司法工作

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【普法教育】 2001年,乳山市司法局围绕“改革、发展、稳定”的大局,加强司法行政队伍建设和工作程序、规章制度建设,积极参与“严打整治”斗争,普法教育、法律服务、基层调解等工作均取得新的成绩,为全市的经济发展和社会稳定提供了有力的法律服务和法律保障,被威海市司法局记集体三等功,获“全省年度法制宣传工作先进单位”称号。
上半年,召开了全市“三五”普法总结表彰大会,21个威海市先进单位和个人及202个乳山市先进集体、先进个人受到表彰。因普法工作成绩突出,市司法局获山东省“三五”普法先进集体称号。下半年,重点抓了“四五”普法的启动工作,制定了《乳山市第四个五年法制宣传教育规划》和《乳山市依法治市(2001~2005)五年规划》,并经市人大常委会审议通过,由市委、市政府批转全市实施。在普法教育中重点抓了“两个拓展”:一是拓展了法制园地的覆盖面,全市80%以上的村办起了法制园地,90%以上的大、中型企业建立起普法宣传栏;二是拓展了学校普法的深度和广度,把开展中、小学生法制教育列入普法重点,与市教委联合下发了《关于加强青少年法制教育工作的通知》。全市80%的中、小学校聘请了法制教育副校长,开设了法制教育课,全年为青少年讲法制教育课142场次,受教育学生达6.5万人次。年内,全市共举办普法培训班120期,培训人员11万人次;出动宣传车送法下乡56次,发放宣传材料3万余份,有效地提高了全市广大干部群众的法制观念和遵纪守法的自觉性。

【律师工作和公证业务】 根据国务院、省司法厅关于“社会中介机构要与政府脱钩改制”的文件精神,按照威海市司法局的要求和部署,制定了《关于律师事务所脱钩改制工作的实施方案》,对原金岭、北斗两个国资律师事务所的资产、财务进行了评估审计,并协调解决了后续问题。6月上旬,律师事务所脱钩改制工作顺利完成。至此,全市共有律师事务所3家,执业律师15人。各律师事务所充分发挥法律服务机构的法律保障作用,积极为经济建设保驾护航,全年共为82个单位担任常年法律顾问,代理各类案件564起,避免和挽回经济损失5000余万元。
在公证业务方面,市公证处积极开拓服务新领域,使公证业务延伸到各行各业。通过开展承诺服务和实行错案追究制度,有效提高了办案质量。全年共办理各种公证1028件,其中涉外公证508件。

【法律援助】 4月,乳山市法律援助中心经市机构编制委员会批准正式成立,为财政全额拨款事业单位。同时,市司法局配合组织、人事部门公开招考援助中心工作人员2人。市法律援助中心成立以来,坚持办案、咨询、接访相结合,共办理法律援助案件137起,接访当事人934人次,解答法律咨询1530人次,减免收费6万元。

【基层调解工作】 一是进一步加强镇、村司法调解网络建设。全市14个镇及城区街道办事处的司法调解中心均达到省级规范化标准,共有专职人员48人,兼职302人。市司法调解中心全年共收案238起,调解成功率达98%以上。在此基础上,重点抓好农村调解室的规范化建设,结合新形势下人民调解工作的需要,对农村调解工作进行了改革,改“炕头”、“口头”调解为“庭式” 调解, 收到显著效果。至年底,全市90%的村建起调解室,其中规范化调解室达60%。二是进一步强化调解队伍建设。全年共举办调解人员政治业务培训班30期,培训2000余人。排查调处各类纠纷1120起,调解成功率达98%以上,真正发挥了社会治安综合治理的“第一道防线”作用。三是加强了刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。设立了市、镇、村三级安置帮教网络,层层落实了责任制,建立了刑释、解教人员档案,对帮教人员实施分类管理,做到教育、安置、回访相结合,有效遏制了刑释、解教人员重新犯罪现象的发生。在“严打整治”斗争中,通过说服动员、理顺合同、调处纠纷等措施,协助各镇党委、政府依法整治后进村46个。
(王锡宝)