【统计评价】 2004年，全市国有资产存量统计户数 228户，其中行政事业单位185户，国有控股企业43户。总资产为41.76亿元，比上年增长3.82%，其中：国有控股企业26.58亿元，增长0.72%；行政事业单位15.18亿元,增长9.70%。国有控股企业和行政事业单位国有资产存量为14.90亿元，比上年下降5.17%；其中行政事业单位9.48亿元，增长 8.54%；国有控股企业5.42亿元，下降22.32%。全市县以上集体企业集体资产存量统计户数25户，总资产为4.02亿元，比上年下降14.46%，所有者权益9295万元，下降7.19%，主要是企业反映以前年度经营亏损。集体金融类企业1户，总资产为40.40亿元，净资产为2.74亿元，增加3.75亿元。根据统计数据，市国有资产管理办公室对全市资产的整体状况、运营状况、发展趋势进行分析，针对管理方面存在的问题提出了意见，为各级领导提供了详细资料。
【产权管理】 一是企业产权管理。积极支持公有企业产权制度改革，年内审批公有企业改制项目5个，完成4户拟改制企业的产权界定、股权设置和资产调整批复工作。二是国有资产收益上缴。年内上缴国有资产经营收益186万元，为国有资产产权转让收入。三是行政事业单位资产调配、处置管理。年内审查批准资产报废89万元，无偿划转547万元，变卖23万元。
【资产评估管理】 年内核准资产评估报告10个，其中：企业改制5个，对外投资1个，资产出售1个，转让股权3个。核准的企业账面资产为4.22亿元，评估值为5.10亿元，增值额为8872万元，增值率为21.05%。
(宋政)
【乳山市国鑫资产经营管理有限公司】 2004年，国鑫公司把防止国有资产流失，实现国有资产保值增值作为工作的重点和目标，坚持“客观公正，真实有效”的原则，切实发挥监管职能，使全市国有资产管理制度日益健全，国有资产实现了较大的增值幅度。
强化监管力度，以查促管 按时对山东金洲矿业集团公司、金华集团及下属企业、威海鑫山冶金有限公司、国泰城建开发有限公司、山东笙歌服装股份有限公司、机械化施工有限公司等企业实行年度审计。核实这些企业单位的经营成果和资金状况、规范运作情况，真实完整地反映企业财务状况、经营成果和现金流量。规范权属单位的经营行为，规避经营风险。在加强审计监管的同时，做到审、帮、促相结合，促进依法经营。在实施日常监督管理的同时，坚持“一审二帮三促进”的工作方针，把监督管理与有效服务相结合。在查处纠正违纪违规的同时，针对被审单位财务收支和经营管理方面存在的问题提出建议，下发审计意见书，要求单位按照规定整改，并帮助被审单位找原因、定措施、堵漏洞，把服务寓于监督之中，提高单位遵纪守法的自觉性，增强依法经营意识。全年共向审计单位提合理化建议59条，帮助完善各项制度28条，促进增收节支提高效益680万元，保障了资本的高效规范运作，增加了投资收益，确保了资产的保值增值。
严防国有资产流失 以事实为依据，加强对资产审计评估工作的监督，严把企业改制初审关。对企业虚列负债、隐匿资产和会计师事务所漏审、低估等行为进行审查，针对改制企业不良资产较多、形成原因复杂的情况，认真分析原因，追查责任，谨慎操作，严格执行资产核销程序。全年审计增加净资产1亿多元，有效防止了国有资产的流失。同时，积极探索公有资产运营管理的新领域、新方法，拓宽工作范围，变管理为主的方式为管理与经营并重，采取卖、租、追等多种方式，努力盘活国有资产。
依法履行担保责任 按照市政府的批复和国有资产管理的有关规定，积极发挥资产公司的职能，为权属单位提供贷款担保，促进了这些单位效益的提高和事业的发展。在履行担保责任过程中，遵循程序，坚持原则，照章办事，一切以维护公有资产利益为最高出发点，能够少担责的尽量少担责，能够提供反担保的尽量要求提供反担保，有效规避了风险。全年累计提供担保金额1.7亿元。
【乳山市城市国有资产经营有限公司】 2004年，城市资产公司以加快城市建设为中心，大胆探索、创新理念、服务发展，为优化城市环境做出了贡献。
积极筹措城市建设资金 完善城市载体功能，提升全市的城市品位和城市化水平，年内该公司与国家开发银行保持密切联系，以最快速度按标准、高质量完成了贷款项目的立项和评估工作，向国家开发银行贷款2.2亿元，另从威海商业银行争取贷款2000万元，为城市建设提供了充足的资金。为使城市建设快速上档升级长期提供可靠的资金保证，6月，该公司与国家开发银行山东省分行在济南正式签订了乳山市2004～2007年城市基础设施及小城镇建设贷款合同，总贷款规模5亿元。其中，城区及小城镇道路建设项目3.9亿元，污水处理厂项目6000万元，镇域教育设施配套项目3000万元，垃圾处理厂项目2000万元。
依法行使监督审查职能 年内，对权属单位市政管理工程公司、路灯管理处、自来水公司、环境卫生管理处、园林管理处、国际大酒店等单位按规定进行资产运营审计，核实了企业单位的经营成果和资金状况、规范运作情况，真实完整地反映了企业财务状况、经营成果和现金流量，有效规范了权属单位的经营行为，规避了经营风险。
（宋晓）