审判工作
【综述】 2013年，乳山市人民法院围绕市委中心工作，履行宪法和法律赋予的职责，落实司法为民，推进改革创新，各项工作取得新进展。全年审、执结各类案件5721件，标的额2.8亿元。获“第五届全省优秀法院”“省级节约型公共示范单位”“全省法院纪检监察工作先进集体”称号。
【刑事审判】 贯彻宽严相济刑事政策，保持严打高压态势，全年审结各类刑事案件566件662人，其中，判处3年以上有期徒刑58人。一是关注社会热点。调研醉酒危险驾驶案件的特点及审理对策，开辟轻微刑事案件快速审理绿色通道，审结醉酒危险驾驶等轻微犯罪248件，取得良好社会效果。二是贯彻现行《刑事诉讼法》。成功审理威海市首例强制医疗案件，对2名实施杀人行为的精神病人作出强制医疗决定。三是坚持惩罚与教育相结合，成立少年审判庭，审结未成年人犯罪案件12件28人，判处非监禁刑26人。四是完善社区矫正、社会调查和回访帮教制度，实现社区矫正人员无一重新犯罪，相关工作经验被省高院以《信息简报》形式转发推广。
【民商事审判】 全年审结各类民商事案4105件，诉讼标的额1.86亿元。坚持“调解优先”理念，完善全程全员调解工作机制，全院民商事诉讼调撤率79.1%。围绕服务经济发展，制定《关于加强和规范金融审判工作保障和促进全市经济社会事业发展的意见》，开通金融案件立案绿色通道，成立金融案件合议庭和执行三庭，专门负责金融案件的审判执行，优化全市金融环境。建立联系重点企业（项目）长效机制，走访全市27家重点企业，开通联系电话、电子信箱，及时为企业提供法律服务。妥善审结破产案件8起，涉及职工1572人，为职工清偿各类欠款6191万元，盘活企业资产2212万元，妥处历史债务1.6亿元。
【行政审判】 树立“规范协调、案结事了”的行政审判理念，通过送法进机关、邀请行政执法部门到法院观摩庭审、举行座谈会等形式，探索行政诉讼协调解决机制。全年审结行政诉讼案件59件，通过和解撤诉方式予以结案达61%，化解行政争议。在全市海岸带综合整治过程中，克服“人难找、门难进、字难签”等困难，完成行政机关移交的35起案件的法律文书送达任务，依法裁定准予拆除银滩沿海16处违法建筑，支持全市海岸带综合整治工程顺利推进。
【执行工作】 全年执结各类案件991件，执行标的到位率83.9%。落实执行权分权运行机制，成立执行三庭。创新执行工作方法，开通执行短信平台，公布失信被执行人名单，通过公开曝光、限制高消费、限制出境等措施，督促86件案件中拒不履行生效裁判的单位和个人履行法律文书确定的义务。加强执行管理，对执行立案、执行措施、执行款物管理和评估拍卖是否规范进行严格监督，执行工作考核位居威海全市基层法院第一。
【信访工作】 完善涉诉信访风险评估机制，从立案、审判、执行各个阶段排查信访苗头与隐患。对重点涉诉信访案件，做到定人员、定案件、定措施，切实做好化解稳控工作，对初信初访案件，通过加强信访窗口化解、落实信访首问责任制度，做到问题解决到位、瑕疵弥补到位、疑问释明到位。全年接待来信来访126件次，初访成功化解率98%。
【司法为民】 深入践行党的群众路线，细化便民措施，完善便民机制。增设经济开发区法庭，方便群众就近诉讼。完善立案信访窗口各项工作机制和配套功能，推行服务承诺，为当事人提供诉讼指导、立案受理“一站式”服务。依托镇（街道）综合治理平台，完善便民诉讼网络，进村入户审理案件610件。设立诉讼服务中心，审前调解成功率达91%，平均用时3.8个工作日。加大司法救助力度，依法缓、减、免交诉讼费用21万元，为11名经济困难当事人申请专项救助资金13万元。
【队伍建设】 根据工作需要，通过竞争上岗，公开提拔中层正职干部7人、中层副职干部5人，交流调整27名中层干部、25名一般干警和其他工作人员，队伍结构得到优化。坚持抓党建提素质，将党建工作纳入全院整体工作，做到与审判工作同部署、同检查、同奖惩。加强基层党组织建设，成立机关党总支，实现基层党组织全覆盖。健全理论学习、党员干部培训、组织生活、人事管理、工作绩效考核等各项制度，通过教授请进来、干警轮流讲、个人在线学等形式，搭建多元化学习平台，选派50人次参加各级党委、上级法院组织的培训。组织开展庭审观摩、专题座谈会、“法院开放日”等活动，邀请人大代表、政协委员、机关干部、社区群众、在校学生等走进法院、了解法院。
【审判管理】 依托审判信息管理系统，从立案、排期、分案、送达、阅卷、开庭、裁判到归档各个环节实行节点管理，推进司法信息网上录入、办案流程网上管理、审判活动网上监督，使信息化贯穿于审判流程各个环节。开展电子卷宗归档工作，组织全院干警对文书扫描、电子卷宗归档进行专题培训，采购扫描仪18台并配备专用电脑。成立审判案件质量管理委员会，严格监督案件立案、庭审、委托鉴定、审限、卷宗归档、服判息诉各个环节，对疑难复杂案件和重点案件每周四召开审委会进行研究，并每季度组织1次对中院发改案件的全面评析。一审服判息诉率达99.68%。
（于 鑫）