【概况】 2004年，乳山市人民检察院各项工作快速发展，以“流程再造”“文化育检”“锻造机关”等为特点的“乳山模式”经验，先后被山东省人民检察院和最高人民检察院在全省和全国检察机关推广，连续三年在威海市检察机关综合考评中名列第一，被评为“省级文明机关”，入选全省“十佳基层检察院”，并作为山东省唯一一家基层院当选“全国十佳检察院”，院党组被威海市委表彰为“优秀基层党组织”。获“平安威海”建设先进单位、威海市政法系统“公正执法树形象”活动先进集体等称号。
【自侦业务】全年共查办贪污贿赂案件17件20人，渎职、侵权案件1件2人，其中大案14件15人。年内所办案件全部起诉到法院，法院均作了有罪判决，移送起诉率和有罪判决率均达到100％。工作中，检察院把“四个重点领域”作为全年的打击重点：一是“穷庙富方丈”，共查办此类案件12件14人；二是垄断行业，查办此类案件2件3人；三是金融部门；四是行政执法部门，依法查处了两起利用职务之便“吃拿卡要”、变相干扰企业正常生产经营的犯罪案件。年内,全国侦查一体化现场会在乳山检察院召开，最高人民检察院反贪总局局长王建明对乳山检察院自侦工作“流程再造”给予高度评价，认为“这是一种机制性的改革，意义深远。”
【刑事检察】 严格按照上级关于“严打”工作的总体要求和阶段性部署，密切协同公安、法院等部门，依法从重从快打击抢劫、杀人、故意伤害等严重暴力性犯罪和盗窃、抢夺等影响人民群众安全感的多发性犯罪。全年共受理批捕案件177件268人，批准和决定逮捕157件224人，不批捕20件44人；受理各类移送审查起诉案件238件316人，提起公诉212件271人。办案人员正确处理从重从快与案件质量的关系，严格落实办案责任，提高办案效率，坚持阅卷、提审、集体研究等有效工作方法，严把事实关、证据关、定性关和程序关，确保了办案质量，批捕准确率和起诉有罪判决率均为100%。
【诉讼监督】 一是以维护诉讼当事人的合法权益为宗旨，认真贯彻“敢抗、会抗、抗准”的原则，加强民、刑检察监督，共受理不服人民法院裁判的申诉案28件，提起抗诉6件，法院已改判3件。同时对不符合抗诉条件的案件，积极做好当事人的服判息诉工作。二是对该立案不立案、有罪不究、以罚代刑等问题坚决依法予以监督纠正，共立案监督8件8人，防错捕12人，追捕漏犯13人，追诉漏犯3人，追诉漏罪3个。三是注重刑罚执行监督。认真履行监所检察职责，重点对收押手续是否完备、换押程序是否合法、安全措施是否落实、人员保障是否到位进行监督检查，对羁押情况实行定期通报，全年无一例超期羁押。四是尝试对监督者的监督。检察院从社会各界聘任了9名人民监督员，确定法律规定的“三类案件”“五种情形”必须接受人民监督员监督，全年人民监督员对四起自侦案件进行了监督。
【控告申诉检察】 年内共受理来信来访97件136人次，为群众提供法律咨询服务239人次；受理群众举报82件次，均以最快速度查处核实，并将查处结果在七天内反馈到举报者；完善“司法快速通道”机制，专门设置了24小时自动举报电话；实行“导诉员”制度，设立“导诉台”，热情接受群众来信来访咨询，做到100%的受理、办理、答复。
【职务犯罪预防】 坚持打防并举，标本兼治，扎实做好预防职务犯罪工作。通过提检察建议、召开联席会议、上法制课等多种形式，在税务、公路、银行等7个重点行业开展了系统预防，强化广大干部的廉洁自律意识。结合办案，对16家发案单位进行了整治，帮助建章立制，堵塞漏洞，综合治理，收到了明显成效。
【队伍建设】 一是通过开设“检察长热线”、同干警谈心等方式，积极搭建与干警沟通的平台，不断提升党组的亲和力；实行“全员管理”，尊重干警的知情权、决策参与权和事中事后的监督权，不断提升领导的决策力。二是施行 “三级管理模式”“双向评议”“双向监督”“上中下连带问责制”，有效规范了干警的行为，堵塞了管理漏洞。三是围绕干警的工作心态、工作作风、行为方式、思维模式、共同愿景等五个层面，大力加强检察文化建设，实行亲情化管理，为干警构筑“热爱工作享受工作挑战工作”的良性通道。“文化育检”的成功经验引起各级领导的高度关注，2004年10月，由检察日报社主办的全国检察系统“在竞争中发展检察文化”座谈会在乳山检察院召开。11月，由中央政法委、最高人民检察院、中国记协联合组团的人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等中央八大媒体对检察院“文化育检”的做法进行了系列采访报道。四是通过让青年干警担任检察长助理、法制副校长等方式，为干警搭建成长平台，缩短人才成长周期，拉长了回报周期。采取岗位练兵、业务竞赛、法庭观摩、专题研讨等多种形式，有效提高了干警的综合素质和业务能力。年内有7名青年干警走上中层副职岗位，在威海市检察机关五项业务技能比赛中，乳山夺得四项第一，两名青年干警被评为“威海市检察机关第四届优秀公诉人”。
（曹春蕾）