【“经营城市”开端良好】 2001年，乳山市大力推行国有土地使用制度改革，拍卖国有土地使用权，着力做活“以地生财、以城养城”文章，使“经营城市”策略出现良好开端。通过理顺房地产市场，取消单位自选建设住宅的零星开发项目，强化政府对土地一级市场的管理，加速了由“城市经营”向“经营城市”的转变。按照市政府《乳山市国有土地使用权招标拍卖办法》，将城市规划区的商业性、建设性用地纳入招标拍卖管理，促进了公平竞争，减少了国有资产流失。在经营城市过程中，积极调动闲散资金参与经营性、公益性设施建设与经营。在不违背城市总体规划的原则下，通过适时放宽建设权、搞活公益设施广告权、拍卖公益事业经营权，实现了融资多元化、投资市场化。在旧城区改造中，政府只负责制订规划和把好建设资金审查关、质量监督验收关，其它事项由单位和社会自然人自己办理。全年通过拍卖6宗8.53万平方米城区土地，拍卖建材市场、停车场等项目的土地使用权、开发建设权、经营权等，实现收入2000万元。同时，采取以地换地、以地顶房、费用抵顶等市场运作方法，引入建设资金5000万元，有效解决了城市建设的资金“瓶颈”问题。
【城区道路】 全年共投资2200万元，新建、改造道路长度7800米，面积17.1万平方米。完成的主要道路建设工程有：胜利街东入口达标改造工程，西起建设大厦，东至青威高速公路匝道，全长3300米，搬运土方30万立方米，动用石料2800立方米，铺筑人行道板8033平方米，安装路沿石6893米，铺设排水管道5308米，建设桥涵14座，完成沥青盖被面积5.4万平方米；青山路南段达标改造工程，北起胜利街，南至青威高速公路立交桥，全长4500米，拆迁临街建筑物3.8万平方米，动用土方11.5万立方米，搬运旧房垃圾1.6万立方米，铺筑人行道板7764平方米，安装路沿石8100米，完成沥青盖被面积11.7万平方米。至年底，城区道路总长度117公里，路面总面积189.1万平方米。
【城区供水】 全年投资300万元，组织实施了青山路、胜利街、东内环路共9700米的供水管网改造工程，其中，安装直径600毫米供水管道683米、直径315毫米供水管道1600米、直径225毫米供水管道3234米。还完成了建材市场、东风工业园等20个单位9000米的分支供水管道安装。全年共维修供水管道172处，其中直径600毫米以上主管道47处，维修阀门16个、阀门井18个，抢修及时率达100%。加大用水管理，全年共查处违规用水36起，更换违规水表600余块，抽查水表900余块。全年城区供水总量779万吨，其中工业用水221万吨、生活用水427万吨。
【城区交通】 2001年，乳山市城市公共客运事业发展良好，共有公交线路5条，总长度96公里，营运汽车44部；出租车269辆，全年城市客运量296万人次。另外，每天有19部车114个班次客车往返于城区与银滩旅游度假区之间。
【城区供热、供气】 为加强热网管理，提高供热水平，市热电厂投资200余万元，在城东加压站新上一台20吨蒸汽锅炉，并将部分管道由原来的开式供热方式改造为环网封闭循环方式，解决了部分住宅小区供热量不足的问题。全年供热量58.67百万千焦，供热总建筑面积达到125万平方米，其中住宅105万平方米。管道液化气工程年内完成投资500万元，铺设液化气主管道3000米，累计达到7000米；新增集中供气1800户，累计达到2400户。
【城区绿化】 城区绿化再上新台阶，全年投资700余万元，完成了胜利街东入口、开发街、青山路北段和老干部活动中心小公园等绿化工程，共栽植黑松、雪松等乔木5.8万株、灌木15万株，新建绿地27万平方米，植各类花草6万株。市园林处共有运水车7辆，年内对栽植的树木普遍扒坑浇水3遍以上，较好地保证了绿化质量，当年绿化成活率达98.5%，创历史新高。至年底，城区绿化覆盖面积484万平方米，园林绿地面积451万平方米，城市人均公共绿地面积12.56平方米，城市绿化覆盖率达34.82%。
【城区卫生】 年内投资150万元，完成乳山垃圾场一期工程，该垃圾场占地8.4万平方米，空间容量达100多万立方米，可使用10年以上。并投资3万元建成垃圾场管理房，安排专人对垃圾洒药灭蝇。拉土200多立方米，对原垃圾场进行覆土压实。新增5吨叉车一辆。对城区部分水冲公厕进行屋面防水处理和水电维修，新增、维修垃圾箱80个。进一步量化、细化卫生保洁任务，主要街道、场所做到一日两扫、全日保洁，日清扫面积150万平方米，保洁率98%，垃圾无害化处理率99%。至年底，城区有环卫工人（含临时工、承包工）205人，环卫机械数量16台，管理公共厕所29座，设置垃圾箱（桶）460个、果皮箱（桶）230个。全年共清运生活垃圾6万余吨、粪便5000余吨、建筑垃圾380余吨。
【城区照明】 全年共投资550万元，主要对胜利街东入口和青山路等街道的路灯进行达标改造，新安装路灯291基，改造旧路灯102基，挖电缆沟2.1万米，埋设塑料管2万米，铺设电缆1.8万米，新装变压器7个、路灯控制箱7个。市路灯管理处加强日常管理，确保路灯设施良好运行。至年底，城区共有路灯3985基，路灯完好率和亮灯率分别达到98%和97%。同时，又有10余家临街单位安装了霓虹灯、彩灯，使城市的夜晚更加五彩纷呈。
【城市污水处理厂一期工程竣工】 市政府将污水处理厂确定为城市基础设施建设的重点工程。该工程规划总投资4510万元，设计日处理污水能力4万吨位，是乳山市创建国家环保模范城市的主要硬件设施。当年投资2000万元，完成了日处理污水2万吨的一期工程。通过公开招标，由济南城建规划设计院负责项目设计建设及设施配套安装，白沙滩建筑工程公司负责主体工程建设，2001年7月19日正式开工。经科学调度，精心施工，仅用5个月就开挖土方7.5万立方米，敷设区外管道2500米，架设高压供电线200米，整修进厂道路800米，中央控制室、压滤车间、机修车间、综合办公楼及一体氧化沟等主体工程全部完工。2001年12月28日，污水处理厂一期工程正式投入试运行，城区80%以上的生活污水将由污水处理厂统一处理，该工程主要采用一体化氧化沟处理新工艺，各项指标均达到国家二级标准。这对全面改善乳山城市生态环境，加快建设“生态型花园式滨海旅游城市”步伐，起到了明显的促进作用。
（冯夕涛 刘同波）