矿产资源管理

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【整顿矿产资源勘查开采秩序】 2001年,按照国务院矿产资源勘查开采秩序整顿工作会议精神及各级政府整顿实施方案的统一部署和要求,成立了由市政府常务副市长任组长,市地质矿产局、经贸委、公安局、环保局、电业局等8个部门负责人为成员的领导小组。在整顿中,坚持以宣传教育为先导,印发矿产资源法规有关宣传材料3万余份,并在全市开展了“安全生产宣传月”活动。根据市政府的要求,集中精力,从快治理乱采滥挖、非法选冶、破坏浪费资源、拖缴逃缴矿产资源补偿费等各种违法行为,从重铲除带有黑社会性质的“矿匪”、“矿霸”,并实行了严格的采矿许可证、营业执照及安全生产许可证制度。从10月上旬开始,采取联合检查、分片抽查的方式,对蓬家夼、藏金夼、下初等重点区域证照不全、无证开采、不符合安全条件等不规范的采矿行为进行了集中整顿,并对全市所有矿区进行了全面清理,共填平非法矿井9个,没收非法采矿设备18台件,处理违法人员10人,处罚3人,全面消除了辖区内乱采滥挖、无证勘查、无证开采矿产资源的现象。经过整顿,勘查作业区、重点矿区、重点矿种达到了依法有序地勘查开发,市县边界、矿区边界、城区边界矿业秩序良好。至年底,全市有矿山企业128个,全年征收矿产资源补偿费193.6 万元,入库193.6万元。市地质矿产局获“威海市依法行政先进单位”等称号。

【规范矿业权市场管理】 根据省和威海市《矿业权招标拍卖管理暂行办法》及有关法律法规,自2001年11月1日起,对全市非金属矿产资源矿业权实行招标拍卖制度。一是对新开采的石碃、砂场等矿山企业,必须依法缴纳采矿权价款,方可办理登记手续;对已取得采矿许可证的企业到期后不再无偿延续,而是采取招标拍卖或其它有偿方式进行出让。二是在矿业权招标拍卖活动中,严格按照公开、公平、公正竞争的原则,凡符合资质条件竞买矿业权的自然人、法人和其它经济组织都可参加。12月,对徐家镇东峒岭采石场进行了公开招、投标活动,首次实现了采矿权有偿出让,为今后矿业权招标拍卖工作打下了良好的基础。

【地质环境保护】 以市政府建设生态型花园式滨海旅游城市为目标,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,加强地质遗迹和地貌景观保护,最大限度减少矿业活动对土地和生态环境的破坏,严防地质灾害。开展矿业秩序整顿活动以来,先后在沿海的银滩旅游度假区、大乳山、岠嵎山森林公园、马石山、圣水宫等风景区查处整治采矿活动15起,并对大业金矿老矿区、唐家沟金矿易塌陷区、马陵铁矿老采区等多处易塌陷区域进行了重点监管,有效防止了地质灾害的发生,为乳山矿业秩序长治久安和矿业经济健康稳定发展创造了良好的条件。
(张治 姜良)