【概况】 至2003年底，全市在册地税纳税人7955户，其中，国有企业118户，集体企业132户，股份合作企业69户，有限责任公司84户，股份有限公司11户，私营企业553户，港澳台投资企业20户，外商投资企业116户，个体6852个。全年税收合计1.96亿元，比上年增长12.1%。年内市地税局保持威海市“文明单位”称号，城区办税服务厅通过“省级青年文明号”和“巾帼文明示范岗”等考核组的检查验收。
2003年乳山市地税局各项税收实绩
单位：万元
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┃项 目 │合 计 │其 中 │比上年1% ┃
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┃ │ │中 央 │省 级 │县 级 │ ┃
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┃一、税收合计 │ 19173│ 4800│ 1212│ 13161│ 11.7┃
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┃1．营业税 │ 3490│ －│ 698│ 2792│ 3.5┃
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┃2．资源税 │ 230│ －│ －│ 230│ 27.8┃
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┃3．土地使用税 │ 665│ －│ －│ 665│ 70.6┃
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┃4．个人所得税 │ 1574│ 944│ －│ 630│ 18.0┃
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┃5．投资调节税 │ 3040│ －│ －│ 3040│ -13.0┃
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┃6．城建税 │ 1073│ －│ －│ 1073│ 27.6┃
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┃7．印花税 │ 184│ －│ －│ 184│ 8.2┃
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┃8．土地增值税 │ 1509│ －│ －│ 1509│ 2936.2┃
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┃9．房产税 │ 724│ －│ －│ 724│ 11.4┃
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┃10．车船税 │ 258│ －│ －│ 258│ 17.0┃
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┃11．企业所得税 │ 6426│ 3856│ 514│ 2056│ －┃
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┃二、其他收入 │ 466│ －│ 8│ 458│ 27.3┃
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┃1．教育费附加 │ 458│ －│ －│ 458│ 27.0┃
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┃2．文化事业费 │ 1│ －│ 1│ －│ －┃
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┃3．其他罚没收入 │ 7│ －│ 7│ －│ 52.2┃
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┃总 计 │ 19639│ 4800│ 1220│ 13619│ 12.1┃
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2003年度缴纳地税50万元以上的纳税人
单位：万元
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┃单 位 名 称 │纳税额 │法人代表 ┃
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┃山东金洲矿业集团有限公司 │ 2054.9│李振江 ┃
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┃威海鑫山冶金有限公司 │ 1333.0│王义亭 ┃
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┃乳山市白沙滩建筑工程公司 │ 629.0│王春深 ┃
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┃乳山国泰城建开发有限公司 │ 498.4│李振石 ┃
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┃乳山市农村信用合作社联合社 │ 490.0│王宝贵 ┃
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┃乳山市长城住宅开发有限公司 │ 317.1│王学昭 ┃
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┃山东省通信公司乳山分公司 │ 296.1│王学成 ┃
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┃乳山市大业金矿 │ 270.2│丁立平 ┃
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┃乳山市永胜集团公司 │ 257.0│夏孟勇 ┃
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┃乳山市东风集团公司 │ 249.0│黄泽聪 ┃
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┃乳山市海天饮食服务有限公司 │ 204.0│王丛涛 ┃
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┃山东移动通信有限责任公司乳山分公司 │ 162.6│曲开平 ┃
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┃乳山市电业集团总公司 │ 159.6│于信友 ┃
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┃乳山市曹城建筑有限责任公司 │ 156.5│王德进 ┃
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┃乳山市城市规划技术服务中心 │ 133.0│秦海 ┃
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┃威海市银海洋房地产开发有限公司 │ 132.7│李刚 ┃
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┃金丰房地产开发(乳山)有限公司 │ 120.0│姜桂芳 ┃
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┃中国人民财产保险股份有限公司乳山市支公司 │ 115.0│辛勇 ┃
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┃烟台三环集团乳山双连有限公司 │ 114.2│姜涛 ┃
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┃乳山市金桥房地产开发有限责任公司 │ 112.1│丛培山 ┃
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┃乳山市政工程公司 │ 100.0│王辉亭 ┃
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┃山东乳山工艺品集团工业公司 │ 94.5│徐瑞兰 ┃
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┃乳山市内燃机配件厂 │ 94.1│仇祝鹏 ┃
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┃乳山市邮政局 │ 91.1│冷坚基 ┃
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┃乳山市兴东房地产开发有限责任公司 │ 89.6│刘芳友 ┃
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┃中国农业银行乳山市支行 │ 89.4│张华祝 ┃
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┃中国建设银行乳山支行 │ 87.8│张军训 ┃
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┃中国银行乳山支行 │ 83.5│王军法 ┃
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┃威海市农药厂 │ 80.0│王玉亭 ┃
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┃乳山市诸往建筑公司 │ 76.0│隋海清 ┃
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┃乳山乳华纸业有限公司 │ 73.4│孙洪仁 ┃
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┃山东海大集团公司 │ 73.1│杜均友 ┃
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┃乳山市大业基础公司 │ 73.1│李人庆 ┃
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┃乳山市金果花生制品有限公司 │ 68.0│孙德光 ┃
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┃中国太平洋保险公司威海分公司乳山办事处 │ 61.7│姜峰 ┃
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┃山东笙歌集团公司 │ 60.7│徐瑞兰 ┃
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┃中国工商银行乳山支行 │ 57.9│常乃海 ┃
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┃国投中鲁果汁股份有限公司乳山分公司 │ 52.2│李中柯 ┃
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┃乳山市第二建筑工程有限公司 │ 52.0│高喜洋 ┃
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┃乳山市广播电视局 │ 51.6│于连友 ┃
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【税收管理】 一是创新税收管理。制定完善了《工作制度》等15项规章制度和10个单项税收管理考核办法，做到一月一考核，并将考核结果在内部上网通报，提高了日常征管水平和干部的工作积极性。二是改革管理模式，实现税收均衡入库。对税收任务严格考核，并加强协调，保证税款均衡入库。对建筑、房地产业税收实行“一项一卡”管理，按工程进度，每月预作收入，申报缴纳各税，防止出现年底一次性作收入申报各税易形成累积欠税的情况。研究出台了《关于核定征收企业（个人）所得税实施办法》，对不符合按账征收条件的企业实行分行业核率征收所得税，加快了税款入库进度。其中，私营企业所得税全年入库361万元，比上年增加160%。规范代扣代缴行为，扣缴义务人必须按月申报缴纳扣缴税款，全年入库税收1574万元，剔除不可比因素，比上年增收622万元。三是全力实施地税发票改革，进一步推进以票管税进程。坚持引导督促与打击相结合的方法，推广使用有奖发票，提高发票的使用率。同时发动税务人员和社会各届多渠道搜集、提供违规发票信息，对不按规定使用发票的，视情节全部给予罚款处理。全年共发放各类发票43万份，产生中奖发票1.1万份，兑现奖金6.5万元，入库营业税3490万元。
【社会综合治税】 为实现源头控税、堵漏增收，7月，在全市范围内开展了社会综合治税活动。由市政府印发了《乳山市人民政府关于加强社会综合治税工作搞好地方税控管的通知》，成立了由33个科（局）单位主要负责人为成员的“乳山市社会综合治税工作领导小组”，同665个单位签订了税源控管协议，同148个单位签订了委托代征税款协议，形成了“政府领导、地税主管、部门配合、全社会共同参与”的社会协税护税新格局。全年收到协议单位转来信息4万条，查出漏征管户300个，累计增加税收1000万元。全年在地市级以上新闻媒介刊发各类信息报道133篇，向上级各部门报送信息30篇,全年共印制发放各类宣传材料40万份。通过多渠道、多形式地广泛宣传，社会综合治税工作环境进一步形成。
【税收服务】 年内，市地税局将税收服务融于税收执法中，不断提高服务水平，为纳税人办实事、办好事。落实关于税收扶持的各项税收优惠政策，为受“非典”影响较大的饮食服务业、娱乐业和交通运输业等以及符合其他减免税条件的纳税人减免税款395万元，为1942户达不到起征点的纳税人办理了免税手续；在各办税服务厅内专设了“再就业服务窗口”，建立“绿色通道制度”，为纳税人提供方便服务；实行税收一级稽查制，克服多头检查。
（于福淼）