政法与综合治理

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【深化“严打整治”斗争】 2001年,乳山市委政法委坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,以确保社会稳定为目标,以基层安全创建工作为抓手,以“严打整治”斗争为主线,全面推进政法工作暨社会治安综合治理各项措施的落实,继续保持了全市政治安定和社会稳定的大好局面。乳山市被省委、省人大常委会、省政府表彰为“全省全民普法依法治理先进单位”。
在组织和发动全市各级开展“严打整治”斗争中,以政法部门为主力军,以基层群防群治组织为载体,以打击暴力性、多发性、侵财性犯罪为重点,把宣传发动、专项斗争、重点整治、破案会战与经常性工作相结合,破获了一批现案、积案、隐案。全年共破获刑事案件586起,摧毁犯罪团伙31个,追回在逃案犯47人,收缴各类枪支1294支,整治治安工作后进村6个,立查经济犯罪案件45起,为国家和集体挽回经济损失1100万元。由于全市“严打整治”斗争力度大、行动快、效果好,威海市委于7月份在乳山市召开现场会,总结推广了乳山市“严打整治”斗争的经验。

【妥善处理“法轮功”问题】 3月,根据上级指示精神,乳山市610办公室成立,负责全市处理和打击邪教工作。610办公室以法制宣传教育和思想政治教育为重点,先后举办3期“法轮功”人员集中教育转化学习班,晓之以理,动之以情,先后使64名“法轮功”顽固分子迷途知返,省610办公室向全省推广乳山市的做法和经验。同时,加大打击力度,全年共破获“法轮功”案件51起,处理“法轮功”违法人员115人。由于措施得力,全市没有发生一起“法轮功”分子进京滋事、聚集练功事件,维护了社会的政治稳定。

【夯实社会稳定基础】 一是加大对民间矛盾和纠纷的处理和转化力度。市委政法委每月统计全市基层矛盾纠纷排查情况,力争把矛盾纠纷解决在初始状态。全年开展了3次大规模的民间矛盾纠纷排查和调处工作,共排查调处各类纠纷618起,调解成功率98%。审判机关全年调解处理民事经济案件1577件,未出现“民转刑”案件。二是深化全民性普法宣传。12月4日是全国第一个法制宣传日,全市政法系统4个单位和9个行政执法部门的干警走上街头,通过发放普法宣传材料、解答法律咨询等形式,大力宣传各项法律法规。全市80%的村办起了法制宣传园地,90%以上的大中企业建起了普法宣传栏,90%的中小学校开设了法制教育课,校园周边200米以内的网吧、影视厅、电子游戏厅等公共娱乐场所得到了清理和整顿。三是加大对“两劳”释放人员的管控力度。为使“两劳”释放人员不脱管、不漏管、不重新犯罪,在市、镇、村设置了三级安置帮教网络,做到了教育、安置、回访相结合,全市1997年以来的794名“两劳”释放人员重新犯罪率仅为0.8%,大大低于上级规定的2%的标准。

【加强政法队伍和综治队伍建设】 在政法队伍建设方面,一是抓教育。结合江泽民“三个代表”重要思想的学习教育,在政法系统广泛深入开展学习宣传高书彬英雄模范事迹的活动。同时采取走出去与请进来相结合、上派挂职与下派锻炼相结合等形式,加强对干警业务能力的教育,先后培训干警800人次,培养了一批业务“尖子”和骨干。二是抓改革。不断深化派出所警务制度改革,市区18个警务区全部实行微机化管理;扎实稳妥推行律师体制改革,2个国资律师事务所完成脱钩改制工作;审判机关实行小区域执法会战,并加强执行立案和执限监督,执行结案率名列威海市榜首;检察机关变“坐堂式”办案为“出诊式”办案,获“省级优秀检察院”称号。三是抓监督。继续坚持“四长”联合接访制度,全年共受理涉法信访案件57起,处结率100%;解答群众法律咨询126人次;监督应立案不立案、以罚代刑、执行不到位案件25起。通过设立举报电话和举报箱、召开义务监督员座谈会、走访案件双方当事人等措施,全面加强对政法系统各部门的社会监督、舆论监督和民主监督,共召开义务监督员座谈会4次,走访案件双方当事人180人次,评查案件27起。
在综治队伍建设方面, 按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的原则,加强了各级综治办的规范化建设,使100%的镇、70%的村达到规范化标准。全市各镇及城区街道办事处的司法调解中心趋于规范,配备专职工作人员48名,兼职人员302人。以司法调解中心为龙头,健全了市、镇、村三级调解网络。

【社会治安综合治理先进单位和先进个人】 2001年底,市委、市政府表彰了一批本年度社会治安综合治理先进单位暨见义勇为先进个人。
社会治安综合治理先进单位(28个): 夏村镇、大孤山镇、乳山口镇、育黎镇、冯家镇、城区街道工委、市教育局、市建设局、市海洋与渔业局、市机关事务管理处、市民政局、市卫生局、市文化局、市工商局、市地税局、市国税局、市信访局、市邮政局、市农村信用合作社、山东中鲁果汁有限公司、山东笙歌公司、市金华集团有限公司、市国泰城建开发有限公司、市海天饮食服务有限公司、山东海大水产总公司、市机械化施工总公司、山东乳山工艺品工业公司、山东华冠丝绸有限公司。
见义勇为先进个人(3人): 丁文、胡吉强、勇仁祝。
(于洋)