件1155起，其中破现案442起，破积隐案件556起，破外地案件157起，现案破获率达到42.9%；打击处理各类犯罪嫌疑人587人；摧毁犯罪团伙29个，挖出团伙成员152人，破团伙案件398起，辖区社会治安秩序有了明显进步。在具体工作中，一是适时组织开展各类专项行动。先后组织开展了严打“冬季行动”“春季攻势”以及打击“双抢”（抢劫、抢夺）违法犯罪专项斗争，打击“爬二楼入室盗窃”犯罪专项斗争，打击盗抢机动车犯罪专项斗争及“追逃犯”专项斗争等，成效显著，增强了群众的安全感。二是强化快速反应机制，采取各种技侦手段，快侦速破影响大、危害大的现行案件，相继破获了姜培阳抢劫杀人案、杜钦进杀人碎尸案、滕海青杀人案、崔大成抢劫杀人案、城区系列抢劫案以及高勇持枪抢劫案等一批大案要案，及时消除了影响，稳定了民心。三是对历年积案特别是重特大积案逐案分析研究，落实破案责任制，同时看守所、行拘所大力开展政治攻势，深挖余罪。1999年女出租车司机被害案以及2000年夏村镇小疃村抢劫杀人案等多起重大积案先后告破。四是各警种牢固树立大刑侦格局，密切配合，严厉打击流窜犯罪，全年共抓获流窜犯罪嫌疑人62人。五是采取多种手段，加大对各类在逃人员的缉捕力度，先后有56名在逃犯罪嫌疑人被缉拿归案，其中批捕21名。
【打击经济犯罪】 加大对经济领域内违法犯罪行为的查处打击力度，积极配合有关部门严厉打击偷税漏税、贩卖私盐、私贩香烟等违法犯罪行为，有力地规范了市场经济秩序。全年共查破经济案件12起，挽回经济损失198.7万元，处罚犯罪嫌疑人20人。
【治安管理】 以维护社会治安和公共安全为目标，坚持严打、严管、严防、严治的原则，认真贯彻落实各项政策法规，强化依法管理职能，牢牢控制住了全市的社会治安局势。全年共查处治安案件1067起，打击处理各类违法人员1870人。一是集中开展各类专项整治行动。开展了“扫黄”“打丑”专项行动，查处黄赌案件173起545人，收缴淫秽物品685件、赌资2.4万元，有效地净化了社会风气；开展了“治爆缉枪”专项斗争，特别是围绕党的十六大安全保卫工作，积极开展爆炸、剧毒等危险物品以及枪支弹药整治行动，查处涉枪涉爆及违反剧毒、放射性物品管理规定案件63起，处理违法人员121人，收缴枪支96支、子弹200发、炸药617公斤、雷管963枚、“毒鼠强”200包、剧毒物品42.3公斤；充分运用劳教手段，严厉打击各类带有“霸”“痞”性质的违法犯罪分子、社会流氓恶势力，有效遏制其发展势头，共报劳教案件22起31人，批准21起30人。二是严格各项行政管理措施，整顿治安管理中的“难点”，治理群众反映强烈的“热点”，对废旧收购、机动车修理等特种行业进行全面清理整治，有效堵塞了销赃渠道；不间断地开展对技防产品生产、销售单位以及刻字业、印刷业的安全检查，堵塞违法犯罪源头；经常对旅馆、舞厅、录像厅等有可能藏污纳垢的场所进行清理，完成了旅馆业信息管理系统建设。5～7月，在全市开展了为期3个月的互联网有害信息专项清理整治活动，全市87家网吧中被责令停止经营28家，责令补办手续2家，责令限期改正11家。同时，进一步严格管理出租车行业，严厉打击非法营运行为，狠抓出租车优质服务工程和出租行业从业人员的教育培训工作。三是充分调动辖区群众参与治安防范的积极性，切实加大治安防范力度，特别是在城区防范工作上，巡警大队及城区各派出所科学划分责任区，合理调整部署巡逻警力，强化居民生活区、集贸市场等人口聚集、流动量大的重要部位以及职工夜间上下班等案件多发时间段的巡逻巡查及盯防守护措施，将警力最大限度地摆到街面上。
【派出所等级评定工作】 根据公安部《公安派出所等级评定办法》和《山东省公安派出所等级考证细则》的规定，积极实施《全市派出所工作三年规划》，大力推行派出所规范化建设，进一步明确和规范派出所职责、任务和权限等，从审批程序、档案管理、日常工作、硬件建设等方面狠抓规范运作，探索和应用科学先进的管理手段，提高管理效能。年内，海峰街派出所申报为一级派出所，乳山寨、南泓派出所申报为二级派出所，南黄、诸往、胜利街、夏村镇、商业街、冯家、南寨、乳山口8个派出所申报为三级派出所。
【保安服务工作】 保安公司从加强教育培训和治理整顿入手，努力提高保安队员的业务技能和服务意识，认真履行保安服务职责。至年底，保安公司共有保安队员138人，服务单位21个。全年保安队员共抓获各类违法违纪人员142人，查获各类偷拿夹带物品行为407人次，发现各类不安全隐患920次，为用人单位避免经济损失50余万元，确保了服务单位的安全稳定，受到用人单位的好评。
【户政管理】 把暂住人口和出租房屋管理纳入社区管理机制，进一步健全管理网络，积极实施分类管理，有效控制了外来人口的违法犯罪率，全年暂住、流动人口违法犯罪率为0.98‰。加强重点人口的管理，在提高列管率和控制率上下功夫，两率分别达到90%和95%以上，全年监外执行犯人违法犯罪率仅为0.96%。
2002年末，全市总户数215993户，户籍总人口594146人；性别比（女为100）为103.27。其中，非农业人口111883人，农业人口482263人。城区人口96373人，登记暂住人口5709人。出生2889人，死亡4662人，人口自然增长率为-2.97‰。迁入2481人，迁出6673人。
【交通安全管理】 市公安交警大队认真落实上级安全生产指示精神，全面开展道路交通安全秩序整治活动，先后集中开展了对客车超员、货车超载、假牌假证、无牌无证行为及打击走私盗抢和非法拼装机动车等整治活动，共纠正交通违章62万余起，吊扣驾驶证2496本，吊销驾驶证137本，侦破交通肇事逃逸案件28起，查扣走私、盗抢机动车32辆，查纠假牌假证及无牌无证机动车48辆。同时，为确保道路交通安全畅通，切实加大交通安全设施投入，全面改造交通路面，更新交通标志、标线、护栏等，有效地预防和遏制了重特大交通事故的发生。全年共发生交通事故1342起，死72人，伤1181人，经济损失33万元。
至2002年底，全市机动车驾驶员（县管）共有68464人，机动车72426辆，其中，汽车7799辆、农用车15421辆、二轮摩托车45183辆、轻便摩托车4023辆。
【快速反应机制建设】 进一步强化以110为纽带的快速反应机制，接警及时，处警快捷，反馈迅速，为打击违法犯罪行为争取了时间，也对各类违法犯罪活动起到了极大的震慑效应。全年110接警台共接处警3745起，其中刑事案件277起，治安案件2143起，纠纷435起，群众求助、救护238起，举报275起，接市局指令98起，其他279起。
（路庆刚）