【概况】 2004年，全市卫生工作全面落实新时期卫生工作方针，把农村卫生、创建国家卫生城市、预防保健和提高医疗服务质量作为工作重点，保障了全市人民的身体健康，使卫生事业继续保持快速健康发展势头。市卫生局党委被威海市委授予“先进基层党组织”称号，市卫生局被乳山市委、市政府表彰为“2004年度履行机关岗位责任制先进单位”。
2004年全市卫生机构基本情况表
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┃ 项目 │机构（个│床位（张│人员（人│ 其中：卫生技术人员（人） ┃
┃ │） │） │） ├────┬───┬───┬───┨
┃ │ │ │ │ 合计 │ 医生 │ 护士 │ 其他 ┃
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┃总计 │ 420│ 1099│ 2635│ 2436│ 1422│ 472│ 542┃
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┃市级医院 │ 4│ 662│ 949│ 830│ 330│ 272│ 228┃
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┃镇级医院 │ 14│ 417│ 748│ 706│ 287│ 156│ 263┃
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┃疾病控制机构 │ 3│ －│ 162│ 131│ 82│ 10│ 39┃
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┃妇幼保健机构 │ 1│ 20│ 33│ 28│ 15│ 6│ 7┃
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┃医学教育机构 │ 1│ －│ 6│ 4│ 3│ －│ 1┃
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┃农村卫生室 │ 325│ －│ 613│ 613│ 609│ 4│ －┃
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┃企业学校医务室 │ 26│ －│ 54│ 54│ 42│ 8│ 4┃
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┃个体医疗诊所 │ 46│ －│ 70│ 70│ 54│ 16│ －┃
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市医院新病房大楼开工建设 建筑面积3.7万平方米、主体工程16层、设计床位650张、总投资1亿元的市人民医院新病房大楼于2004年10月11日举行奠基仪式并开工建设。建成后将成为全省县级一流的病房大楼。
中医院综合大楼投入使用 建筑面积8700平方米、总投资1800万元的市中医院门诊病房综合大楼于12月25日举行落成典礼并投入使用，其规模和内部设施达到全省县级中医院一流水平。
【农村卫生】
全面推行新型农村合作医疗制度 本着“先行试点、逐步推开”的原则，在上年试点的基础上，市委、市政府于5月9日召开全市新型农村合作医疗工作会议，对市政府已出台的“暂行管理办法”部分条款进行了修改，于7月1日在全市启动了新型农村合作医疗制度，并将此项工作列入全市当年承诺的“十件实事”中。至年底，全市参加农民达30.5万人，占农村常住人口的80.2%；累计为53691人次报销医药费100.3万元，其中住院医药费报销77.3万元，初步解决了农民因病致贫、返贫的问题。
实施镇村医疗机构一体化管理 在多年试点的基础上，于3月底在全市全面实施了镇村医疗机构一体化管理模式，对乡村医生实行绩效工资、养老保险和合作医疗制度，对村卫生室的规划设置、房屋设施、人员配备、药品供应和财务账目由镇卫生院统一管理。全市共设立村卫生室325个，录用乡村医生613名。投入资金240万元，改建成符合威海市建设标准的中心卫生室40处，提高了农村医疗服务条件。威海市政府于11月1日在午极镇召开现场观摩会，推广了乳山市的做法和经验。
【医疗服务】 2004年，市级医院门诊、急诊37.43万人次，比上年增加2.93万人次；住院病人1.79万人次，比上年增加0.38万人次；床位使用率85.29%，比上年提高3.19 %；住院病人平均住院日11.3 天，比上年减少1.4 天。镇级医院门诊、急诊46.72万人次，比上年增加14.02万人次；住院病人1.14万人次，比上年增加0.16万人次；床位使用率47.19 %，比上年降低1.91%；住院病人平均住院日6.3天，比上年减少0.5天。
医疗设施 年内，全市卫生系统投入资金2500万元，新建、改建业务用房1.2万平方米。市中医院门诊病房综合楼，市医院查体中心、儿科新病房和康复中心，崖子和乳山寨卫生院新病房均投入使用。用于医疗设备购置资金1050万元，新增10万元以上大型医疗器械21台（件），进一步改善了全市医疗条件和就医环境。
医学教育与科研 继续实施科教兴医和“名院、名科、名医”战略，加强专业人才培养，努力打造医疗技术品牌，年内，科研教育投入96万元，选派102人到上级医院进修学习，288人参加了高等自学考试。累计开展新技术项目67个，获地级科技进步二等奖3项，通过专家鉴定达到国内领先水平的科研成果4项。徐元山、单志丹、宫卫星获“威海市名中医药专家”称号。
医德医风建设 坚持“标本兼治、综合治理”的原则，市卫生局下发了《关于治理纠正医疗购销和医疗服务中收受红包、回扣和开单提成等不正之风的通知》，进一步申明行业纪律，开展专项治理活动。扩大药品集中招标采购范围，规范进药渠道，全市招标采购药品4763.8万元，占医疗用药总量的78.8%。继续完善医风考核、绿卡服务、价格公示、收费清单等项制度，使卫生行业作风得到明显改观，医疗服务社会满意度达95.7%，市医院、市中医院和市妇保院被评为乳山市“首届诚信50佳单位”。
【医院选介】
乳山市人民医院 该院始建于1945年,占地面积8万平方米,开放病床502张,资产总值1.34亿,其中专业设备总值4500余万元。拥有美产GE核磁共振、螺旋CT、CR拍片机、V730PRO彩色多普勒、全自动生化分析仪、高频胃肠透视机、电子胃肠镜、直线加速器、DSA、高压氧舱、五分类血球计数仪、德国穆勒手术显微镜系统、电发光及小C臂、碎石机等一大批先进的医疗仪器设备，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的二级甲等综合医院,为滨州医学院教学医院。2004年医院完成门诊量20万人次，出院病人1.3万人次,业务收入和床位使用率比上年分别提高30.5%和20.4%；共开展新技术24项，与上级医院开展新技术协作项目32项。开展的血液灌流术治疗急性重症有机磷中毒，抢救成功率达到了99%，开展的经皮肺活检术、胸膜活检术、食道静脉曲张套扎术、静脉溶栓治疗糖尿病足、胸腔镜肺大泡切除术、腰池引流术治疗脑室系统积血、X刀治疗脑转移瘤、经阴子宫肌瘤剔除术、GSS椎弓根系统内固定术、颈腰椎骨折脱位内固定术、窗突下段颈内动脉瘤夹闭术、输尿管末端囊肿经尿道电切术、推拿治疗过敏性鼻炎、超级粘结剂在临床的应用、全面肿瘤标志物检测及性腺激素检测等新技术项目，均拓宽了医院的服务领域。年内有3项科研成果获威海市科技进步二等奖，4项科研成果通过省专家鉴定。投资800万元，新购置核磁共振等大中型仪器设备27台（套）。投资660万元，新建、改建了查体中心、康复中心、儿科新病房等，开辟了内分泌和肿瘤内科新病区，设立了CCU病房。投资1亿元、建筑面积3.7万平方米的16层病房大楼于年10月11日动工建设。年内获威海市百家诚信单位及乳山市文明窗口单位、首届诚信单位50佳、先进基层党组织等称号。
乳山市中医院 该院始建于1983年5月，由原夏村镇卫生院改建而成。职工270名，开放病房150张，年门诊量12万人次，建筑面积4.11万平方米，资产总值7500万元。是一所集临床、教学、科研、预防、保健、康复为一体的现代化综合性二级甲等中医医院。建筑面积8700平方米的门诊病房综合楼于年底投入使用，拥有螺旋CT、彩超、动态心电图、全自动生化分析仪、电子内窥镜、心脏监护、麻醉呼吸机、准分子激光治疗仪等一系列先进医疗设备，承担山东中医药高等专科学校的临床教学实践任务。在专科建设方面，通过到权威性医院机构进修学习、临床带教、师承带徒、自学等渠道，培养了一大批专业技术人才。先后建立了中医妇科、男女不孕症、糖尿病、乳腺病、肛肠病、骨伤、针灸按摩、中风病、风湿病、肝病等十几个专科专病门诊，走“能中能西、中西并举”之路，多层次的发展我国传统医学，收到显著成绩和疗效。近年来，医院开展的“宫宝方配合中药离子导入治疗卵巢囊肿的研究”及“参麦注射液治疗新生儿缺氧缺血性脑病的临床研究”两项科研成果处于国内领先水平，并获得4项国家专利，年内获威海市百佳诚信单位、文明单位及乳山市文明窗口单位等称号。
【预防保健】 继续坚持预防为主方针，实施综合防治措施，加强对非典、人间禽流感、霍乱、病毒性肝炎等重点传染病的控制工作，全年共发生各类传染病12种2350例，总发病率为401.57/10万人，杜绝了甲类传染病的发生和疫病的暴发流行。继续提高儿童免疫接种率，全市计划免疫累计完成7.67万针，单苗接种率达99.32%。妇幼保健以健全孕产妇抢救网络、接生定点单位管理和妇女、儿童疾病普查普治为重点，全市婴儿死亡率继续控制为6‰以内，孕产妇死亡率连续11年为零。精神病防治在搞好临床治疗的同时，进一步加大社会防治工作力度，全市开设家庭病床300张，精神病人检出率为6‰。结核病防治继续以控制项目为重点，年内共接初诊病人1862人，发现新病人158人，免费治疗97人、透视1500人、查痰360人。皮肤病防治以麻风病、性病、艾滋病监测为主，完成麻风康复病人基线调查157人，加强对旅店、娱乐场所等重点部位和人群防治知识的宣传，开展了艾滋病免费咨询和检测工作。
2004年,全市共有76731人接种各类预防疫苗。接种情况分别是：卡介苗3276人次，脊灰糖丸疫苗10635人次，百白破三联疫苗10321人次，麻疹疫苗10917人次，乙肝疫苗8099人次，风疹疫苗3509人次，乙脑疫苗9330人次，流脑疫苗11090人次，其它疫苗9554人次。
【卫生监督】 实行卫生综合执法，将医疗机构日常监管职能由市卫生局下放给市卫生监督所，完善了卫生执法体系。以贯彻《食品卫生法》为龙头，突出抓住卫生普法、执法和服务三个环节，扩大卫生监督覆盖面，先后联合工商、公安、教育等部门开展了街头食品摊点、医疗市场、学校托幼机构等场所卫生执法专项整治活动；及时处理了市第一实验小学腮腺炎流行、银滩兴源大酒店集体食物中毒等突发公共卫生事件；严厉查处卫生违法行为，年内共立案14起，行政处罚结案8件，罚款2.5万元。
【爱国卫生】
市爱卫会办公室恢复 市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫办）于1993年12月机构改革时撤销。为动员全社会参加爱国卫生运动，开展全民健康教育和创建国家卫生城市，市委、市政府决定，于2004年6月8日恢复市爱卫办，为副科级事业单位，隶属市卫生局，编制4人，经费由市财政全额拨给。
开展国家卫生城市创建活动 3月，市政府成立创建国家卫生城市工作领导小组，下设办公室在市卫生局，下发了《创建国家卫生城市工作方案和除“四害”工作方案》，把除“四害”达标和大环境整治作为主要任务。结合“爱国卫生月”活动，全市共出动人员7.23万人次，清运死角垃圾1654吨、疏通沟渠2.9万米，改造单位内部旱厕40座，城市污水处理率达70%。建立灭鼠毒饵站8000个，投放毒饵8.5吨、粘鼠板3万张、鼠夹7000个，于9月顺利通过了省爱卫会灭蝇、灭蟑先进城市检查验收。同时，继续推行卫生单位、卫生村、卫生户创建活动，乳山幼师、市机关事务管理处、市工艺品集团、市电业总公司被省爱卫会表彰为“省级卫生先进单位”；市检察院等8个单位被威海市爱卫会命名为“威海市卫生先进单位”；另有19个单位、10个村、4个居民户分别被乳山市爱卫会表彰为“卫生先进单位”“卫生先进村”和“卫生先进户”。
【无偿献血】 继续采取计划献血与自愿献血相结合的方法，大力开展无偿献血活动。年内全市无偿献血共计2761 人次，献血总量55.22万毫升，比上年提高15.04 %。其中，单位指标献血1522 人次，献血量30.44万毫升；献血屋自愿献血 1239人次，献血量24.78万毫升。全市医疗单位临床用血97.97万毫升，无偿献血占临床用血的56.36%，比上年提高12.64%。
（都红岩）