【概况】 2003年，全市教育工作以深入开展“新课程实践年”活动为抓手，创新思路，规范管理，各类教育快速、协调、持续发展。3周岁以上幼儿入园率98.5%；小学入学率、巩固率均达100%；初中入学率为100%，巩固率达99.8%；高中阶段教育普及率98%，为高等院校培养输送了1301名合格本科生，有86名职校毕业生对口升入高等院校，均创历史新高。市职教中心被评为国家级重点技校，金岭中学被命名为“省级规范化学校”。
2003年乳山市各类学校基本情况
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┃项目 │学校(所) │教职工(人) │毕业生(人) │招生（人) │在校生(人) ┃
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┃总计 │ 101│ 6987│ 19433│ 16749│ 76147┃
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┃小学 │ 69│ 2834│ 6360│ 4901│ 29525┃
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┃初中 │ 21│ 2826│ 9016│ 6388│ 34026┃
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┃高中 │ 7│ 1000│ 3161│ 3460│ 9760┃
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┃职业学校 │ 4│ 327│ 896│ 2000│ 2836┃
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【教师队伍】 乳山市教育局系统共有教职工6987人(含职能部门126人)，其中高级职称980人，中级职称2715人，初级职称3000人。年内，有359名教师新取得高、中级专业技术职务资格。根据省、威海市毕业生分配政策及乳山市教育实际，新录用师范类本科、专科(不含音体美专业)毕业生67人。
师德典型评选和“正行风、促发展”大讨论 4月，为内强素质，外树形象，组织全市教育系统开展了师德典型推荐、评选活动，从各单位评选、推荐的110名候选人中确定41个典型，在《乳山市报》、电视等媒体进行集中宣传，营造了“敬岗爱业、无私奉献”的良好氛围。11月，组织开展了“正行风、促发展”大讨论活动，重点解决“进取心不强、创新不足、作风不实、素质不高、形象不佳”等五个方面的问题，通过自查与他查、内查与外查相结合的方式，深挖问题根源。共向社会各界、学生家长、教师和学生发放调查问卷14万份，汇总梳理各方面的意见和建议242条，并以《大讨论简报》的形式，反馈信息，公示各单位的整改措施，组织巡视组对整改措施的落实情况进行督查。
第三轮教职工竞聘制改革 本着“公正、公开、民主”的原则，8月，在全市教育系统采取“先直聘、再续聘、后竞聘加落聘”的方式，实施第三轮教职工竞聘制改革，有131名教职工在竞争中落聘。第三轮教职工竞聘制改革进一步完善了“竞争上岗、聘约管理”的教职工管理机制，启动了教育内部活力。
教育干部培训 2003年，共选派四批优秀中小学领导干部，到上海、北京、广东、浙江等教育发达地区挂职学习，通过走出乳山看乳山，开阔视野，正视差距，解放思想，增强加快发展的动力。同时加大“内训”力度，4月中旬，对“区小” 以上领导干部，进行为期两周的“教育思想、政策法规、廉政建设、管理方法”封闭式培训，有效地提高了干部的思想素质和管理水平。针对全市女教师比例大的实际，加强女干部的培养、任用，有18名女教师走上了中层领导干部岗位。
教师业务培训 为使全市教师队伍素质、教育观念不断适应教育快速发展的实际，建立周六教师学习日制度，继续开展每人“一个教研课题、一篇教研论文、一节公开课”活动和以“考教材教法、考备课讲课、考试题命制和教学技能评聘”为内容的“三考一评”活动。暑假期间，举办了为期四周的新课程改革通识培训和学科培训，全面提高了教师的业务素质和能力，实现了教师由“经验型”向“学习型”“科研型”的转变。
面向社会认定教师资格 为严把教师入口关，下半年，根据省、威海市的统一部署，市教育局首次组织了面向社会和民办学校的教师资格认定工作，对申请认定的703名在职教师和社会人员进行了初审登记，并组织参加了全省教育学、心理学统一考试和威海市统一体检。
教师表彰 教师节期间，市委、市政府隆重召开教师节庆祝表彰大会，360名教师和教育工作者获得表彰。其中，10名十佳教师、147名优秀教师和教育工作者、203名先进教师和教育工作者，分别获得2000元、400元和200元的奖励。十佳教师是：赵超、柳建、李高、于海、丁文忠、姜云瑞、王典学、孙绍华、任刚、王佐东。
（林众 辛伟）
【教育经费】 2003年，全市教育经费总投入22259万元，比上年增长18.14%。其中，预算内教育经费18233万元，增长17.36%；教育事业费拨款12553万元，增长11.67%；教育费附加460万元，增长15%；教育事业收入2694万元，增长23.74%；勤工俭学收入103万元，减少0.67%；捐集资收入568万元，增长82.92%。出台了《教育系统财务管理规定》，深入推行财务、教育用品和图书征订统一管理制度，规范财务管理。为坚决治理教育乱收费，建立了治理教育乱收费联席会议制度，在全市各级各类学校中建立收费公示栏，统一印制下发《中小学收费公开卡》，收费项目、标准、依据、范围等全部公示公开，增加了教育收费的透明度。同时，采取定期检查与不定期抽查、系统查与部门查相结合的方式，全年4次对全市中小学的收费、图书征订、杂费减免、勤工俭学以及教育用品购置等进行检查，进一步规范了中小学的收费行为。
（姜成 宋吉光）
2003年全市教育经费收入支出情况表
单位：万元
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┃项 目 │金 额 ┃
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┃ │预算内拨款 │ 18233┃
┃经 ├─────────────────────┼──────────┨
┃费 │教育附加 │ 460┃
┃收 │ │ ┃
┃入 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
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┃ │社会捐集资 │ 568┃
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┃ │勤工俭学用于教育 │ 103┃
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┃ │事业收入 │ 2694┃
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┃ │其它收入 │ 201┃
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┃ │小计 │ 22259┃
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┃预算 │教职工工资 │ 11067┃
┃内支 ├─────────────────────┼──────────┨
┃出个 │职工福利费 │ 144┃
┃人部 │ │ ┃
┃分 │ │ ┃
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┃ │奖贷助学金 │ 7┃
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┃ │医保金、养老金、失业保险、住房公积金、住房│ 5419┃
┃ │补贴 │ ┃
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┃ │小计 │ 16637┃
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┃预算 │公务费 │ 201┃
┃内支 ├─────────────────────┼──────────┨
┃出公 │业务费 │ 2┃
┃用部 │ │ ┃
┃分 │ │ ┃
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┃ │设备购置费 │ 144┃
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┃ │修缮费 │ 22┃
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┃ │其它费用 │ 17┃
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┃ │小计 │ 386┃
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┃基建 │小计 │ 1210┃
┃支出 │ │ ┃
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【办学条件】 2003年，全市以“优化教育资源，加快教育现代化建设”为目标，加大校舍改造、现代化设施配备和学校布局调整工作力度，在确保政府投入的基础上，引入“经营教育”理念，确立“跳出教育办教育，融入市场抓投入”的新思路，采取“盘活资源引外资、举债经营融外资、市场运作聚外资”等形式，初步建立起多元化投入新机制。全年多渠道融资1200多万元，用于市直学校配套设施建设，实现了教育投入的历史性突破。其中，市政府投资310万元，新建了3600平方米的实验中学综合楼；东里村投资230万元，新建了2700平方米的金岭中学学生餐厅，为全市高中段学校后勤服务社会化改革探索了经验；10月，与市通讯公司联合投资400万元，建成“乳山教育网络中心”，“乳山教育城域网站” 开通运行，完成了全市初中以上学校“校校通”工程，实现了全市教育设施配备的跨跃式发展。同时，针对全市学校布局分散、规模效益不高的实际，加大学校布局调整力度，一次性撤并农村中小学43处，整合了教育资源。全年各镇共投资495万元，改造校舍面积4.87万平方米，进一步改善了办学条件，优化了育人环境。
（于仲轩 李振信）
【学前教育】 年内撤并规模小、条件差、效益低的农村幼儿园51所。至2003年底，全市共有各级各类幼儿园158所，其中城区12所，乡镇(街道)146所，在园幼儿8175名，在职幼儿教师548人，乳山寨镇司马庄等3所幼儿园被确定为威海市示范幼儿园。省级实验（示范）幼儿园5所，威海市级示范园22所，一类幼儿园47所。普遍推行了幼儿园区域教学活动改革，在威海市组织举行的幼儿园区域教学活动比赛中，市直机关幼儿园获一等奖，白沙滩中心幼儿园等5所幼儿园获三等奖。保教质量不断提升，全市3～5周岁幼儿入园率达到98.5%，学前两年教育率达到100%。幼儿教师待遇全面提高，统一了农村幼儿园收费标准，幼儿教师年工资人均突破3000元。加强私营幼儿园的整顿、摸底调查和审查评估工作，符合办园条件的“星苗”“启蒙”等4所幼儿园获准登记注册。
（林龙柱）
【基础教育】
九年制义务教育 推行班级德育整体负责制，将班级德育管理考核情况纳入每位教师的业绩评估。修订完善教育教学评估办法，建立月工作汇总通报制度，强化教学过程管理。实行创新工作剖析推介制度，开展教育教学特色工作展评活动，引导学校发展特色。在小学、初中起始年级实施新课程改革，开展“新课程实践年”活动：强化课改培训，更新教育观念；召开新课程改革现场会，举办新课改成果展，引导教师创新教学实践；开设综合实践活动课，加大校本课程开发力度，实施综合实践活动课题教师选聘制，开展优秀校本课程和综合实践活动优秀课题、优秀案例评选活动，全市自主开发生成732个校级课题，评选出102个市级优秀课题，课程资源得到全面优化；在小学推行“学生成长记录袋”，在初中实施“初中语文、外语基本能力及理化生实验技能测评”，完善了评价体系，促进了学生综合素质、实践能力的全面发展。
强化教育督导，对中小学生在校时间、作业量和教学用书等情况实行动态监控，减轻了学生负担。全面推行小学、初中学籍“九年一贯制”微机化管理，加大在校生巩固率的评估权重，完善学困生帮扶制度，提高了助学保生质量。2003年，全市九年义务教育阶段小学、初中学生入学率及在校生巩固率均为100%，残疾儿童入学率100%，15周岁人口初等教育完成率及17周岁人口初级中等教育完成率也达到100%。
2003年乳山市小学学籍人数统计表
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┃一年级（2003）│二年级（ │三年级（2001│四年级（2000│五年级（ │合 计 ┃
┃ │2002） │） │） │1999） │ ┃
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┃班 数│人数 │班数│人数│班数│人数 │班数│人数 │班数│人数│班数│人数 ┃
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┃149 │4901 │152 │6060│151 │5966 │153 │6224 │155 │6374│760 │29525 ┃
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2003年乳山市初中学籍人数统计表
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┃初一（2003） │初二（2002） │初三（2001） │初四（2000） │合 计 ┃
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┃班数 │人数 │班数 │人数 │班数 │人数 │班数 │人数 │班数 │人数 ┃
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┃124 │6388 │150 │8360 │164 │9033 │184 │10245 │622 │34026 ┃
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普通高中教育 全市共有普通高中7所，在校学生9760人，教职工 1000人，其中专任教师701人，省级规范化学校2所，市级规范化学校5所。为加强普通高中教育教学管理，提升教育质量，市教育局出台《关于加强普通高中教育教学工作的意见》，多次召开高中教学工作专题分析会，加强高中教学工作视导，促进教学质量和办学效益的全面提升。2003年，全市高考本科上线1301人，再创历史新高。年内金岭中学被命名为“省级规范化学校”。
2003年乳山市高中学籍人数统计表
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┃高一（2003） │高二（2002） │高三（2001） │合 计 ┃
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┃班数 │人数 │班数 │人数 │班数 │人数 │班数 │人数 ┃
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┃54 │3460 │48 │3140 │55 │3160 │157 │9760 ┃
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学校科技艺体卫生教育 继续加强中小学生的科技教育，全面提高学生的科学素养、创新精神和创造能力。在威海市第二届中小学生科技节上，乳山市选送300件作品，有213件获奖，在四驱车和航模比赛中，囊括所有项目的第一名。继续施行音体美学科技能测评，广泛开展中小学生才艺展演活动，8月，举办了庆祝建市十周年征文比赛和书画艺术展，组队参加了全省中小学生艺术展演活动，4个参赛节目全部获奖。11月，举行了全市中学生“移动杯”篮球锦标赛、“太平洋保险杯”中小学生乒乓球锦标赛和冬季越野比赛，促进了中小学生运动技能和身体素质的提高。
教育科学研究 一是抓管理，促规范。4月，组织召开全市教育科研工作现场会，出台《关于进一步加强和改进全市教育科研工作的实施意见》《乳山市教育科学研究项目管理办法》以及学校、教师《教育科研工作评估细则》等规范性文件，组织了乳山市首批重点和规划研究课题答辩，确立市级重点和规划研究课题41个。二是抓队伍，促发展。8月，公开招聘26名辅助教研员，构建市、镇、校三级教研网络，下移教研重心，实现教育科研与教学实践的零距离对接。三是抓普及，促提高。建立了以校为本的教学研究制度，开展优秀研究课题、优秀论文和优质课评选活动，分学段、分学科召开学科年会和研讨会，推广交流研究成果和典型经验，促进教研成果向教学实践的转化，全年共立威海市级以上研究课题71个，其中国家级“十五”规划重点研究课题2个，省级“十五”规划重点研究课题3个，省级规划课题20个，威海市级重点课题和规划课题46个，建成省、市级重点研究课题实验基地20个，为全市教育的改革和发展蓄足了动力。
（李森林 高光）
学校安全工作 建立健全了学校安全工作制度，逐级签订了安全责任状，落实安全管理责任，强化安全防范措施。加强安全工作督查，联合建设、消防、电业、卫生防疫等部门，对全市中小学、幼儿园的校舍、消防设施、用电设备、饮食卫生等安全情况进行2次拉网式排查，对存在的隐患下发限期整改通知书。3次组织人员对各学校预防“非典”工作进行督查。同时，通过开展安全教育月活动、印发安全知识手册、举办安全知识讲座、开展安全防范演练等形式，加强师生安全教育，强化安全意识，提高安全防范能力。
（林龙柱）
【职业技术教育】 2003年，全市共有4所职业学校，毕业生896人，对口分配就业率达100%，有86名职校生被高等院校录取，其中4名考生达到本科录取分数线，实现了全市职校高考本科录取零的突破。
强化统筹管理 实行春、秋两季招生，全年共招收新生2000人；强化学籍、毕业证发放等方面的统一管理，进一步规范职业学校办学行为。组织“外籍教师进职校”及文化课教学“学标、立标、达标”活动，开展以“备课、理论笔记、论文和优质课”为主要内容的“四个最满意”评比活动，组织职校文化课统考，强化教学的过程管理，提高了职业学校办学效益。年内，市职教中心被评为国家级重点技校。
加强技能培训 与市劳动和社会保障局协调建立了乳山市服装专业技能鉴定中心，组织38名学生参加了职业技能鉴定，组织400余名学生参加计算机应用能力等级考核，提高了学生的实践操作能力。
优化办学模式 在办好长班的同时，市职教中心组织了3000人次的公务员计算机培训及会计专业培训；市经贸中专组织了467人次的电工、焊工、起重工、架子工等特种作业技能培训；市商业职专与青岛商务学院、旅游学校、利群集团、静雅集团等名校名企联合创办了商校北校区，优化了职业设置，扩大了办学规模。
拓宽毕业生就业渠道 组织职校校长参加全省中职毕业生就业研讨会，开展校外实习就业情况视察，密切校企合作。2003年，除130人参加高职考试复习外，其余673名毕业生全部被深圳、上海、北京、天津、广东、青岛及威海等城市的高新企业录用。
【民办教育】 2003年，市教育局积极鼓励社会力量投资办学，支持社会团体、个人以独资和股份制等多种形式联合办学。审批成立了振华外语学校、图曼少年艺术学校、华隆少儿特长培训学校等8所民办学校，推进了办学体制的多元化。至年底，全市民办学校达14所。各民办学校以教学质量和办学效益为中心，靠特色求生存，以改革谋发展，加大教育投入，共筹资350多万元改善办学条件，优化师资和教学设施配备，使民办教育步入良性发展轨道。2003年，全市民办学校共培训各类学生5800人次，成为全市教育的有效组成部分。
【农村成人教育】 2003年，全市农村成人教育网络进一步完善，共有威海市级规范化成人中心校11所，示范性村级农民文化技术学校30所。各镇（街道）、村坚持“实际、实用、实效”的原则，因地制宜，按需施教，采取技术培训与普法教育结合、长班与短班结合、专题讲座与专业技能培训结合等方式，培训各类社会实用人才5万多人次，走出一条融教学、生产、提高经济效益为一体的新路子。
（李元）
【特殊教育】 乳山市聋哑学校位于城区胜利街农机巷，创建于1972年3月，是全市唯一一所特殊教育学校。现有教学班6个，在校生76人，教职工28人。学校设施日臻完善，配备了微机室、语音室、律动室、图书室，为学生的全面发展创造了条件。先后有3人获“山东省优秀教师”称号，5人获“威海市优秀教师”称号，多人在威海市组织的优质课比赛中获奖。学校以人为本，因人制宜，积极探索特殊教育课程改革，在加强文化课教学的同时，注重校本课程研究、开发，重视加强学生的实践技能培养、训练，开设电脑、美术、书法、白铁加工等课程，创建了“康复教育、九年义务教育、职业劳动技术教育”相结合的现代聋哑教育模式，使每个学生学有专长，技有所长，得到全面发展。2003年，毕业生全部就业。学校的特教管理经验被《山东特教》刊发。
（于泽）
【山东省乳山幼儿师范学校】 该校创建于1971年，1998年经山东省人民政府批准，增挂山东省威海艺术学校校牌，是威海市唯一的一所幼儿师范和艺术类普通中等专业学校，为威海市教育局直属的县处级单位。学校占地2.97万平方米，建筑面积2.5万平方米，固定资产2400万元。教学楼2幢，办公楼、艺术楼、礼堂、餐厅各1幢，学生宿舍楼2幢，可容纳2200名学生。教职工160人，其中高级讲师24人，讲师29人，分别占教师总数的25%和30%。学校的教学设施齐全，教学手段先进，师资力量雄厚，环境清新幽雅。设有中专幼师、音乐、美术、计算机及应用、韩国语、日语、艺术设计等专业共24个教学班，现有在校生1800人。2003年，学校秉承“发展为要，育人为本，素质为魂”的办学理念，以“按照家长的心愿育人，根据社会的需要办学，发挥学校的特色竞争”为办学宗旨，音乐、美术专业高考全线飘红，录取率为100%。获得“全国素质教育先进单位”“全国毕业生在京就业指导安置基地”称号。
（丁琪）
【乳山市技工学校】 该校有教职工139人，其中专业技术人员120人。教职工中，教师85人，其中，理论教师71人，实习指导教师14人；本科学历48人，大专学历37人；高级称职18人，中级职称34人。设有车工、钳工、电工、烹饪、餐旅服务、韩国语、汽车驾驶、维修、电钳、铸造等专业，在校生1066人。2003年招生537人，毕业178人。年内，共承接社会培训5820人，其中，会计电算化、会计继续教育5017人次，国家公务员计算机培训803人次。2003年10月，被国家劳动和社会保障部评估确认为国家重点技工学校，成为全国8家重点技工学校之一。同时获威海市“职业技术教育先进单位”称号。