企业体制改革

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【概述】 2001年,市经济体制改革委员会进一步加大改革力度,在深化改革、规范改制企业和培育上市资源上下功夫,取得了较好成绩。
产权制度改革 经过调查摸底,帮助市粮食综合加工厂、市水利机械修造厂等企业进行了产权制度改革。同时,对实施企业化管理的市机械化施工公司、市城建开发公司、市富寓木器厂等事业单位,在“事改企”的基础上进行产权制度改革,使其一进入市场就与现代企业制度接轨。在企业改制审批程序上,市委、市政府改进了企业改革领导小组联席会议制度,加强了部门之间的综合协调,每次综合审批企业改制方案都以会议纪要方式发布,保证了企业改制工作的顺利进行。至年底,全市完成产权制度改革的企业达到173家,产权制度改革面为39.2%。其中股份有限公司4家,有限责任公司56家,股份合作制企业108家,其他形式改制的企业5家。
规范改制企业运作 着力抓好2001年下发的《股份制股份合作制企业内部运作十项制度》和“518”股东会议日的落实。一是严把材料关,要求企业在召开股东会议前2天将董事会工作报告、监事会工作报告、财务报告以及拟修改的公司章程、选举办法等材料送体改委审查,确保会议材料的规范合法。2001年改制企业股东大会的董事会工作报告、监事会报告、财务报告均经全体股东审议通过。二是严把会议关,每家改制企业召开股东会议时,体改委都派员参加,监督会议全过程,保证会议依法依规进行。三是严把选举关,对股东会议进行换届选举的企业,全部做到按《公司法》规定进行,一股一票,充分体现股东意志,维护股东权利。至年底,有170 家改制企业成功召开了股东大会,12家改制企业成功进行了换届选举。为进一步规范改制企业的运作机制,依法依规进行股权转让,乳山市企业改革领导小组下发了《关于进一步加强股权管理促进股权合理流动的试行意见》,对正常股权转让和非正常股权转让程序及股权托管作了明确规定,主要体现了公正、公平、公开、自愿的原则。为激发企业经营者积极性,增强企业凝聚力,提倡和鼓励经营管理者持大股、控股,在海天集团、乙炔厂等企业实施了股权向经营管理层集中的改革试点,获得成功。年内有55家改制企业的股权进行了集中管理,共发放股权证8000余册,有效保护了企业股东的合法权益。
培植上市资源 坚持“抓上市,促融资”的工作方针,在直接上市方面,按照“先规范、后规划、快上市”的思路,协助中鲁果汁公司多次赴北京与有关部门、企业谈判、论证,就包括股份公司注册地等许多重大事项与合作方达成共识,并帮助企业选聘了财务顾问和法律顾问,与中信证券股份有限公司签订了为期一年的上市辅导协议,使上市各项工作进展顺利。另外,市委、市政府根据体改委《关于山东金洲矿业集团有关情况的调查报告》,将其列为乳山上市的重点后备资源。在挂靠上市方面,对具有一定优势但尚不具备直接上市能力的企业,按照“不求所有、但求所在,不求所属、但求所活”的原则,努力创造条件,通过与强挂靠,实现搭车上市。年内,山东玉龙车辆股份有限公司与上市公司中通客车的母公司山东聊城客车工业集团实行资产重组,玉龙公司将51%的股本计2390万股无偿转让给聊客集团,聊客集团接受玉龙公司全部银行贷款本金,并入主该企业进行股权改造,为下一步企业搭车上市打下了基础。
年内,市体改委还协调有关部门成功运作了市顺达冻干厂资产向华隆(乳山)食品工业有限公司的转让工作,盘活了2000多万元的闲置资产,偿还了100多名职工拖欠了两年的工资及福利费,并使他们重新上岗工作。华隆公司投资500万美元新上鱿鱼加工项目,为企业的发展奠定了坚实的基础。
(李海波)