【概况】 至2004年底，全市各类国家税务登记6361户，其中，国有经济86户，集体经济102户，私营经济628户，涉外企业166户，其他股份经济120户，个体经济5259户。全年税收入库合计1.85亿元，比上年增长17.1%，计划口径税收收入占威海市下达年度计划的127.85%，提前2个月完成年度计划。中央级收入完成1.34亿元，省级收入完成804万元，县级收入完成4268万元，占市政府下达收入计划的100.71%。年内，市国税局被省国税局表彰为“减免税普查工作先进单位”，被乳山市委、市政府表彰为“支援地方经济建设先进单位”；所属城区分局办税服务大厅获省妇联“巾帼文明示范岗”称号；诸往、崖子分局新增为威海市“文明单位”。
2004年乳山市国税局各项税收情况
单位：万元
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┃项 目 │入库金额 │比上年±% ┃
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┃税收合计 │ 18472│ 17.10┃
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┃一、国内"两税" │ 14942│ 6.69┃
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┃1.增值税 │ 14641│ 6.83┃
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┃2.消费税 │ 301│ 0.33┃
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┃二、营业税 │ －│ -100.00┃
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┃三、企业所得税 │ 1176│ 366.67┃
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┃四、涉外企业所得税 │ 724│ 163.27┃
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┃五、个人所得税 │ 1630│ 32.52┃
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2004年全市缴纳国税前40名的企业纳税人
单位：万元
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┃名次│企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃1 │威海鑫山冶金有限公司 │ 王义亭 │ 3459┃
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┃2 │山东威海烟草有限公司乳山分公司 │ 王金泰 │ 647┃
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┃3 │山东乳山工艺品工业公司 │ 徐瑞兰 │ 539┃
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┃4 │山东鲁菱果汁有限公司 │ 李中柯 │ 481┃
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┃5 │乳山笙歌艾金西装制品有限公司 │ 徐瑞兰 │ 481┃
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┃6 │华隆（乳山）食品工业有限公司 │ 刘芳友 │ 476┃
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┃7 │山东玉龙车辆股份有限公司 │ 王海波 │ 452┃
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┃8 │乳山市曙光啤酒有限公司 │ 刘书光 │ 352┃
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┃9 │乳山市电业总公司 │ 于信友 │ 342┃
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┃10 │威海龙腾织品有限公司 │ 王成 │ 298┃
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┃11 │烟台三环集团乳山双连有限公司 │ 解维坤 │ 286┃
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┃12 │乳山乳华纸业有限公司 │ 孙洪仁 │ 281┃
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┃13 │山东华冠丝绸有限公司 │ 尤洪宝 │ 270┃
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┃14 │乳山市城市规划技术服务中心 │ 秦海 │ 242┃
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┃15 │乳山市热电厂 │ 宋永健 │ 239┃
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┃16 │金丰房产开发（乳山）有限公司 │ 姜桂芳 │ 180┃
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┃17 │乳山市内燃机配件厂 │ 仇祝鹏 │ 175┃
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┃18 │山东日信工业有限公司 │ 佐野恭二 │ 134┃
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┃19 │山东金洲矿业集团有限公司 │ 李振江 │ 132┃
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┃20 │乳山华宏水产有限公司 │ 于会同 │ 129┃
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┃21 │威海华联集团乳山商厦 │ 夏自强 │ 118┃
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┃22 │山东富豪皮革公司 │ 焦传忠 │ 116┃
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┃23 │威海市东进包装有限公司 │ 宋昔焕 │ 103┃
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┃24 │乳山市力久特种电机有限公司 │ 潘咸亮 │ 88┃
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┃25 │山东省乳山市新华书店 │ 高飞 │ 86┃
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┃26 │乳山市桂泽服装有限公司 │ 宋修明 │ 84┃
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┃27 │威海市农药厂 │ 王玉亭 │ 84┃
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┃28 │乳山韩京摩擦材料有限公司 │ 王育中 │ 76┃
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┃29 │乳山市自来水公司 │ 李文全 │ 74┃
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┃30 │乳山市东升铸件有限公司 │ 王胜璞 │ 70┃
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┃31 │乳山市利信服装有限公司 │ 邹良波 │ 67┃
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┃32 │乳山市海乐水产有限公司 │ 郑炳臣 │ 67┃
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┃33 │乳山市谷山电机有限公司 │ 张成 │ 55┃
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┃34 │乳山市汉泰大麻纺织有限公司 │ 丁祥安 │ 52┃
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┃35 │乳山市联谊酿酒机械有限公司 │ 王延玉 │ 52┃
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┃36 │山东众合食品有限公司 │ 刘芳友 │ 50┃
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┃37 │乳山隆相食品有限公司 │ 刘芳友 │ 46┃
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┃38 │威海市丝针织工业公司 │ 钟宝庆 │ 46┃
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┃39 │山东双连制动材料有限公司 │ 姜涛 │ 40┃
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┃40 │乳山三夏宠物用品有限公司 │ 李性夏 │ 38┃
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2004年全市缴纳国税前30名的个体私营纳税人
单位：万元
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┃名次 │企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃1 │乳山鑫山贸易有限公司 │王义亭 │955 ┃
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┃2 │乳山市造船有限责任公司 │ 高明勇 │ 184 ┃
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┃3 │乳山威美食品有限责任公司 │ 张玉锡 │ 130 ┃
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┃4 │乳山市极丰水泥有限公司 │ 杨兆福 │ 89 ┃
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┃5 │乳山市环宇水产食品有限公司 │ 常永健 │ 89 ┃
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┃6 │乳山市双丰机床制造有限公司 │ 王永周 │ 83 ┃
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┃7 │威海市明珠硅胶有限公司 │ 周培文 │ 82 ┃
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┃8 │山东天安房地产开发有限公司 │ 常铸鼎 │ 78 ┃
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┃9 │乳山市八四一有限公司 │ 于效华 │ 73 ┃
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┃10 │乳山宋爱琳服装有限公司 │ 宋姿燕 │ 66 ┃
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┃11 │威海天阳房地产开发有限公司 │ 杨力 │ 60 ┃
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┃12 │乳山双连电镀有限公司 │ 姜涛 │ 58 ┃
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┃13 │威海正昌食品有限公司 │ 刘昌兰 │ 56 ┃
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┃14 │乳山市富城锁具有限公司 │ 王林昭 │ 56 ┃
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┃15 │乳山市华盛针纺服装有限责任公司 │ 冷涛 │ 54 ┃
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┃16 │威海中达皮革制品有限公司 │ 刘华 │ 53 ┃
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┃17 │山东环球塑业有限公司 │ 于振起 │ 47 ┃
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┃18 │威海市广利艺品有限公司 │ 刘静 │ 43 ┃
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┃19 │山东月圆花好纺织有限公司 │ 杨立强 │ 42 ┃
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┃20 │乳山中诚果汁饮料有限公司 │ 矫丕训 │ 40 ┃
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┃21 │乳山市环宇化工有限公司 │ 李文刚 │ 40 ┃
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┃22 │乳山市振兴铸钢有限公司 │ 王福振 │ 38 ┃
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┃23 │威海联谊板簧有限公司 │ 刘新波 │ 38 ┃
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┃24 │威海凯勒普制衣有限公司 │ 丛林 │ 37 ┃
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┃25 │乳山市雪丽绣品有限公司 │ 宋修虎 │ 35 ┃
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┃26 │乳山市富润科技开发有限公司 │ 李志刚 │ 35 ┃
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┃27 │乳山市日晟机械制造有限公司 │ 刘永强 │ 34 ┃
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┃28 │乳山市星河制衣有限公司 │ 马绍翠 │ 32 ┃
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┃29 │乳山市银宫房地产有限公司 │ 吴之江 │ 31 ┃
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┃30 │山东省乳山市兴泰艺品厂 │ 李渊东 │ 26 ┃
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【依法治税】 一是加强征管指标考核力度。通过强化税源控制、过程监控、重点环节控管及数据监测等措施，特别是每月对基层分局入库率、申报率等征管指标的考核，有效提高了税收征管质量。二是税源监控逐步完善。对全市年纳税额100万元以上企业建立了税源台账，落实专人突出重点行业、企业跟踪征管。同时，建立重点税源动态管理信息库，通过CTAIS、分析监控系统及相关数据资料，按月对电业、服装、建筑、果汁等重点行业、企业生产经营、资金运转和税款缴纳情况进行汇总分析，及时掌握重点税源变化趋势。三是清欠工作再结硕果。查清了57户欠税企业欠税情况，下达了清欠指标。同时，采取以票控税、发公告、税收保全等措施，基本实现月税月清、当年无新欠的既定目标。全年共清陈欠、呆账税金483万元。四是强化税务稽查。依托金税工程狠抓增值税专用发票管理，通过为企业安装网上认证软件，实现对增值税专用发票网上认证，进一步强化了增值税一般纳税人规范管理。坚持全面评估与重点稽查相结合，采取实地核查与资料评估相结合，调账检查与账外调查相结合，全年查补入库税款共258.42万元，增长206%。
【政策优惠和减免退税】 在政策优惠方面，一是在增值税起征点调整上，采取广泛调查、会议贯彻、重点宣传等措施，下发《应纳税额调查核定表》，对不足起征点纳税人要明确责任，使调整工作顺利完成。全年共核准免税个体1280户，调整起征点后年免税收240万元。二是及时落实涉农税收优惠政策。3～5月，贯彻国家出台“涉农、房地产企业开发、农产品收购、出口退税免抵及海关凭证和废旧物资销售发票抵扣比对工作”等项税收政策，使国家政策得到及时落实。
在减免退税方面，一是进一步规范减免税审批程序，开展减免税普查工作。全年福利企业减免税283万元，超税负退税284万元，资源综合利用减免税255万元，做到了资料真实、程序规范、依据合法。由于减免税普查工作措施到位，成绩突出，被省局授予全省“减免税工作先进单位”。二是加强出口单证催报催缴和审核力度，及时上报退税资料，加快出口退税进度。全年审核上报免抵税额2500万元，退税额3996万元，为企业发展提供了充足资金。
【税收征管】 一是强化外部信息应用系统。主动与地税局联系，探索联合办证工作新途径，实行一家办证两家认可方式。年内全局登记率达99%，联合办证622户，有效解决了漏征漏管问题发生。二是“一窗式”管理顺利进行。从上半年起全面实行认证、抄税及申报业务同时由一个窗口受理，提高了纳税申报的真实性和工作效率，方便了纳税人。三是抓好税源管理工作。开展纳税户户籍管理试点工作，制定《乳山户籍管理记录》，召开专门会议对相关人员进行布置，通过三、四季度检查考核，使纳税户比年初增加了331户。同时做好增值税一般纳税人资格年审工作，工作中重点放在异常申报和企业财务核算上。通过年审，取消了不符合标准的5户企业资格，规范了一般纳税人管理工作。四是认真贯彻落实行政许可法。于6月底在基层办税大厅和税政法规科设立行政许可受理窗口，实行“一窗对外”方式，保证在法定期限内对行政许可进行办理；公示行政许可项目、审批程序、期限、受理机构地址、电话及取消的行政审批项目等内容。五是车购税改革进入实质阶段。12月，通过与交通等部门配合协作，成立改革领导小组，进行了人、财、物移交工作，车辆购置税改革全面结束，自2005年1月1日起由国税部门征收。
（冷辉 宋斌）