【概况】 2003年，全市上下围绕农村经济及农业产业结构调整，坚持“开源节流并重、防汛抗旱并举、开发保护并行”的原则，认真开展生态、环境、发展“三位一体”的新型农田水利基本建设，各方面工作都有新进展。全市共完成各类水利工程830 项，完成土石方230万立方米，投入工日63万个，投资7321万元。至年底，全市共有水库110座，其中大型1座、中型3座、小型106座，总库容量2.07亿立方米；塘坝616座，库容1810万立方米。机电井1723眼，固定机电排灌站184处，排灌机械年末拥有量8944台、7.37万千瓦。全市农田灌溉面积达到51.38万亩。当年改善、恢复和增加灌溉面积4.5万亩，完成各类节水灌溉面积 2万亩；完成农村自来水工程 20个，解决和改善20个村 1.9万人吃水困难的问题 。围绕全市农村经济结构调整，以小流域为单元，生物措施和工程措施相结合，实行山、水、林、田、路、草统一规划，综合治理，分步实施了对诸往、崖子两镇15平方公里的小流域治理工程，总投资达360万元。重点水利工程建设进展良好，龙角山水库除险加固一期工程顺利完工；向上争取无偿资金400万元，完成了白沙口防潮堤二期工程施工任务，并顺利通过省市专家组的鉴定。
【抗旱防汛】 在抗旱方面，针对全市水资源不足的问题，采取拦、挖、调、蓄相结合的办法，最大限度地开发利用现有水资源。2003年全市共新建各类水源工程 300 处，其中塘坝2 座、大口井258 眼、拦河截流40 处，年增蓄水能力 260万立方米。在防汛方面，从4月份开始，水利部门组织工程技术人员对全市各项防汛工程及各镇防汛准备工作进行排查，对全市防汛责任制和各项度汛措施的落实情况进行督查，先后组织对崖子镇马石山水库、乳山口镇赵家水库、夏村镇秦家庄水库、育黎镇七甲水库进行了除险加固。汛前落实防汛常备队1587人、抢险队48800人、预备队99200人，落实防汛砂袋4.3万条、木材251立方米、铁丝6.9吨、块石4600立方米。并对全市的110防汛电台和卫星云图接收系统、雨量监测遥控系统等防汛设施进行了汛前维护和汛期保养，确保了雨季安全度汛。
【小型水利工程产权制度改革】 年内，进一步加大工作力度，深化小型农田水利工程产权制度改革，采取拍卖、租赁、承包、股份制和股份合作制等形式，明晰工程所有权，放开建设权，搞活经营权，充分调动了广大农民群众投资兴修水利的积极性。全市共拍卖、租赁、承包水利工程200处，利用股份制及股份合作制兴办小型水利工程100项，筹集水利建设资金310万元，进一步建立起符合社会主义市场经济规律的小型水利工程管理体制和多元化的水利投融资新机制。
【水利依法行政】 一是周密安排、扎实搞好《水法》宣传教育。在世界水日和《水法》宣传周期间，市水利局利用电视、报纸、宣传栏、宣传车、标语、发放明白纸等形式在全市进行全方位、多层次的宣传活动，出动宣传车20台次，发放明白纸4000余份，书写宣传标语60幅，进一步提高了群众对水利法规的认知度。二是进一步强化措施，依法行政、依法管理，使全市水资源管理、水土保持、河道管理、水工程管理工作步入了法制化、规范化轨道。全年依法收取水资源费120万元、水保费32万元、河道采砂管理费17.5万元。在水资源管理方面，严格实施取水许可制度，加强城区自备井取水审批管理，确保有限的水资源得到合理配置、使用和保护。在水土保持管理方面，严格执行建设项目的水土保持与主体工程设施“三同时”制度，并对造成水土流失的单位和个人跟踪抓好管理，依法收取水保规费，使全市的人为水土流失状况得到了遏制。针对近年来河道采砂量增大的实际，加强河道管理，严格实行河道采砂许可证制度，严厉打击乱采滥挖行为，较好地维护了河道管理秩序，确保了河道行洪安全。同时，顺利实现河道采砂权挂牌出让，首开河道采砂权拍卖的先例，全年出让采砂权为市财政增加收入925万元。在水利工程管理方面，重点加强了对全市4座大中型水库及重点河道的巡查和管护，配备了水政监察员，使各种水利工程得到较好的保护，防止了人为破坏和天然损坏现象发生
（丁兵）
【龙角山水库除险加固一期工程完工】 自2002年10月开工建设的龙角山水库除险加固一期工程年内顺利完工。龙角山水库除险加固一期工程，主要是向水库主坝抛石、堆石压重，总抛石、堆石工程量8.6万立方米。完成水库主坝料石护坡工程32789平方米，用料石34万块；完成水库副坝料石护坡工程4331平方米，用料石5万块；完成水库东、西放水洞的拆除重建、改建和溢洪道的开挖及尾水渠工程；完成码头新建工程。2003年4月25日，通过了山东省水利工程质量监督站的验收，评定为优良工程。10月26日，通过了山东省水利厅的验收，再次评定为优良工程。同时完成了主坝的帷幕灌浆、砼防渗墙工程及副坝的心墙加高工程，一期工程共投资4375万元。加固后的龙角山水库将增加蓄水量3000万立方米，对乳山的可持续发展提供有力的保障。
在一期工程施工中，龙角山水库管理处坚持“质量第一、速度第一、安全第一”的方针，依法按合同施工，监理人员、水库技术人员坚持跟班作业，严把质量关，以确保工程质量达到设计要求。并做到昼夜施工不间断，使整个一期工程顺利达标完工。2003年，水库遇到了50年一遇的洪水，最大洪峰流量1800立方米/秒，出库流量440立方米/秒，水库最高水位达39.28米，超过汛限水位3.28米，而整个水库安然无恙。由于水库除险加固增加了库水容量，使水库沿岸农田水浇面积增加一倍。同时，恢复了由水库西放水洞放水向城区供水，结束了长达8个月的由机器抽水向城区供水的局面，保障了城区的正常供水。
（宫云江 宋福坤）