国有资产监督管理

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【国有企业资产管理】 2013年,全面深化国有资产监管体制改革,推进国有资本的法制化、市场化、规范化运作。组建乳山市热力集团有限公司、乳山市水务集团有限公司、乳山市城市建设投资集团有限公司,建立起以产权为纽带的现代监管体系,推动企业做大做强。全面落实《乳山市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》及5项配套措施,实施国有资本经营预算,探索推进经营性单位负责人业绩考核工作,激发企业负责人干事创业的积极性,增强政府宏观调控能力和企业经营活力。
【行政事业单位资产管理】 落实行政事业单位国有资产管理制度,把资产配置、使用、处置、收益收缴、信息报告等工作纳入规范化、法制化轨道。加强资产信息统计工作,做到全面及时。截至2013年底,全市行政事业单位180户,资产34.8亿元,总负债14亿元,净资产20.8亿元,其中,房屋建筑物9.5亿元,交通工具1.9亿元。研究出台《市级行政事业单位重大事项报告和备案制度的意见》,明确规范资产配置处置、出借、出租、投资管理、融资管理等工作,全方位监管行政事业单位资产,确保行政事业资产安全运行,避免国有资产流失,全年取得变卖收入5.6万元,收缴租金100万元。
(郑连臣 孙东涛)


【乳山市国鑫资产经营管理有限公司】
监管国有资产 2013年,定期收取国有控股、参股企业财务报表,动态监测权属单位财务运营情况,帮助企业查找问题、完善工作机制、规范决策程序,加强对企业资本运营和资产监管。审计环卫处和路灯管理处年度资本运营和财务收支情况,帮助查找需要改进的问题并提出整改意见。按时出席企业股东会、董事会和监事会,依法履行监管职责,及时清缴国有产权收益,全年收缴国有资产收益9552.3万元,收取国投中鲁股票股利16.64万元。会同国有资产管理局、审计局等部门考核乳山国际大酒店、星歌公司、金银珠宝行等6家企业经营业绩,并签订经营业绩责任书。参与国有资产经营管理体制改革,配合财政部门落实好《乳山市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》及有关配套措施,督促金洲集团、星歌公司、图曼资产公司、鑫山集团、金华矿业等11家企业按时上报国有资本经营预算表,严格把关审核星歌公司、笙歌公司等企业处置、购置重要资产等重大经营事项,防止国有资产流失。
优化担保服务 围绕全市企业和镇区融资需求,参与研究扶持园区融资建设意见,保障园区融资需求,并为经济开发区提供1.4亿元贷款担保。同时,扶持镇区融资平台建设,与财政、国土等部门就土地储备出让经营、落实还贷资金和项目融资等方面进行探讨,为镇区筹备融资项目和寻找抵押产品打好基础。出台《关于加强工业企业融资担保扶持的意见》,明确担保范围,规范担保程序,降低担保风险,全年为21家诚信企业提供贷款担保,担保总额114614万元。衔接金华矿业、大业金矿与青岛金王集团对接合作,促成青岛金王集团增加投资8657.94万元。全程跟踪督促星歌公司新厂区工程建设及搬迁,帮助解决困难。
【乳山市城市国有资产经营有限公司】
发行城投债券 探索融资渠道,在财政、发改、国土、规划、建设、房管等部门配合下,利用2个月时间,备齐发债所需材料并上报国家发改委,申请发行城投债。同时,衔接中国投资担保有限公司为发债提供担保,协调北京鹏元资信评估有限公司将乳山市城市资产经营公司的信誉等级由“AA-”上调至“AA+”,降低发债成本,提高发债成功率。7月18日,申请发债的材料通过国家发改委审核,并报人民银行总行会签。7月31日,国家发改委正式批准发行13亿元城投债。9月10日,公司债券在上海证券交易所全部售空,发行利率由预期的7.3%降至6.9%。9月18日,13亿元债券资金全部到账,乳山市首次发债工作完成。
争取银行贷款 抢抓政策机遇,精心包装融资项目,全年争取银行贷款10.65亿元。抢抓国家扶持城镇化、水利农田设施等利好政策,筛选项目,主动到银行机构登门对接、跟踪洽谈,争取金融政策性信贷扶持。凭借与企业构建的良好关系,采用第三方融资模式,以企业的名义争取银行贷款1.65亿元。
(宋媛媛)