【概况】 至2003年底，全市各类国家税务登记6000户，其中国有经济92户，集体经济112户，私营经济507户，涉外企业130户，其他股份经济87户，个体经济5072户。全年税收入库合计1.58亿元，比上年下降5.18%。其中，完成增值税、企业所得税、涉外企业所得税1.42亿元，占年度计划的85.6%；中央级收入完成1.17亿元，省级收入完成533万元；县级收入完成3588万元。年内，市国税局获山东省“2002年度省级文明单位”称号，所属大孤山分局、银滩分局获威海市“2002～2003年度市级文明单位”称号。
2003年乳山市国税局各项税收情况
单位：万元
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┃项 目 │ 入库金额 │ 比上年1% ┃
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┃税收合计 │ 15775│ -5.18┃
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┃一、国内"两税" │ 14005│ -1.62┃
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┃1.增值税 │ 13705│ -2.36┃
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┃2.消费税 │ 300│ 50.00┃
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┃二、营业税 │ 13│ -84.71┃
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┃三、企业所得税 │ 252│ -17.11┃
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┃四、涉外企业所得税 │ 275│ -58.58┃
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┃五、个人所得税 │ 1230│ -8.75┃
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2003年缴纳国税前40名企业纳税人
单位：万元
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┃名次│企 业 名 称 │ 法人代表 │ 纳税额 ┃
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┃ 1 │威海鑫山冶金有限公司 │ 王义亭 │ 2547.9 ┃
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┃ 2 │山东鲁菱果汁有限公司 │ 李中柯 │ 1261.8 ┃
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┃ 3 │山东乳山工艺品工业公司 │ 徐瑞兰 │ 794.0 ┃
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┃ 4 │乳山笙歌艾金西装制品有限公司 │ 徐瑞兰 │ 695.7 ┃
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┃ 5 │山东威海烟草有限公司乳山分公司 │ 王金太 │ 378.1 ┃
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┃ 6 │山东华冠丝绸有限公司 │ 王昭明 │ 361.3 ┃
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┃ 7 │华隆（乳山）食品工业有限公司 │ 刘芳友 │ 333.1 ┃
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┃ 8 │乳山市曙光啤酒有限公司 │ 刘书光 │ 325.3 ┃
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┃ 9 │烟台三环集团乳山双连有限公司 │ 解维坤 │ 325.0 ┃
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┃ 10 │乳山市电业总公司 │ 于信友 │ 305.8 ┃
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┃ 11 │乳山乳华纸业有限公司 │ 孙洪仁 │ 255.1 ┃
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┃ 12 │乳山市谷山电机有限公司 │张成 │ 241.0 ┃
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┃ 13 │乳山市金果花生制品有限公司 │ 孙德光 │ 194.7 ┃
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┃ 14 │威海市东进包装有限公司 │ 宋昔焕 │ 188.0 ┃
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┃ 15 │乳山市造船厂 │ 高明勇 │ 176.2 ┃
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┃ 16 │乳山市热电厂 │ 宋永健 │ 166.3 ┃
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┃ 17 │乳山华宏水产有限公司 │ 于会同 │ 159.4 ┃
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┃ 18 │乳山桂泽服装有限公司 │ 宋修明 │ 159.0 ┃
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┃ 19 │山东富豪皮革公司 │ 焦传忠 │ 146.6 ┃
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┃ 20 │乳山市内燃机配件厂 │ 仇祝鹏 │ 134.3 ┃
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┃ 21 │威海龙腾织品有限公司 │ 王成 │ 127.5 ┃
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┃ 22 │威海华联集团乳山商厦 │ 夏自强 │ 123.1 ┃
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┃ 23 │山东乳山玉龙车辆有限公司 │ 宋修富 │ 122.9 ┃
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┃ 24 │乳山威美食品有限责任公司 │ 张玉锡 │ 120.1 ┃
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┃ 25 │中国石油化工股份有限公司山东威海乳山石油分公司 │ 孙广亭 │ 100.2 ┃
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┃ 26 │乳山隆达美西橡胶制品有限公司 │ 王育中 │ 78.7 ┃
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┃ 27 │乳山市自来水公司 │ 李文全 │ 74.1 ┃
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┃ 28 │山东金洲矿业集团有限公司 │ 李振江 │ 71.9 ┃
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┃ 29 │乳山市八四一有限公司 │ 于效华 │ 71.2 ┃
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┃ 30 │乳山振华食品有限公司 │ 姜振兴 │ 71.0 ┃
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┃ 31 │乳山宇信针织有限公司 │ 林玉强 │ 67.4 ┃
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┃ 32 │山东省乳山市新华书店 │ 高飞 │ 63.0 ┃
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┃ 33 │美华笙歌贵族服装(乳山)有限公司 │ 王义明 │ 59.4 ┃
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┃ 34 │乳山广源电子有限公司 │ 姜占国 │ 56.7 ┃
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┃ 35 │威海市农药厂 │ 王玉亭 │ 54.5 ┃
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┃ 36 │山东海大第一水产食品加工厂 │ 常永健 │ 51.8 ┃
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┃ 37 │威海百龙大亚塑钢门窗异型材有限公司 │ 钟敬仁 │ 48.0 ┃
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┃ 38 │乳山北方木业综合制品有限公司 │ 王殿明 │ 42.6 ┃
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┃ 39 │乳山韩京摩擦材料有限公司 │ 姜应植 │ 40.6 ┃
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┃ 40 │乳山旭日皮革制品有限公司 │ 李永洙 │ 39.6 ┃
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2003年缴纳国税前30名个体私营纳税人
单位：万元
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┃ 名次 │企 业 名 称 │ 法人代表 │ 纳税额 ┃
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┃ 1 │乳山市富城锁具有限公司 │ 王林昭 │ 88.5 ┃
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┃ 2 │乳山市美信制衣有限公司 │ 姜云涛 │ 80.1 ┃
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┃ 3 │乳山市双丰机床制造有限公司 │ 王永周 │ 74.2 ┃
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┃ 4 │乳山市天成冷冻食品有限公司 │ 刘传壮 │ 73.0 ┃
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┃ 5 │乳山市华盛液压机械有限公司 │ 肖盛章 │ 56.5 ┃
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┃ 6 │山东环球塑业有限公司 │ 于振起 │ 50.3 ┃
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┃ 7 │乳山市极丰水泥有限公司 │ 杨兆福 │ 41.4 ┃
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┃ 8 │威海联谊板簧有限公司 │ 刘新波 │ 39.2 ┃
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┃ 9 │威海正昌食品有限公司 │ 刘昌兰 │ 35.7 ┃
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┃ 10 │乳山市光明工艺品有限责任公司 │ 时永光 │ 33.0 ┃
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┃ 11 │威海海大塑胶有限公司 │ 侯世文 │ 32.8 ┃
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┃ 12 │乳山市国兴钓具有限公司 │ 徐国兴 │ 28.6 ┃
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┃ 13 │乳山市鲁韩工艺品有限公司 │ 崔德宽 │ 27.3 ┃
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┃ 14 │乳山市振兴铸钢有限公司 │ 王福振 │ 26.7 ┃
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┃ 15 │乳山市和达编织有限公司 │ 宋文导 │ 25.6 ┃
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┃ 16 │乳山市向阳制衣有限公司 │ 宋向阳 │ 25.2 ┃
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┃ 17 │乳山市嘉华塑业有限公司 │ 杜宇 │ 24.5 ┃
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┃ 18 │乳山市青山纸箱厂 │ 宫家宾 │ 24.0 ┃
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┃ 19 │乳山鑫山贸易有限公司 │ 王义亭 │ 23.6 ┃
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┃ 20 │乳山市华霖服装有限公司 │ 孙学叶 │ 23.3 ┃
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┃ 21 │乳山市星河制衣有限公司 │ 马绍翠 │ 22.9 ┃
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┃ 22 │乳山市华乳染织服装有限公司 │ 倪天俊 │ 22.7 ┃
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┃ 23 │乳山市华艺绣品有限公司 │ 杨淑花 │ 22.5 ┃
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┃ 24 │威海市广利艺品有限公司 │ 刘静 │ 21.8 ┃
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┃ 25 │乳山市阳光包装有限公司 │ 郭向阳 │ 20.5 ┃
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┃ 26 │乳山市乳嘉造锁设备有限公司 │ 段乐圣 │ 18.9 ┃
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┃ 27 │乳山市艺丰绣品有限公司 │ 胡国海 │ 18.7 ┃
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┃ 28 │乳山市华仁金属加工厂 │ 宋成文 │ 18.6 ┃
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┃ 29 │乳山市奔腾毛衫制品厂 │ 王丽华 │ 18.5 ┃
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┃ 30 │北京化工大学乳山联营化工厂 │ 刘悦熙 │ 18.5 ┃
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【依法治税】 一是税源管理工作进一步加强。多方挖掘税源潜力，全面确保每月计划指标的落实，努力做好与市政府收入指标的对接。通过召开收入调度分析会、局党组成员分片包干等形式，督导落实税收指标。加强重点税源企业及新办所得税企业的监控，建立了重点税源数据库和税源分析报告制度，确保底子清，为合理调度税款入库提供决策支持。二是欠税清理工作再结硕果。坚持杜绝新欠、力清陈欠的原则，年初，对欠缴税金和呆账税金情况进行了专项清理调查，规范了欠税核算与管理。下半年，专门召开欠税大户法人代表座谈会，通报任务完成情况，提出清欠工作目标，争取企业的理解和支持。全年基本实现了应收尽收、当年无新欠的目标,共清理欠税692万元，其中呆账税金598万元，陈欠94万元。
【退税和减免税】 2003年，市国税局在规范执法、文明服务的同时，尤其注重发挥职能作用，充分兑现税收优惠政策，及时为企业办理免、抵、退税和税收返还，扶持企业发展，涵养税源，为企业的发展注入资金支持。全年共办理各种减免退税1.65亿元，创历年最高。在减免税管理上，加强对减免税企业财务核算的监管，对减免税企业实行实地核查，保证减免税情况的真实性。全年共办理福利企业、资源综合利用、黄金、饲料企业减免退税3159万元。在出口退税管理上，审核上报免抵退税额9906万元，并采取积极措施，争取协调退税和免抵指标，办理退税额5986万元，免抵额3950万元。同时抓好涉外企业税收优惠政策的落实，为涉外企业办理各种减免税、出口退税3403.2万元。
【税收征管】 一是“一窗式”管理成效显著。推行对增值税一般纳税人实行“一窗式”管理，是国家税务总局强化增值税管理的一项重要措施。按照上级局征管改革的要求，坚持精简效能、分类管理和集中征收的原则，进一步调整内部机构，整合管理职能，理顺业务流程，明确岗位责任。8月，“一窗式”管理推行到位，全市430户一般纳税人全部纳入了管理。在9～12月比对通过率达100%，列威海市各市区局之首。二是征管基础工作逐步完善。年初，按照山东省国税局征管质量大检查的要求，加强完善征管基础工作。配合省国税局征管处、威海市国税局完成征管基础工作专题调研。5月，坚持防“非典”、抓收入、迎接省征管基础大检查三不误，一次通过省国税局检查验收，成绩列威海市三个检查单位之首。三是个体征管改革步伐加大。4月，按照上级国税局对个体定额起征点进行调整的总体要求，市国税局精心组织，合理运筹，确保政策落实。按照新的定额征收标准，对3041户个体户提高了增值税起征点，全市63%的个体户因达不到新起征点而予以免税，免征税款210万元；为7名下岗职工免费办理税务登记证。全年入库个体税收652万元。四是教育储蓄个人利息所得税政策得到全面落实。利息税成为全市税收收入新的增长点。至年末，全市利息税收入逐步回升，入库1230万元。
（冷辉）