【社会救助】 年内，市民政局按照实际收入计算的方法，对全市城镇的贫困家庭进行了两次排查，保持了动态管理下的应保尽保。调整了6户16人的保障标准，新增城市低保对象5户10人。至年末，全市实有城镇居民低保对象48户102人，年发放保障金10万元。审批农村低保对象664户1334人，发放保障金33.8万元、粮食2000公斤。
在临时救助工作方面，先后对全市150户因病、因灾致贫的家庭发放临时救济款30万元、衣被500件。从福利基金中提取0.9万元，资助18名贫困家庭学生。配合市委宣传部、文明办、团市委等部门筹集捐助金18.4万元资助73名特困大学生。春节前筹集资金200万元，资助4000户困难群众。
【“慈心一日捐”活动】 2004年，市民政局在全市开展了“慈心一日捐”活动，得到了广大机关、厂矿、企事业单位的大力支持和全市人民的积极响应。共募集资金100万元，启动了“慈善助学（儿童）项目”和“慈善助学（大学生）项目”，有60名家庭困难的中小学生和20名家庭困难的大学生得到资助。
【社会福利事业】
福彩事业 通过强化宣传、增加销售网点，促进福利彩票事业发展。全年共销售福利彩票1326万元，比上年增长7.4%。其中电脑彩票906万元，即开彩票420万元；募集福利基金200万元，为社会福利事业提供了资金保障。
敬老院建设 年内投入资金500万元改造全市部分敬老院，其中投资400万元的崖子镇敬老院完成建设任务，达到省一级敬老院标准。白沙滩、大孤山、诸往、徐家等镇的敬老院改造也基本结束。
【优抚安置】 2004年，全市建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保全市优抚对象的生活水平与人民群众生活水平同步增长。制定优抚对象抚恤金社会化发放办法，保证了抚恤金按时足额发放到优抚对象手中。对非公费医疗的重点优抚对象医疗难的问题进行调研，初步制定出医疗补助保障办法。提高城镇户口入伍士兵家属优待金标准，达到1800元/年/人。
全年共接收退伍义务兵（含复员士官）348人、转业士官63人（其中有14人不在本地安置，实有49人）。为其中自谋职业的62人发放一次性补助费72.53万元。为333人发放优待安置证，接收军休干部4人。
【第八届村民委员会换届工作】 全市第八届村民委员会换届工作于10月份基本完成，共有588个村完成了村委会换届，占97.8%，党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”交叉任职率均达到90%。由于对此项工作组织精心，并严格按《村民委员会组织法》执行，全市未发生一起集体上访和越级上访事件。
【民间组织管理工作】 适当降低准入条件，简化登记程序，发展农村经济协会2家，备案5家。同时加大执法力度，对全市36家社会团体和54家民办非企单位进行了年检，依法注销15家连续两年未参加年检或“三无”协会和9家民办非企业单位，有效规范了民间组织行为。至年底，全市有社会团体22个，民办非企业单位38个。
【社会事务管理】
婚姻登记工作 婚姻登记处全年共办理结婚登记3100对，离婚登记285对，登记合格率100%。新增为在工作日期间没有时间办理婚姻登记的当事人提供节假日预约登记服务项目，全年共办理预约登记18对。
殡葬管理 规范殡仪馆的各项管理制度，纠正了以前的许多错误做法；建立公开招标采购物品制度，最大限度地降低成本；坚持24小时值班，提高服务质量。加大对土葬的治理力度，及时依法查纠个别土葬案件；联合公安、工商等部门，治理规范全市殡葬秩序和殡葬用品市场秩序。全年共火化尸体4130具，火化率达到98%。
【三峡移民安置工作】 2004年，市民政局以“稳得住，能致富”为目标，从选点、建房、耕地调整等基础工作抓起，认真进行三峡移民资格审查、复核等对接工作，圆满完成了三峡移民的入迁工作。利用每月给移民发放过渡期生活补助费的机会，走访移民，征询意见、建议，解决困难，及时掌握移民的思想动态。同时，采取多种形式做好对移民的教育工作，引导移民树立正确的思想观念，消除移民特殊公民意识，克服“等、靠、要”思想，教育移民做遵纪守法公民。至年底，全市共有三峡移民41户148人，其中：海阳所镇贾家庄村5户23人，乳山寨镇寨东村5户15人，乳山口镇改造夼村5户22人，白沙滩镇白沙滩村4户22人，下初镇下初村12户20人，冯家镇北泥沟村6户30人，夏村镇东秦家庄4户16人。
（许永安）