【概况】 2001年，市审计局紧紧围绕全市工作中心，以维护财经秩序、促进经济和社会各项事业健康发展为己任，认真履行职能，使审计整体工作获得突破性进展。全年共审计单位189个，查处违纪违规行为金额1.83亿元，上缴财政735万元。被山东省审计厅、人事厅授予“全省审计机关先进集体”称号。
【企业及行政事业单位审计】 进一步加强对改制企业的审计监督，主要审计企业是否按现代企业制度规范运作，查处会计信息失真、匿报虚报企业损益、偷漏税款、侵占国有集体资产、损害职工利益等问题。年内先后审计6个市属企业，查出隐瞒经营收入、偷漏税款等违纪金额1104万元。对存在的问题，在严格依法处理的同时，提出了加强和改进管理的建议，促进了企业的规范运作和依法经营。
重点审计了行政性收费项目、标准、范围的合规合法性，有无私设项目、扩大范围等乱收费问题；是否严格执行了“收支两条线”管理规定，有无挪用、坐支、截留、私设“小金库”及偷漏税款问题。全年共审计了27个行政事业单位，查处违纪违规金额6059万元，追缴财政收入550万元。
【财政预算执行情况审计】 年内在本级预算执行审计过程中，继续审计了市财政局、地税局组织执行本级财政预算的情况，突出了三个重点：一是对一级预算单位的延伸审计。审计了5个一级预算单位及其所属的12个基层单位，查处部分单位应缴未缴预算收入、专项资金拨付不到位、少提漏提税费等违规违纪金额367万元，追缴应上缴财政资金102万元；二是对市地税局负责税收征管的分局的审计。共审计10个直属分局，延伸审计了11个企业，查出纳税单位不申报、申报不实、漏缴税款共202万元；三是以财政往来款项为重点，审查了以物抵顶的财政周转金回收和管理情况，财政总预算会计是否按照新体制规定对财政资金统一管理及有无在银行多头开户的问题。同时，针对预算执行单位财务管理和核算方面存在的问题，提出整改建议30多条，促进了预算执行单位的规范管理。省审计厅领导高度评价了乳山市预算执行审计工作的开展情况和取得的效果，并将实施审计中“抓重点、讲方法、讲实效、常审常新”的经验在全省进行推广。
【固定资产投资审计】 进一步加大全市基建、技改工程的审计监督力度，突出了重点项目、重点工程的审计，跟踪审计了大业金矿桃威铁路压矿改线工程，重点审查了投标工程标底是否存在虚列工程、高套定额等问题。经现场测量，反复核实，审减工程款420万元。全年共对16个工程项目进行了审计，审计总金额4685万元，为国家和企业节约建设资金731万元。
【经济责任审计】 为提高经济责任审计工作的质量和效果，市审计局在以往摸清离任者所在单位家底的基础上，不断探索做好这项工作的方法和措施，保证了经济责任审计评价的客观公正和查出问题的纠正落实。一是提高审计结果的利用价值，引起领导对经济责任审计的重视；二是客观评价离任者的经营业绩，增加离任者的责任感；三是提高经济责任审计的时效性，引起离任者对审计结果的足够重视；四是通过与离任者和接任者面对面对话，直接指出离任者个人及单位管理中存在的问题和不足，明确离任者应承担的责任，提出改进建议，促使被审计单位重视审计结果的利用。全年共对27个市直部门、镇及市属企业主要负责人进行了任期经济责任审计，审计和延伸审计单位177个，查处资产不实、应缴未缴财政收入等违纪违规金额1.56亿元。
【内部审计】 全市内审机构及内审人员围绕健全和完善内部控制制度、增收节支、提高效益等方面，开拓工作领域，提高工作效果，有效促进了各单位管理水平的提高。全年实施审计项目234个，查处纠正违纪违规金额352万元。
【审计质量管理】 一是建立审计责任追究机制，将项目审计的主要内容和具体责任落实到审计组每个成员，并实行过错追究，审计组若查出上一审计组在同一审计区间、同一审计内容因主观原因漏查或故意瞒报违纪问题的，对责任人给予经济制裁和行政处分。二是实行审计组长、科长、专职复核员三级复核管理制度，从审计项目立项、审计方案、审计工作底稿的编制到审计查出问题的定性、处理，层层审核把关，将审计执法中可能出现的失误消灭在萌芽中。三是建立审计决定落实机制，从审计项目的立项到审计决定的落实，由审计组长全程负责，并定期组织专人跟踪检查，把落实审计决定作为评价审计工作成效的重要内容，列入年度岗位目标责任制考核，并作为评选优秀审计项目的标准，保证了审计决定的全面落实。12月，在全省审计法制工作经验交流会上，乳山市审计局作了执法工作重质量、讲方法的发言。年底又被威海市人民政府授予“依法行政先进单位”称号。
（姜辉）