【统计评价】 2003年，全市国有资产存量统计户数235户，其中行政事业单位192户、国有控股企业43户。总资产为40.23亿元，同比增长5.9%，其中：国有控股企业26.39亿元，增长3.86%；行政事业单位13.84亿元,增长10.1%。国有控股企业和行政事业单位国有资产存量为15.71亿元，比上年增长10.09%，其中行政事业单位8.73亿元，增长12.79%；国有控股企业6.98亿元，增长6.89%，增长的主要原因是企业经营因素增加。全市县以上集体企业集体资产存量统计户数24户，总资产为4.7亿元，增长0.43%；所有者权益1亿元，下降24.8%，主要是企业反映以前年度经营亏损。集体金融类企业1户，总资产为28.86亿元，净资产为－1亿元，增加1228万元，主要是增加集体资本投入。根据统计数据，市国有资产管理局对全市资产的整体状况、运营状况、发展趋势进行了分析，针对管理方面存在的问题提出了意见，为各级领导决策提供了详细资料。统计评价工作被山东省财政厅评为优秀。
【产权管理】 一是企业产权管理。积极支持公有企业产权制度改革。年内审批公有企业改制项目8个，完成4户拟改制企业的产权界定、股权设置和资产调整批复工作。通过资产调整增加国有资产转让收入60万元。二是国有资产收益上缴。年内上缴国有资产经营收益9025万元，其中国有冶金工业利润1743万元；国有资产出售转让收入7282万元，其中经营城市收入6882万元、国有资产出售收入400万元。三是行政事业单位资产调配和处置管理 。全年审查批准资产报废35.4万元，无偿划转212.1万元，变卖3万元。四是国有资产流失查处。根据举报审查收缴出让国有土地100亩，审查追缴国有资产109万元。
【资产评估管理】 年内核准资产评估报告10个，其中企业改制6个、追加投资2个、资产出售1个。核准的企业账面资产为3.52亿元，评估值为4.92亿元，增值额为1.4亿元，增值率为39.77%。年内对山东金洲矿业集团拟实行股权转让资产的审计、评估过程进行了跟踪。国有资产评估项目统计报表的季报工作被评为威海市优秀。
【行政事业单位不动产清查】 牵头与市国鑫公司、市国土局、市房管局、市审计局、市监察局对全市行政事业单位资产进行了清查，共清查142个单位，其中不动产单位64个（行政机关37个、教育单位18个、卫生单位6个、其他单位3个）。清查的房屋总建筑面积40.8万平方米，其中有房产证的25.7万平方米，占63%；无房产证的15.1万平方米，占37%。清查的占地面积19889亩，其中有土地证的18926亩，占95.2%；无土地证的963亩，占4.8%。本次清查的不动产总值2.82亿元，其中账面资产总值2.02亿元，占清查总值的71.63%；账外资产总值0.8亿元，占28.37%。清查的外欠工程款120.4万元，设置抵押的房产3.5万平方米，欠款余额5069万元。非经营性房产转经营性房产面积1.3万平方米，年收益额为124.5万元。清查工作小组根据本次清查情况向市政府提交了《关于全市行政事业单位不动产清查情况的报告》，为今后加强行政事业单位不动产的管理打下了基础。
(宋政)
【乳山市国鑫资产经营管理有限公司】 2003年，该公司以“创新发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”为抓手，按照《公司法》的要求规范运作，切实发挥监管职能，使全市公有资产管理制度日益健全，实现了公有资产的保值增值。全年组织收入4360万元，收回借款60万元，为全市经济和社会的健康发展做出了贡献。
依法履行担保责任 按照市政府的批复和国有资产管理的有关规定，积极发挥资产公司的经营管理职能，为权属单位提供贷款担保，促进了这些单位效益的提高和事业的发展。在履行担保责任的过程中，始终遵循程序，坚持原则，照章办事，一切以维护公有资产利益为最高点和出发点，能够少担责的尽量少担责，能够提供反担保的尽量要求提供反担保，有效地规避了风险。全年累计提供担保金额1.45亿元。
强化监管力度，以查促管 按时对山东金洲矿业集团公司、金华集团及下属企业、威海鑫山冶金有限公司、国泰城建开发有限公司、山东笙歌服装股份有限公司、机械化施工有限公司等企业实行年度审计。核实这些企业的经营成果、资金状况和规范运作情况，真实完整地反映企业财务状况、经营成果和现金流量。同时规范权属单位的经营行为，规避经营风险。一是在掌握被审计单位基本情况时，坚持做到细致到位，通过对财务收支账表的认真审查，采取审计与调查、账表审计与实地盘点相结合等方法，全面摸清被审单位家底。二是注意挖掘单位经营管理中较深层次的问题，向单位管理体制与内控制度延伸，查找经营管理中的薄弱环节，堵塞跑、冒、滴、漏，避免损失浪费，提高经济效益。三是为保证审查结果真实、可靠，对重要或有问题的资金、资产，坚持做到一查到底。全年审计总金额9.7亿元，查出和纠正违规资金1200万元，其中未入账管理资产900万元。四是在加强审计监管的同时，坚持做到审、帮、促相结合，促进依法经营。在实施日常监督管理的同时，始终坚持“一审二帮三促进”（审查企业账目，帮助企业建立完善规章制度，促进企业提高经济效益）的工作方针，把监督管理与服务结合起来。年内通过审计共向企业提合理化建议46条，帮助完善各项制度17条，促进增收节支提高效益630万元，有效地保障了资本的规范运作，增加了投资收益。
公有资产保值增值 以股东、产权所有人身份参与企业、单位重大决策，审查非生产性开支等。积极配合山东笙歌服装股份有限公司、威海鑫山冶金有限公司、国泰城建开发有限公司、机械化施工有限公司、中鲁果汁有限公司召开股东大会，正确行使权利，切实维护公有产权利益，搞好股份分红，实现了公有资产的保值增值。对企业和单位的对外投资、资产抵押、转让、担保等重要经济行为实行审批制度。要求企业、单位严格落实审批制度，对贷款、对外担保等重大事项及时向国鑫资产经营管理有限公司报审，国鑫公司按持股比例，依据公有资产管理法规积极参与决策，保证了决策的科学化。
严防国有资产流失 以事实为依据，加强对资产审计评估工作的监督，严格审核改制企业资产状况，防止国有资产流失。对企业虚列负债、隐匿资产和会计师事务所漏审、低估等行为进行审查，针对改制企业不良资产较多、形成原因复杂的现实情况，认真分析其原因，追查责任，谨慎操作，严格执行资产核销程序，有效地防止了企业改制过程中造成的国有资产流失。全年共对7个资产评估项目进行了审查，审增净资产290万元。
同时，积极探索公有资产运营管理的新领域、新方法，变管理为主的方式为管理与经营并重，采取卖、租、追等多种方式，努力盘活公有资产。
【乳山市城市国有资产经营有限公司】 2003年，该公司以经济建设为中心，创新观念、创新职能、创新作风、创新形象，各项工作取得了新成就。一是发扬“力争第一”的精神，积极筹措城市建设资金。年内为争取国家开发银行贷款，在第一时间内完成了贷款项目的立项和评估工作，争取额度7亿元人民币，其中5000万元用于2004年的城市建设。又从威海商业银行争取贷款2600万元，为全市城市建设上档升级提供了资金保证。二是依法行使监督审查职能。对权属单位市政管理工程公司、路灯管理处、自来水公司、环境卫生管理处、园林管理处、国际大酒店等单位进行资产运营审计，核实其经营成果和资金状况、规范运作情况。三是运营范围由有形资产向无形资产拓展创新。为拓宽城市建设筹资渠道，减轻政府财政负担，及时向政府建议将市区部分街道、公园、广场冠名权有偿出让。对政府批准的，该出售的出售，该租出的租出，最大限度地保全公有资产价值。四是积极招商引资，促进经济发展。协调和引荐淄博舜意房地产服务有限公司与乳山市国泰城建开发有限公司在银滩旅游度假区合作开发了博泰花园小区，同时还协调了大业金矿等权属企业的招商引资工作。
（于宁）