发展和改革

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【蓝色经济区建设】 2013年,加强与上对接,开展项目申报工作。按照《关于推进山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园和黄河三角洲高效生态经济区特色产业园建设的意见》(鲁两区建设办〔2012〕11号)要求,组织开展特色产业园申报工作,将乳山经济开发区山东半岛蓝色经济区海洋食品产业园列为第一批山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园,可在专项资金、用地用海等方面获得政策支持。围绕山东省“两区”建设专项资金,申报项目5个,其中,威海机械工程高级技工学校实训基地项目获260万元资金扶持,乳山经济开发区海洋食品产业园道路建设项目获1540万元资金扶持,乳山市滨海新区盐田平整及岸线修复整治项目获1320万元资金扶持。
【争资立项】 年内,调度全市各相关部门跑上争资情况,建立健全跑上争资项目库。全市上报各类项目339个,争取资金和贷款29.8亿元,其中,争取无偿资金7.3亿元,贷款22.5亿元。乳山市发展和改革局全方位做好部门争资立项,研究宏观政策,掌握投资动向,围绕新能源产业、战略性新兴产业、蓝色经济区、基础设施项目等开展工作,争取到位无偿资金7367万元。加强载体建设,乳山市“昊安金科工程研究中心”申报为省级工程研究中心,实现省级工程研究中心零的突破。威海金牌生物科技有限公司的海珍品生物饲料工程实验室和威海澳华新能源有限公司的太阳能复合能源综合利用工程实验室获批威海市级工程实验室。“威海广澳旅游投资公司福如东海文化园”“乳山海鑫置业有限公司东方国际养生园”2个项目列入山东省2013年服务业载体项目。“威海澳华新能源项目”申报为山东省级战略性新兴产业项目。
【项目管理】 加快项目审批,按照“把好关、服好务”的基本思路,强化“窗口”服务职能,对要件齐全的审批项目,实行即时审批、当日办结,确保项目审批规范、高效、及时。全年审查批复基建项目32个,完成登记备案工业项目32个,审查、核准、转报外资、商贸等项目7个,核准项目招标方案28个,批复、核准社会旅游项目4个。加强项目调度,发挥重点项目管理办公室的作用,完善推进项目建设机制,简化开工审批,实行分类调度,加快项目推进步伐。年内,乳山市101项市级重点项目开工90项、竣工4项,列入威海考核的12个重点项目全部开工,完成投资41.02亿元,占年度计划101.2%。提供项目服务,通过各种形式向企业发布产业发展新动态,利用部门网站发布相关产业政策和国家扶持资金投向动态信息100条,并向各镇区、重点企业和成长型企业印发《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》。加强项目监管,对国家预算内投资项目严格执行法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,每月牵头组织检查国家投资项目,并与财政部门衔接沟通,加大资金监管力度,保证资金用于项目建设。
【参谋决策】 针对经济运行情况,分析宏观经济形势,分季度向市委、市政府提出对策性建议。年内,围绕产业动态及上级政策发布发展和改革工作信息49期、发专报10期。深入基层开展主题调研,围绕宏观经济与产业投资热点等展开调研,拟写《关于乳山市风电发展的情况分析与建议》《山东乳山核电项目的有关情况》《关于国家光伏“十二五”规划装机容量调整的有关情况》《关于乳山市营业税改增值税的情况调查》《乳山市企业科技创新平台有关情况》《关于乳山市公立医院综合改革工作情况的调查》《乳山市金属冶炼加工行业情况调研》等调研文章,为市委、市政府决策提供依据。协调论证新上项目,先后配合引荐单位对正威集团高新材料产业基地、华东重装等在谈大项目进行前期论证分析,确保项目前期工作进展顺利。配合国鑫资产公司加快推进城投债发行工作,完成乳山市城投债一期发行工作。
【医药卫生体制改革】 协调有关部门做好乳山市公立医院改革试点的前期论证、统筹推进工作,公立医院改革顺利启动,达到预期改革目标。协调财政、卫生、人社、编制、审计等部门完成乳山市城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合工作,全市医药卫生体制改革工作顺利推进。
(李海波)