环境保护

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【全市整体环境质量保持良好】 2001年,乳山市以经济建设为中心,以建设生态型花园式滨海旅游城市为目标,继续调整产业结构和工业布局,控制污染物排放总量,综合整治城市环境,加强环境监督管理,使环境质量进一步改善。城市大气质量优于国家二级标准,二氧化硫年均值为每立方米0.011毫克,比上年下降0.013毫克;二氧化氮年均值为每立方米0.013毫克,下降0.002毫克;总悬浮颗粒物年均值为每立方米0.123毫克,与上年持平。乳山河水质稳定保持在国家地表水二级标准,城市饮用水源水质达标率保持为100%。噪声控制指标不超过国家限定值,城市区域环境噪声平均值昼间为52.7分贝,夜间为43.6分贝,功能区环境噪声平均值为49.7分贝,交通干线噪声平均值低于66.4分贝,均比上年有所下降。近海海域各功能区水质也符合国家相应质量标准。

【市长环境目标责任制落实较好】 为落实好2001~2002年度市长环境目标责任制,市长与各镇、办事处和市直有关部门的30多个主要负责人签订了环境保护责任书,责任书体现了科学性、合理性与实效性的原则,指标严,考核细,针对性强。市政府注重将环保重点工作与解决群众普遍关注的社会热点问题相结合,在与部分镇签订的环境保护责任书中,把取缔个体选金、控制建筑噪声纳入考核;在涉及经济主管部门的环境保护责任书中,把建设项目环保审批列为重要考核内容,确保招商不招“脏”,引资不引“污”。市环保局年内共审批新建项目53个,拒批有污染项目8个。其中一韩国客商拟投资200万美元在金岭经济技术开发区上一经济效益可观的印染项目,且准备在中韩威海经贸洽谈会上签字,但由于拒绝配套建设污水处理设施,被环保局一票否决,禁止该项目开工建设。

【创建国家环境保护模范城市工作进展迅速】 年内,市委、市政府把创建国家环境保护模范城市(以下简称“创模”)工作列为重要议事日程,做了总体部署,组成了领导小组,全面负责“创模”工作的组织实施。市政府把国家验收考核标准进行分解,按职责分工落实到有关部门、单位,确定时限要求,使“创模”工作迅速扎实展开。市环保局与城建、计划、卫生、旅游等有关部门密切配合,对“创模”的社会经济、环境质量、环境建设、环境管理四大类、27项具体指标进行分解,分头组织实施。11月18日,国家环保总局局长解振华等领导到乳山考察时,对乳山超常规跳跃式发展的环保工作给予了高度评价。12月4~6日,省环保模范城市考核组技术审查小组对乳山“创模”的27项指标进行了认真审核,并提出了一些重要意见和建议。结合这次审核,乳山深入细致地开展了软硬件设施资料准备情况“回头看”自查完善活动,进一步加大工作力度,其中创建工作必检项目城市污水处理厂一期工程于12月28日开闸进水运行,310多个分类组卷也全面完成。至此,“创模”工作各项指标基本上达到了国家考核验收的标准要求,等待2002年的最后验收。

【环保社会宣传教育深入开展】 市环保局等有关部门加大环境保护宣传力度,不断增强市民的环保意识。通过在市内新闻媒体上开展“创模”知识问答和有奖征文活动,利用“法在身边”栏目进行案例分析,组织市民对“创模”工作进行评说,对“创模”工作得力、成效显著的9个单位予以表扬,对污染整治不力、工作不到位的7个单位予以曝光,对锅炉烟尘污染和污水治理工作进行跟踪报道,并组织开展创建国家环保模范城百米长卷万人签名、环保知识竞赛、城市环境状况满意率问卷调查等大型活动,使环境保护意识深入人心,推动了环保工作不断发展。

【各类污染源整治效果明显】 2001年,为巩固提高上年度完成的“一控双达标”成果,加快创建国家环境保护模范城市步伐,全市继续加大治理各类污染的力度。为跟踪整治老污染源,市环保局采取以查促收、以收促治、以收促管的方法,完成了230万元的年度排污费征缴任务。采取日常监管与集中整治相结合的办法控制市区烟尘污染,设立了烟控区污染源观察哨,每三天监测一次空气质量状况,并将10多家工业企业列为抽查重点,及时掌握环保设施日运行记录及烟尘污染排放数量、浓度等变化情况。
全年工业废水排放量354.4万吨,排放达标率为100%;工业废气排放量29.51亿标立方米,其中燃料燃烧过程中排放量10.44亿标立方米、生产工艺过程中排放量19.07亿标立方米;工业烟尘去除量6116.06吨,工业粉尘收回量2752.72吨;工业固体物产生量43.73万吨,综合利用量28.56万吨,处置量65.15万吨。
依法集中整治了五大污染源:一是重点治理工业污染源,对全市40多家重点工业企业的污染源进行排查,责令污染物不能稳定达标排放、污染防治设施不完善的企业限期整改。二是严管第三产业污染源,对全市饮食、洗浴等行业的近300家企业进行普查登记,摸清了污染源底数,加强了排污总量控制。三是检查三资企业污染源,先后对辖区内的山东日信公司等20多家三资企业进行了环境监测检查,将其全部纳入环保监管。四是普查银滩旅游度假区内污染源,首次对区内30多家污染厂家和业户进行了监测普查,有效地保护了区内优越的自然景观和生态环境。五是坚决取缔个体选金污染源,以保护乳山河水质为中心,以午极、下初、育黎等镇为重点区域,通过发动群众举报和强化执法手段,取缔了12个非法选金点,并申请人民法院加大对“钉子户”的执行力度,扼制住了土法选金歪风,有效保护了乳山河饮用水源地,确保了城市用水安全。年内,市环保局获“威海市依法行政先进单位”称号。
(王立峰)