【概况】 2004年，全市安全生产工作围绕建设“平安乳山”总体目标，充分发挥职能作用，突出机构建设和宣传教育两个重点，狠抓安全生产专项整治，强化安全生产责任制、监督检查和事故隐患整改三项工作的落实，使全市安全生产形势保持稳定态势。全市共发生各类安全事故343起，比上年上升10.6%；死亡69人，受伤75人，比上年分别下降14.8%和29.2%；直接经济损失93.1万元，下降10.2%。
【非煤矿山安全整治】 一是加强监督检查。对已发放安全生产合格证的210家非煤矿山企业进行全面检查，查处安全隐患180处，并当场责令整改；对不能马上整改的27家矿山企业下达限期整改通知书；对32家不具备安全生产条件的矿山企业，及时提报市政府批准予以关闭。二是严把准入关。市安监局、矿产局、公安局和工商局等政府职能部门，认真履行职责，密切配合，对申请新开矿山企业严格按标准把关，从源头保证非煤矿山企业的安全。
【危险化学品安全管理】 举办危险化学品经营单位负责人和安全管理人员培训班两期，参训人员260人，经考核合格发给了资格证书。组织危险化学品经营单位进行安全评价工作，全年对240家农药经营单位、20家成品油经营单位和4家其它危险化学品经营单位进行了安全评价，共查出安全隐患178处，其中对构成重大危险源的危险化学品生产、经营、储存单位下达《事故隐患限期整改通知书》31份。
【公众聚集场所安全整治】 针对部分单位消防器材配备不足，消防设施、疏散通道与现行消防规范不符，消防安全规章制度不健全等突出问题，以宾馆饭店、商场、学校、医院和网吧为整治重点，开展了安全隐患“大检查、大整改、保安全”活动，共检查单位205个（次），发现安全隐患367处，全部加以整改，有效改善了公众聚集场所安全环境。
【道路交通与水上航运安全整治】 一是开展“防事故、保安全”道路交通专项整治活动。年内共查处各类交通违法违规行为3.24万起，其中对无证驾驶、醉酒驾驶的542人给予治安拘留处罚。同时，根据交通事故发生规律和特点，对排查出的银滩度假区周边等6处事故多发地段给予整改，增设了大型、醒目的警示标志，保证道路交通安全。二是严格管理运输市场，重点打击“黑车”“黑户”，严厉查处超负超限现象，对水上安全管理全面推行镇域船舶安全责任制，由水域单位与航管部门联防，杜绝各类非法运输船舶偷运现象，保证运输安全。
【民用爆破器材与烟花爆竹安全管理】 对民用爆破器材生产、销售、储存、使用单位进行经常性检查，重点检查爆破器材来源是否合法，仓储设施、守卫力量、使用操作规程、看护制度、防范措施是否规范，对烟花爆竹销售网点进行严格控制，严厉打击非法经营行为。全年共收缴违法私藏炸药380公斤、雷管1100枚、导火索508米。
【渔业生产安全管理】 进一步健全和完善渔业生产单位的安全组织、制度和措施。加强渔港、码头、渔船停泊点的消防措施。检查各渔船证照是否齐全有效，安全设施、通信设备是否齐全合格。查处“三无”“三证不全”和主机马力不符渔船及手续不全的船舶修造厂。纠治渔船超航区、超抗风等级作业及临水作业不穿救生衣等现象。全年共检查渔船900艘（次），查处违规渔船100艘（次），违规渔船整改率达100%。
【建筑施工安全管理】 市安监局加强检查和督导，强化施工现场的排水设施，防范地基沉降、基础松动及各类大型施工机械倾斜、倒塌等不安全因素。保证电气线路、电气设备安全，防止触电事故发生。保证施工现场的办公室、宿舍、伙房和仓库等临建设施安全可靠。临边和洞口的安全防护、安全平网和密目式安全网挑挂到位，防止坠落事故发生。全年共对60处在建工程进行检查，下达事故隐患整改通知单20份，下达停工通知单8份，安全生产不良行为记录8份，有效遏制了建设事故的发生。
（韩斌 刘冠兰）