山东地情档案 AI 原始文本 文章：财政 资料库：乳山地情资料库 章节：乳山年鉴2004 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/ca4/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/ca4/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/ca4/section/11/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/ca4/section/11/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/ca4/section/11/article/77/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/ca4/section/11/article/77/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


      


【财政预算执行良好】  2003年，全市共完成地方财政收入（按当年口径）4.72亿元，占调整预算的100%，比上年增长29.01%，高出全省平均增幅7.7个百分点。按征收部门分：财政局征收3.01亿元，国税局征收3570万元，地税局征收1.36亿元。全市共完成财政支出5.66亿元，占预算的113.86%，增长20.31%。其中灶内支出5.25亿元，占预算的115.66%，增长24.42%。灶内支出中，各项行政事业费支出3.74亿元，占预算的111.67%，增长15.4%。按现行财政体制计算，收支相抵，略有结余。全市连续第十七年实现财政收支平衡。
             2003年乳山市地方财政分项收入情况表（当年口径）
                                                       单位：万元
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┃收 入 项  目                │金   额   │比上年±%     │占预算%           ┃
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┃一般预算收入合计            │     47236│         29.01│            111.22┃
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┃1.增值税（25%）             │      3407│         -2.41│             88.26┃
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┃2.营业税                    │      2792│          3.48│            132.70┃
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┃3.企业所得税                │      2219│         -6.21│             91.17┃
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┃  其中：国税征收            │       163│        -47.42│             43.12┃
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┃        地税征收            │      2056│             -│            100.00┃
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┃4. 个人所得税               │       630│         17.98│            117.98┃
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┃5. 资源税                   │       230│         27.78│            104.55┃
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┃6.固定资产投资方向调节税    │      3040│        -13.04│             56.41┃
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┃7.城市维护建设税            │      1073│         27.59│            107.30┃
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┃8.房产税                    │       724│         11.38│            103.43┃
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┃9.印花税                    │       184│          8.24│             92.00┃
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┃10.城镇土地使用税           │       665│         70.51│            110.83┃
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┃11.土地增值税               │      1508│       2916.00│           1885.00┃
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┃12.车船使用税               │       258│         16.74│             99.23┃
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┃13.农业税                   │      2743│         23.73│            121.00┃
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┃14.农业特产税               │      2720│         53.07│            132.04┃
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┃15.耕地占用税               │      1186│        614.46│            593.00┃
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┃16.契税                     │      3988│        736.06│            664.67┃
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┃17.国有资产经营收益         │      9025│         17.68│            112.81┃
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┃18.行政性收费收入           │      8621│         15.49│             80.88┃
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┃19.罚没收入                 │      1408│         45.30│            201.14┃
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┃20.海域矿区使用费           │         9│        -40.00│             60.00┃
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┃21.专项收入                 │       798│          7.40│            101.01┃
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┃排污费收入                  │       250│          2.46│            100.00┃
┠──────────────┼─────┼───────┼─────────┨
┃水资源费收入                │        89│        -35.97│             63.57┃
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┃教育费附加收入              │       459│         27.50│            114.75┃
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┃22.其它收入                 │8         │-             │-                 ┃
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                    2003年乳山市财政分项支出情况表
                                                         单位：万元
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┃支出                    │支出  │其     中                   │比  上  │占预    ┃
┃项目                    │合计  ├────┬────┬────┤年1%    │算%     ┃
┃                        │      │灶内    │上年    │专款    │        │        ┃
┃                        │      │支出    │结转    │支出    │        │        ┃
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┃一般预算支出总计        │ 56647│   52460│      77│    4110│   20.31│  113.86┃
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┃1.挖潜改造资金          │  3550│    3500│       -│      50│   15.82│  100.00┃
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┃2.科技三项费            │  1080│     700│       -│     380│   -0.64│  100.00┃
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┃3.流动资金              │  2626│    2626│       -│       -│   31.30│  105.04┃
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┃4.农业支出              │  1816│    1300│       -│     516│  -17.30│   95.63┃
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┃5.林业支出              │   462│     357│       -│     105│   16.37│  154.00┃
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┃6.水利和气象支出        │   469│     241│       -│     228│   30.28│  120.88┃
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┃7.工交等部门事业费      │    70│      70│       -│       -│  -13.58│  104.48┃
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┃8.文体广播事业费        │   976│     946│       -│      30│   18.88│  107.85┃
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┃9.教育事业费            │ 13653│   13111│       -│     542│   21.46│  103.72┃
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┃10.科学事业费           │    15│       -│       -│      15│  -50.00│  100.00┃
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┃11.卫生经费             │  2590│    2580│       -│      10│   12.90│  109.01┃
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┃12.其他部门的事业费     │  5005│    4845│       -│     160│    3.56│  147.60┃
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┃13.抚恤和社会救济费     │  2427│    1153│      30│    1244│   12.83│  105.16┃
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┃14.行政单位离退休经费   │  4698│    4698│       -│       -│    4.54│  101.23┃
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┃15.社会保障补助支出     │   596│     486│       -│     110│   44.31│   39.92┃
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┃16.行政管理费           │  5624│    5525│       -│      99│   25.56│  123.39┃
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┃17.外交外事支出         │    30│       -│       -│      30│       -│       -┃
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┃18.公检法司支出         │  2403│    2400│       -│       3│   30.17│  130.81┃
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┃19.城市维护费           │  1210│    1200│       -│      10│   10.00│  100.00┃
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┃20.政策性补贴支出       │    80│       -│       -│      80│  -27.27│  100.00┃
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┃21.专项支出             │  1075│     795│       -│     280│   11.17│   90.34┃
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┃     排污费支出         │   260│     250│       -│      10│   31.31│   72.63┃
┠────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃     水资源费支出       │    85│      85│       -│       -│  -38.85│   52.47┃
┠────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃     教育费附加支出     │   460│     460│       -│       -│   15.00│  115.00┃
┠────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃     矿产资源补偿费     │   270│       -│       -│     270│   17.39│  100.00┃
┠────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃22.其它支出             │6192  │5927    │47      │218     │108.41  │441.97  ┃
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【财源基础日趋稳固】  各级进一步强化“抓财政先抓发展”的指导思想，紧紧围绕全市经济发展目标，全方位加大财源建设投入力度，努力实现财政与经济的互促共进。一是突出关键环节，狠抓园区投入。为了增强园区招商的承载力和吸引力，财政部门充分发挥职能优势，上争下引，内盘外贷，全方位整合财力，聚拢资金，对园区建设实施重点倾斜。全年共向园区融资2387万元，实现了园区规划和建设的高标准和大手笔。二是创新投入机制，进一步加大重点工程、骨干企业和基础产业的投入力度。共投入基础设施建设资金7699万元，保证了旧城改造、城区绿化、城市光亮等重点工程需要，提高了城市功能；投入支农资金1557万元，实施节水工程、中低产田改造等农业综合开发项目，促进了农业结构调整。协调银行向骨干企业融资3000万元，促进了企业技术创新、达产增效。


【财政增收措施得力】  围绕促进发展和稳定，广开财源，多元聚财，努力提高综合财力。一是通过实施社会综合治税、组织税收稽查、推广税控装置等措施，严格依法治税、依率计征，确保税收及时、足额、均衡入库。全年财政部门直接组织收入3.01亿元，占调整预算的102.01%。二是进一步拓宽收入渠道，加大非税收入力度。认真实施“票款分离、罚缴分离”和“收支两条线”管理制度，组织第二预算收入2.1亿元；以政策为导向，争取上级无偿资金3500万元；联合法院依法回收财政周转金1100万元。特别是进一步加大了经营城市力度，推行城市资产市场化运作，组织经营城市收入1.1亿元。


【财政调控明显增强】  坚持促发展与保稳定并重，充分发挥财政调控功能，科学调度运筹资金，集中力量解决事关稳定大局的热点、难点问题。把工资发放作为刚性任务，认真执行增资政策，严格落实镇（街道）教师工资统发制度，足额兑现机关事业单位职工住房补贴。采取积极措施解决镇（街道）拖欠工资问题，当年未出现新的拖欠。认真做好社会保障工作，按时足额拨付各项保险基金，保证了全市离退休费、基本医疗保险费及时兑现。针对“非典”疫情，强化资金调度，拨付专项资金150万元，用于购置有关仪器、设备、药剂等，为全市防治“非典”提供了有力保证。进一步深化农村税费改革，严格按政策规定暂停征收公益金和取消部分特产税，使农民在上年人均减负51元的基础上，又减负43元。


【财政职能发挥良好】  认真履行财政职责，对经济活动全方位参与，全过程监控。进一步加大政府采购力度，严格采购规程，严肃采购纪律，提高了采购规模和质量。全年共组织基本建设、车辆购置等采购活动29项，采购金额4900万元，节支706万元，仅园区绿化工程就节支389万元。切实加强国有资产经营管理，对全市机关事业单位不动产进行全面清查摸底，为盘活资产、规范管理奠定了基础。认真组织开展契税专项普查，针对契税征管中存在的漏征漏管问题，进一步规范管理，变各镇分散征管为市级统管。对全市2000年以来城区建设项目进行清理检查，通过实地测量和核查资料，有效杜绝了规费的流失。进一步强化政府投资工程现场管理，认真搞好工程量签证和隐蔽工程记录，严格把好预决算审核关，最大限度地压缩不合理支出。
（彭新波  唐维民）
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