人事与机构编制工作

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【人才智力引进】 年内,市人事局组织起草了《乳山市引进优秀人才暂行规定》、《乳山市专业技术人员和管理人员合理流动暂行规定》,由市政府印发施行。先后十余次组织用人单位赴北京、西安、济南、青岛等地招聘人才200余名。加强与高等院校、科研院所以及海外留学人员的广泛联系和技术合作。组织金洲集团公司、笙歌公司、中鲁果汁股份有限公司等10家企业,参加了“山东百名博士创新周”活动,有4个项目达成了意向,签订技术合作协议1项。加大国外智力引进力度,年内上报引进项目6项,批准立项5项,已实施2项。

【行政机关与事业单位工作人员管理】 年内,为市报社、市计划委员会、市对外经济贸易委员会、市法律援助中心考选了15名工作人员,按政策规定为3名镇干部及21名自费生办理了录用干部手续。首次在全市开展了评选“人民不满意工作单位”和“人民不满意工作人员”活动。对15389名机关事业单位工作人员进行了年度工作考核,并登录了台帐。考核为优秀等次的共1786人,占11.6%;合格的13593人,基本合格的4人,不合格的6人。

【军队转业干部安置】 按照上级政策规定,全市共接收军转干部15名(计划安排11名,自主择业4名)、随迁家属5名。本着公平、合理、公开的原则,经过严格的考试、考核,并采用从高分到低分的排序方法,将他们一次性安排到机关和行政执法事业单位,安排质量和时效在威海市名列前茅,得到了上级人事部门的好评。

【职称评聘与管理】 年内,全市通过评审、确认、考试新取得专业技术职务任职资格1261人,涉及中小学教师、新闻出版、图书文博、农业技术、建筑工程、卫生技术、技工学校教师及工程等系列。至年底,全市高级专业技术职务人员1317人,其中当年新增272人;中级专业技术职务6419人,其中当年新增637人;初级专业技术职务11426人,其中当年新增352人。同时,在全市实行专业技术职务工资的单位推行了第二轮竞争上岗及聘约管理,50个部门、单位的近万名专业技术人员参与了竞聘,有60人降聘,46人待聘。

【工资福利与退休管理】 根据国务院办公厅国发[2001]14号文件规定,组织实施了乳山市机关事业单位工作人员工资标准调整工作,为14449人调整了工资标准,为3289名离退休人员增加了离退休费及生活补贴。根据国办发[2001]70号文件规定,为14051人调整了工资标准,为3922名离退休(职)人员增加了离退休费。另外,为1570名符合晋升职务工资条件的机关事业单位工作人员晋升了一级职务工资。

【大中专毕业生就业】 2001年,全市非师范类大中专毕业生生源为1719人,其中本科生400人,专科生428人,中专生891人。为切实做好就业工作,与劳动部门共同开办了大中专毕业生就业市场,有467人达成就业意向。同时,对76名本科毕业生按照专业对口的原则,全部安排到机关事业单位及效益较好的企业。

【党政机构改革顺利完成】 2001年,市机构编制委员会进一步加强全市机构编制管理,积极稳妥地完成了市、镇两级机构改革。12月,市委、市政府出台了《乳山市市级党政机构改革实施方案》、《乳山市镇级党政机关、事业单位机构改革实施方案》,市委办、政府办下发了《乳山市市级党政机关和镇级党政机关、事业单位机构改革人员分流的意见》。机构改革后,市级党政群工作部门共48个(比改革前减少8个,减少人员187人)。其中,市委工作部门9个、政府工作部门26个、市政府派出机构2个、按党章和宪法及有关规定设置的机构4个、人民团体7个。
市委工作部门9个:市纪律检查委员会机关(市监察局与其合署)、市委办公室(挂市委政策研究室牌子)、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部(挂市委台湾工作办公室、市民族宗教事务办公室牌子)、市委政法委员会(市社会治安综合治理委员会办公室与其合署、挂610办公室牌子)、市委市直机关工作委员会、市委老干部局(由市委组织部管理)、市委市政府信访局(由市委办公室、市政府办公室管理,以市委办公室管理为主)。
市政府工作部门26个:市政府办公室(挂市政府法制局、市政府调查研究室、市经济体制改革办公室牌子)、发展计划局(挂市物价局牌子)、经济贸易局(挂市安全生产监督管理局牌子)、教育局、科学技术局、公安局、监察局(与市纪律检查委员会机关合署)、民政局、司法局、财政局、人事局(市机构编制委员会办公室与其合署)、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、粮食局、对外贸易经济合作局(挂市政府外事办公室牌子)、文化局(市体育局与其合署)、卫生局、计划生育局、审计局、环境保护局、统计局。
市政府派出机构2个:金岭经济技术开发区管理委员会、银滩旅游度假区管理委员会。
按党章、宪法及有关规定设置的机构4个:市人大常委会、市政协委员会、市人民检察院、市人民法院。
人民团体7个:市总工会、共青团乳山市委员会、市妇女联合会、市科学技术协会、市残疾人联合会、市归国华侨联合会、市工商业联合会。
机构改革后,事业单位共376个,比改革前减少187个,减少人员1006人。其中正科级事业单位33个,比改革前减少17个;副科级事业单位46个,比改革前减少10个;股级事业单位297个,比改革前减少160个。正科级事业单位是:市委党校、党史市志办公室、档案馆、广播电视局、机关事务管理处、经济技术协作委员会、老龄委员会办公室、房产管理局、龙角山水库管理处、国际大酒店、市人民医院、市中医院、市第一中学、经济开发投资公司、市政府驻北京办事处、市政府驻济南办事处、旅游总公司、农机集团总公司、地质矿产局、市报社、农业综合开发办公室、轻工资产经营公司、城乡规划管理处、乳山口港务管理处、精神文明建设委员会办公室、供销合作社联合社、国鑫资产经营管理有限公司、流通资产经营公司、民营经济局、市政府口岸办公室、金岭中学、教学研究中心、职业技术教育中心。
机构改革后,全市机关事业单位编制总数为14808人,实有13836人,其中市属党政群机关编制641人,实有532人;镇党政机关编制542人,实有376人;政法机关编制456人,实有557人; 全额拨款事业单位编制8101人,实有8211人;差额拨款事业单位编制2916人,实有2596人;自收自支事业单位编制2152人,实有1564人。
按照中央、省及威海市关于机构改革的部署要求,结合乳山实际情况,积极稳妥地做好机构改革人员的分流工作。人员分流途径主要是:充实企业、事业单位及社团组织;年轻干部到高等院校、党校参加培训或接受本科、研究生学历教育;按有关规定,本人同意并经组织批准提前退休;截至2001年12月31日,年满52周岁(女年满50周岁)的正科级实职、年满50周岁的副科级职务及一般机关工作人员提前离岗。按这次机构改革规定,分流人员享受一定的优惠政策。共分流656人。
(李吉岩)