工商行政管理

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【概况】 2001年,市工商行政管理局围绕经济建设中心,以管理和服务为主题,以整顿和规范市场经济秩序工作为主线,大力支持地方经济发展和维护市场稳定,各项工作取得新成绩。至年末,全市内资企业登记数为1775户,注册资本(金)19.44亿元;个体工商户登记数为8697户,注册资本(金)1.36亿元;私营企业登记数为526户,注册资本(金)2亿元。新注册外商投资企业25户,注册资本1900万美元;新增注册商标19件,累计总数达到198件;鉴证合同653份,金额9267万元;办理抵押物登记58起,抵押价值7500万元,主债权金额5200万元。认定省级“重合同、守信用”企业17家,威海市级“重合同、守信用”企业37家。
年内内资企业发展呈现两个特点:一是企业数量继续减少,比上年减少9.6%,其主要原因是继续加大对“三无”企业、离散企业的清理力度;党政机关所办企业脱钩,特别是国有和集体企业改制,使一部分内资企业转为私营企业或办理注销登记。二是企业实力进一步增强,注册资本(金)比上年增长2.1%。

2001年末乳山市内资企业登记基本情况表
(见另页)

【规范和整顿市场主体】 认真落实“三严格、三禁止”(严格执行登记管辖权限,禁止越权登记;严格执行登记条件和程序,禁止随意降低法定条件和简化登记程序;严格执行法律、行政法规规定的审批制度,禁止随意减少或增加)的登记原则,坚决禁止“先上车,后买票”和“先登记,后规范”的做法,依法对各类市场主体进行注册登记,严厉查处虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本的行为,全年查处此类案件8起。在市场主体年检活动中,对关系社会稳定和人民群众生命安全的易燃易爆化学危险品、道路水路运输、公众娱乐场所及食品、药品等生产经营企业进行重点审查,逐户落实资质条件,对不具备继续经营资格的市场主体限期整改,消除安全隐患和不稳定因素,对涉及到上述经营范围的532户企业进行登记备案,对不具备相应资格的23户企业进行了变更登记。全年共查处各类违法违章案件1074起,罚没款200.2万元。有力地规范了市场主体资格。

【开展专项治理活动】 一是严厉打击制假售假行为,以打击制售假冒伪劣商品特别是食品、药品、农资等违法行为为重点,深入开展“打假保节日”、“红盾护农”等专项活动,春节、端午节、仲秋节等重大节日开展了打击假冒伪劣生活资料的活动,共查处劣质酒、饮料、食品货值123万元;春耕秋收期间开展了打击假冒伪劣生产资料的活动,共查处假劣化肥41.1 吨、农药1700瓶。全年共端掉销假窝点7个。二是开展打击非法拆解汽车行为,认真贯彻全省开展打击拆解拼装汽车专项斗争电视电话会议精神,取缔了2个非法拆解汽车经营单位。三是严厉打击传销和变相传销活动,查获非法传销案件2起,涉案金额30万元,遣散传销人员70多人。四是大力整治脱管市场,经过广泛宣传市场监管的重要性和集中整治,全市28处脱管市场实现了监督管理和依法收费到位。

【公平交易执法】 一是加大对不正当竞争行为的打击力度,重点开展了对电信、建筑、医药、保险等公用企业和垄断性行业的检查,查处了一批社会影响大、群众反映强烈的限制竞争案件,树立了执法权威。二是不断扩大监管领域,跳出狭隘的监管圈子,把以往工作中的冷点部位纳入了监管范围,查处了一批房地产、加油站、文化娱乐场所、门诊部等违法违章案件;加强了商标监管,查处商标侵权案件5起;开展了“反误导、打虚假”广告专项行动, 查处违法广告案7起;加强对粮食收购市场的监管,查处违法收购粮食案件32起,没收粮食40.8吨。三是将日常监督管理工作纳入整顿和规范市场经济秩序的总体部署,积极配合有关部门开展执法工作,对快件寄递、文化娱乐、生猪屠宰、烟草经销、医药经销等市场进行了专门清理整顿,从多个角度和领域整顿和规范了市场秩序。
(刘超)