【概述】 2004年，按计划生育统计口径，全市共出生3175人，出生率为5.4‰，晚婚率为93.45%；人口自然增长率为-2.4‰，连续第八年负增长。全市合法生育率为99.43%；人口出生性别比始终稳定在正常范围；601个村符合生育条件的夫妻全部实行了避孕节育措施知情选择。市计划生育局获全省“双进双建先进单位”“计划生育系统作风建设标兵单位”和“全国人口和计划生育系统作风建设先进单位”称号。
解决计生工作重点问题 针对有些地方独生子女父母奖励费兑现不到位，技术服务硬件设施和人员配备不到位等重点问题，年内进行了重点攻关和突破。市政府专门就独生子女父母奖励费兑现问题下发文件，各镇采取许多措施予以兑现。在技术人员配备上，从卫生系统选调了5名优秀的妇科医生充实到乡镇计划生育服务站，增加镇级计生技术服务人员。有13处镇技术人员达到上级标准，且拥有较强的服务能力。在设备更新上，投资80万元统一更换各镇（街道）计划生育服务站的B超，同时各镇统一接入计划生育专线网，加大了计划生育信息化进程。
创新计生工作方法 一是在城市人口与计划生育管理方面，推出了金碃岭社区和笙歌公司两个城市计划生育管理优质服务示范窗口。在金碃岭社区，通过实施依法管理服务的创新工作模式，真正使计划生育工作成为造福群众的甜蜜事业；在笙歌公司，通过强化企业法人代表责任制，把企业文化与人口文化有机融合，使计生工作发展和企业发展紧密相连。二是在计划生育依法行政方面，通过大力推行计划生育政务、村务公开，完善监督机制，认真处理计生信访、举报案件，建立执收执罚机制等，不断提高计划生育依法行政水平，在实践中总结的计划生育依法行政的一系列创新作法，被国家、省计生委作为经验进行推广。
优质服务工作 一是完善内涵管理。狠抓管理制度的规范，严格各种服务操作规程。对计生手术实行承诺服务，随叫随到，随来随做；设立监督台，实行挂牌服务，接受群众监督；实行服务质量责任制，杜绝手术责任事故的发生。二是强化技术服务。以提高育龄群众的生殖保健水平为目标，市镇两级计划生育技术服务机构，做到门诊服务与进村进点服务相结合，环孕情检查与疾病检查相结合，诊治疾病与预防指导相结合，积极开展生殖保健系列化服务，有计划、有步骤地实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治“三大工程”，既解除了群众疾苦，增强了群众的自我保健意识和能力，又提高了群众对计划生育工作的满意程度，群众满意率始终保持在98%以上。三是完善宣传服务。利用市镇村三级宣传服务网络，发挥人口学校、文化大院、文化一条街等阵地作用，开展个性化、温馨化的服务，总结出的宣传教育的十五个做法在威海市得到推广。
计生队伍建设 年内，市、镇两级中层干部开始了新一轮竞争上岗，并实行末位淘汰制，对往年考核末位的计生办主任进行了调整。6月，对全市15处镇（街道）的100名计生工作人员进行了封闭式的系统业务知识培训。组织“下访谈心服务”活动10次，走访群众上千户，提高了基层特别是村级计生工作人员的水平。