政法与综合治理
【综述】 2013年，全市政法综治部门贯彻落实各级关于社会管理综合治理及平安建设工作要求，以解决社会管理热点问题为重点，齐抓共管、多措并举，创新政法综治工作方法，全面提升群众的安全感和满意度，扎实推进平安乳山和幸福乳山建设。
【政法队伍建设】 一是结合“人人登讲台”和“微型党课”教育活动，采取全员调研、举办青年干警宣讲团、庭审观摩等形式，提高政法干警的综合素质。二是抓作风，提高服务水平。开展基层挂职锻炼活动，组织8名干警到镇村挂任镇长助理、“第一书记”等。实施“开门评警”活动，建立政法服务窗口“三亮四比五评”机制，建立“三网”监督、“三员”联动、“三色”督察管理体系，每半年组织干警走访万名群众、回访千名案件当事人，征询对政法工作的意见。深化“三联帮带”活动，组织党员干警联系困难群众，政法党支部联系民生单位，政法领导干部联系基层政法单位。年内，为联系对象提供资金及物资折款26万元，解决实际问题850个。三是抓监督，提高工作效率。转发山东省委政法委《关于切实防止冤假错案的规定》和威海市委政法委《2013年执法检查工作方案》，规范执法检查及案件督办工作。从政法干警经办案件中抽取100起，组织人员进行专门评查，对存在的问题责令限期整改。在政法委机关推行工作例会、周工作小结、工作月报等管理制度，促进政法系统文明、规范、公正执法。
【综合治理工作】 在全市15个镇（街道）成立综治维稳工作中心，50人以上经济管理和社会事务部门成立综治办，31个行政执法单位建立行政调处中心，全市170个社区和601个村建立综治组织。制订19项综治重点工作方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任。15个镇（街道）社会管理服务中心全部达到规范化建设标准。推行社区“网格化”管理，将社区的“人、地、物、事、情、组”全部纳入社区“网格化”管理范畴，实现社区公共事务“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。 创新社会管理工作，推行的民情档案工作机制和银滩外来人口管理服务工作模式，被山东省、威海市综治委简报刊发并推广，创新的治安保险工作模式，得到威海市综治委的肯定并在威海市推广。
【社会矛盾纠纷化解】 依托市、镇、村三级矛盾调解网络，加大矛盾纠纷排查调处力度。年内，全市各级调解组织调解矛盾纠纷2431起，成功率99.8%。建立领导干部公开接访、社会稳定风险评估、矛盾纠纷分析研判、信访问题公开听证等一系列工作机制。对重点矛盾纠纷明确包案领导和化解时限，进行跟踪督办，将问题疏导和稳控在基层。组织开展重大不稳定涉法涉诉问题摸底排查和集中清理党政机关未执行人民法院生效裁决专项活动，超前化解企业欠资、拆迁纠纷、滩涂承包等不稳定问题。
（王家美）
公安工作
【综述】 2013年，乳山市公安局落实“打、防、管、控、治”各项措施，确保全市政治大局、治安局势和公共安全形势持续稳定。年内，乳山市公安局在全省安全感满意度调查活动中，群众安全感和满意度分别为98.11%、98.25%，在全省综合排名第5位。在威海市组织的社会治安满意度调查中，上半年和下半年均排第1名，已连续3年6次列威海第1名。在乳山市政风行风评议调查活动中，获行政执法单位第1名。获“全省人民满意的公务员集体”“全省十八大维稳工作先进集体”“威海市人民满意先进单位”称号，因群众安全感和满意度成绩突出被省公安厅记集体二等功。
【队伍建设】 年内，开展人民警察核心价值观、争创（当）“齐鲁先锋警队（员）”“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论、机关作风建设年等主题教育活动，坚守执法为民理念，改进作风效能。加强文化育警，抓好集中学习和教育培训，开展岗位练兵，新建警察文体中心，开展“百本好书漂流”活动，提高全警综合素质，有21名民警在上级比武竞赛中取得佳绩被通报表扬。加大宣传力度，在新闻媒体发稿3912篇，被上级刊发转载工作经验790篇，有129人受到县市级以上表彰奖励。
【刑事侦查】 年内，破各类案件1659起，比上年上升15.3%，8类主要刑事案件破案率98.3%。6起现行命案全部告破，连续7年实现命案破案率100%，命案考核成绩居威海市前列。抓获刑事作案成员430人，刑拘410人，逮捕288人。摧毁犯罪团伙28个，抓获涉案成员136人，破获案件273起。其中，打掉黑恶团伙10个、破案38起；破涉毒案件41起、抓获47人、缴获毒品8600克；抓获网上逃犯205名。在威海“破案攻坚会战”综合考评中，乳山获第1名。
【经侦工作】 以“打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪”“打击传销犯罪”“打击假发票犯罪”等专项行动为主线，发挥经侦“打击、参谋、服务”3大职能作用，推进各项工作向纵深发展。全年破案41起，抓获犯罪嫌疑人50人，各类网上逃犯21人，受理案件涉案价值9500万元，挽回经济损失2300万元。在乳山市金融系统内实施“风险信息通报”制度，全年向人民银行及各商业银行发布风险信息通报12期，提高金融部门防范金融犯罪的能力，收到良好的社会效果。
【治安管理】 年内，发现受理行政案件2467起，查处违法人员 913人，其中，违反治安管理处罚法2392起，处罚838人。推进“社区六进”工作，按照“以点带面、分类指导、整体推进”的思路，确定试点社区18个，有序推进“危管、物管、网管、消防”等6项工作进社区，创新推出“二维码”联系卡和联系牌，“社区六进”工作取得初步成效。7月，在威海市公安局召开的“社区六进”工作现场推进会上，乳山公安局作交流发言。
【户政管理】 全年答复群众咨询8136人次，审查、上传居民身份证制证信息15789条，办理临时居民身份证1617个，全市流动人口登记69863人，办理居住证47823个，办理租赁房屋登记6955户，装订门楼牌19371个。
【交通管理】 开展货车违法行为、交通安全大检查、治理机动车扬尘飘洒、“整治交通秩序，预防交通事故”等行动66次，发放《交通技术监控纠正道路交通安全违法行为通知书》6.2万张,发放轻微交通违法提示函2126封,发放交通安全宣传材料10.2万份，排查各类道路交通安全隐患469处。开展全警大走访活动，走访群众1.05万户，征求群众意见、建议15类162条次。建立交通事故人民调解工作机制，全面形成道路交通事故民事损害赔偿人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调处格局。全年考核合格各类驾驶员2721名，核发机动车号牌7389副，年审机动车42081辆。全年全市发生道路交通事故1240起，死亡36人，伤798人，直接经济损失10.21万元，分别比上年下降0.24%、上升5.88%、下降5.11%、下降2.02%。
【全警大走访活动】 自7月开始，组织开展为期4个月的全警大走访活动，全市居民户走访率96.36%。市公安局“大走访”工作经验在全市群众工作会议上作典型交流。
【创新危爆物品管控模式】 针对辖区危爆物品管理难的实际，探索出一套系统完整、机制健全、管理规范、科学实用的管控模式，实现对危爆物品的精细化管理、动态化管控、全程化跟踪。9月25日，威海市公安局在乳山市召开现场会推广乳山经验。
【开展防诈骗宣传活动】 投资30万元，开展防诈骗宣传活动。发放防诈骗宣传资料，播放防诈骗专题片，制作防诈骗宣传节目，举办银行系统培训会，开展“警银联动”活动。阻止诈骗案件75起，为群众避免经济损失210万元。10月10日，在威海市公安局召开的全市防范诈骗犯罪活动推进会上，乳山市作交流发言。
（王春晖 沙晓明）
检察工作
【综述】 2013年，乳山市人民检察院围绕“以实干服务发展、以实事保障民生、以实效维护公正、以实绩提升形象”的总体思路，履行检察职责，各项工作均衡发展。年内，被授予“乳山市十佳文明窗口”称号，被山东省人民检察院表彰为“无违法违纪、无责任事故”创建活动先进单位，连续11年获“省级文明机关”称号。
【查办职务犯罪工作】 坚持“有案必查、有腐必惩”的原则，围绕市委、市政府关注的热点、难点和群众反映强烈的突出问题，深入查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，立查涉农惠民、国资管理、生态环境等领域的职务犯罪嫌疑人21人，为国家挽回直接经济损失5180万元。针对少数基层干部截留挪用补贴资金以及利用职务之便进行权钱交易等行为，坚决依法查处，确保党的惠民政策落到实处。严格落实全市海岸带综合整治、护林防火等重点任务目标，查办因不作为、乱作为造成重大损失的渎职犯罪，依法追究4名机关工作人员滥用职权、玩忽职守的刑事责任。落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度、办案工作区医疗协作制度，杜绝办案安全事故发生。全年起诉职务犯罪嫌疑人17人，法院作出有罪判决21人，其中，实刑判决6人（均含上年结转）。
【刑事检察工作】 打击影响人民群众安全感和满意度的严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，受理审查逮捕犯罪嫌疑人333人，批准逮捕291人，审查起诉711人，提起公诉645人，确保社会治安形势持续稳定。开展经济领域犯罪专项治理行动，批捕起诉制假售假、非法经营、信用卡诈骗等经济犯罪嫌疑人19人，维护诚信有序的市场环境。针对影响公共安全的危险驾驶和精神病人肇事肇祸问题，与法院、公安局召开联席会议，统一执法尺度，提起公诉的220起危险驾驶案件全部被作出有罪判决，2名实施严重暴力行为的精神病人被依法强制医疗。把修复社会关系贯穿于执法办案始终，依法促成刑事和解15件，对构成犯罪但无逮捕必要的不批捕20人，对认真悔改、无羁押必要的取保候审8人，对犯罪情节轻微、社会危害性较小的不起诉1人。加强人权司法保障，对事实不清、证据不足的不批捕20人、不起诉1人，对不构成犯罪的不批捕1人、不起诉4人，保障无罪者不受刑事追究，避免冤假错案的发生。
【诉讼监督工作】 一是加大刑事诉讼监督力度。依法监督刑事立案7件，追捕犯罪嫌疑人9人，追诉漏犯20人，追诉漏罪3条，监督行政机关移送涉嫌犯罪案件2件，提起刑事抗诉2件，改判1件。健全完善监管活动与刑罚执行同步监督机制，开展监管安全检查52次，消除监管安全隐患4起，为全市527名社区矫正人员建立监督档案，开展跟踪检查，社区矫正人员全年无脱管漏管和再犯罪问题发生。二是强化民事行政监督实效。与相关部门会签《加强民事行政案件监督的协作意见》，在加大办理民事行政申诉案件的基础上，在民事督促起诉、行政执法监督、民事调解和执行监督等方面开展有益尝试，构建起以抗诉为中心的多元监督格局。受理民事申诉案件9件，提请民事抗诉获再审改判5件，为当事人挽回损失45.6万元。针对群众反映的行政执法不规范、社会管理不到位等问题，发出检察建议7份。三是注重化解涉法涉诉矛盾纠纷。畅通电话、网络、来信、来访“四位一体”的诉求表达渠道，处理群众来信来访96件次，化解重点信访隐患7件次。结合所办案件，深入机关、企业、村庄、社区、学校开展“五进两服务”法制宣讲活动20场。正确处理监督制约与配合支持的关系，对8起定性准确、量刑适当的刑事判决，依法不予抗诉；对16起事实认定清楚、法律适用正确的民事申诉案件，依法不予立案。同时，做好申诉群众的服判息诉工作，帮助分析责任归属，详细讲解法律规定，客观还原事实真相，确保矛盾解决在首办环节，保持涉检信访“零登记”。
【预防工作】 注重分析研究职务犯罪特点、趋势，强化检察建议、案例分析等预防专业化措施，向乳山市委、市人大提交《惩治和预防职务犯罪工作报告》，结合办案依法发出预防建议5份，开展预防调查2次，配合案发单位建立完善管理制度20项。发挥行贿犯罪查询工作在促进市场诚信体系建设中的职能，落实工程建设与政府采购领域廉洁准入制度，加强同步预防职务犯罪工作。参与监督公共资源交易招投标活动59次，总标的额6.3亿元，提供行贿犯罪档案查询198次，保证国有资金的安全使用。开展“预防文化建设年”活动，首次在全市党风廉政建设会议上作辅导报告，与乳山市纪委联合制作廉政专题片《警钟》在全市巡回播放，深入机关单位开展廉政教育15场次，受教育人员2000人。发挥廉政警示教育基地作用，与纪检、组织等部门会签《关于开展廉政警示教育和内贤助廉活动的实施意见》，接待27批1034人次参观学习，提高公职人员遵纪守法、廉洁从政的自觉性。
【基层基础建设】 抓好规范化建设，完成涵盖15类重点业务的执法规范化制度汇编，明晰简易程序公诉人出庭、未成年人犯罪记录封存、案件查询与律师阅卷等具体规定，依法保障各方权益。推行案件集中管理机制，开展案件质量评查10次，评查卷宗67件。投资70万元，筹建案管控申综合服务大厅，提供案件受理、群众接待、信息查询、材料复印等“一站式”服务。投资24万元，完成侦查指挥、远程审讯、同步录像、专用讯问室等执法场所改造，为文明、规范、安全办案提供有力保障。抓好信息化建设，协调解决配套资金170万元，建设和改造网络机房、机要通讯机房和高清视频会议室，配置光纤传输、电磁屏蔽、网络加密、终端防护等技术设备，涉密信息系统分级保护建设顺利通过国家保密技术测评。推行统一业务应用系统，所有案件实现网上录入、网上办理、网上审批，做到信息化与执法办案、执法管理的全面融合，有效缩短办案周期，提高诉讼效率。抓好派驻检察室建设，高标准建设派驻滨海新区、经济开发区、冯家、诸往4个检察室，滨海新区、经济开发区检察室明确为副科级编制。规范控告申诉受理、便民服务联络、廉政警示教育、社区矫正监督等业务，确保检察室各项业务顺利推进。发挥派驻检察室扎根基层的便利条件，接受群众咨询150人次，开展法制宣传和预防教育10次，发放宣传资料1200份，协调解决涉法问题15件，开展社区矫正监督检查20次。
【队伍建设】 密切联系群众，提供便民利民服务。开展民情走访活动，全体干警走访联系城乡居民3000户，为相关单位和基层群众提供咨询服务200次，解决问题48个。履行帮扶救助责任，投入16.6万元，为南黄镇孙家埠村整治村容村貌，全体中层以上干部与40户困难家庭建立帮扶关系，青年干警开展助残扶贫志愿服务90人次，捐款5万元。加强教育培训，提高素质。实施“素质提升工程”，举办“道德讲堂”，开展“责任比能力更重要”大讨论，邀请专家授课。选派干警培训深造62人次，组织参加网络培训27场次，组织岗位练兵13次，举办专题讲座12次，提高检察人员的业务素质。通过检察官赴基层挂职锻炼、派驻检察室交流轮岗等方式，提高检察人员的群众工作能力。年内，有24人次受到上级表彰奖励。加强自身监督，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费和“治理庸懒散”专项行动，综合运用检务督察、效能检查等形式，开展执法执纪督察13次。加强党风廉政建设，开展党员纯洁性教育、“守纪律、正检风、做表率”专项活动，加强案例警示教育和岗位廉政教育，增强干警拒腐防变能力。推进检务公开，通过举办“检察开放日”、赠阅《阳光检务》等方式，主动通报检察工作，自觉接受社会监督。
（张华超）
审判工作
【综述】 2013年，乳山市人民法院围绕市委中心工作，履行宪法和法律赋予的职责，落实司法为民，推进改革创新，各项工作取得新进展。全年审、执结各类案件5721件，标的额2.8亿元。获“第五届全省优秀法院”“省级节约型公共示范单位”“全省法院纪检监察工作先进集体”称号。
【刑事审判】 贯彻宽严相济刑事政策，保持严打高压态势，全年审结各类刑事案件566件662人，其中，判处3年以上有期徒刑58人。一是关注社会热点。调研醉酒危险驾驶案件的特点及审理对策，开辟轻微刑事案件快速审理绿色通道，审结醉酒危险驾驶等轻微犯罪248件，取得良好社会效果。二是贯彻现行《刑事诉讼法》。成功审理威海市首例强制医疗案件，对2名实施杀人行为的精神病人作出强制医疗决定。三是坚持惩罚与教育相结合，成立少年审判庭，审结未成年人犯罪案件12件28人，判处非监禁刑26人。四是完善社区矫正、社会调查和回访帮教制度，实现社区矫正人员无一重新犯罪，相关工作经验被省高院以《信息简报》形式转发推广。
【民商事审判】 全年审结各类民商事案4105件，诉讼标的额1.86亿元。坚持“调解优先”理念，完善全程全员调解工作机制，全院民商事诉讼调撤率79.1%。围绕服务经济发展，制定《关于加强和规范金融审判工作保障和促进全市经济社会事业发展的意见》，开通金融案件立案绿色通道，成立金融案件合议庭和执行三庭，专门负责金融案件的审判执行，优化全市金融环境。建立联系重点企业（项目）长效机制，走访全市27家重点企业，开通联系电话、电子信箱，及时为企业提供法律服务。妥善审结破产案件8起，涉及职工1572人，为职工清偿各类欠款6191万元，盘活企业资产2212万元，妥处历史债务1.6亿元。
【行政审判】 树立“规范协调、案结事了”的行政审判理念，通过送法进机关、邀请行政执法部门到法院观摩庭审、举行座谈会等形式，探索行政诉讼协调解决机制。全年审结行政诉讼案件59件，通过和解撤诉方式予以结案达61%，化解行政争议。在全市海岸带综合整治过程中，克服“人难找、门难进、字难签”等困难，完成行政机关移交的35起案件的法律文书送达任务，依法裁定准予拆除银滩沿海16处违法建筑，支持全市海岸带综合整治工程顺利推进。
【执行工作】 全年执结各类案件991件，执行标的到位率83.9%。落实执行权分权运行机制，成立执行三庭。创新执行工作方法，开通执行短信平台，公布失信被执行人名单，通过公开曝光、限制高消费、限制出境等措施，督促86件案件中拒不履行生效裁判的单位和个人履行法律文书确定的义务。加强执行管理，对执行立案、执行措施、执行款物管理和评估拍卖是否规范进行严格监督，执行工作考核位居威海全市基层法院第一。
【信访工作】 完善涉诉信访风险评估机制，从立案、审判、执行各个阶段排查信访苗头与隐患。对重点涉诉信访案件，做到定人员、定案件、定措施，切实做好化解稳控工作，对初信初访案件，通过加强信访窗口化解、落实信访首问责任制度，做到问题解决到位、瑕疵弥补到位、疑问释明到位。全年接待来信来访126件次，初访成功化解率98%。
【司法为民】 深入践行党的群众路线，细化便民措施，完善便民机制。增设经济开发区法庭，方便群众就近诉讼。完善立案信访窗口各项工作机制和配套功能，推行服务承诺，为当事人提供诉讼指导、立案受理“一站式”服务。依托镇（街道）综合治理平台，完善便民诉讼网络，进村入户审理案件610件。设立诉讼服务中心，审前调解成功率达91%，平均用时3.8个工作日。加大司法救助力度，依法缓、减、免交诉讼费用21万元，为11名经济困难当事人申请专项救助资金13万元。
【队伍建设】 根据工作需要，通过竞争上岗，公开提拔中层正职干部7人、中层副职干部5人，交流调整27名中层干部、25名一般干警和其他工作人员，队伍结构得到优化。坚持抓党建提素质，将党建工作纳入全院整体工作，做到与审判工作同部署、同检查、同奖惩。加强基层党组织建设，成立机关党总支，实现基层党组织全覆盖。健全理论学习、党员干部培训、组织生活、人事管理、工作绩效考核等各项制度，通过教授请进来、干警轮流讲、个人在线学等形式，搭建多元化学习平台，选派50人次参加各级党委、上级法院组织的培训。组织开展庭审观摩、专题座谈会、“法院开放日”等活动，邀请人大代表、政协委员、机关干部、社区群众、在校学生等走进法院、了解法院。
【审判管理】 依托审判信息管理系统，从立案、排期、分案、送达、阅卷、开庭、裁判到归档各个环节实行节点管理，推进司法信息网上录入、办案流程网上管理、审判活动网上监督，使信息化贯穿于审判流程各个环节。开展电子卷宗归档工作，组织全院干警对文书扫描、电子卷宗归档进行专题培训，采购扫描仪18台并配备专用电脑。成立审判案件质量管理委员会，严格监督案件立案、庭审、委托鉴定、审限、卷宗归档、服判息诉各个环节，对疑难复杂案件和重点案件每周四召开审委会进行研究，并每季度组织1次对中院发改案件的全面评析。一审服判息诉率达99.68%。
（于 鑫）
司法工作
【普法教育】 2013年，乳山市司法局组织举办各类法律讲座100场次，接受教育20万人次，利用媒体举办普法宣传节目20期，送法下乡20次，开展各类咨询200次。在抓好普法宣传的基础上，协调督导各级、各行业开展依法治理工作，总结和推广东耿家村、南庄村等全国、全省民主法治示范村的经验和做法，从制度建设、规范管理、健全组织等方面指导开展依法治理工作，推进基层依法治理工作健康有序发展。年内，8家企业被授予“威海市诚信守法企业”称号，27个村被授予“威海市民主法治示范村”称号。
【公证业务】 2013年，乳山市公证处抓好公证质量和服务管理，严格执行规定程序，认真审查办理，开展“花钱买投诉”活动，杜绝发生错、假行为。在办好传统类证源的基础上，拓宽服务领域。至年底，拥有公证员5人，办理公证事项2418 件，其中，涉外公证2053件。
【律师工作】 乳山市有律师事务所5家，执业律师20人。2013年，乳山市司法局采取以会代训的方式，强化对法律服务人员的理想信念教育，加强执业管理，并结合执业资格年度审验，按照标准严格审查评分，并将考评结果作为年度审验、评先选优的主要依据。同时，引导法律服务人员参与矛盾纠纷化解、法律宣传、法律援助等公益事业。年内，法律服务人员参与法律宣传20次，办理法律援助案件85件，参与矛盾纠纷化解300件。
【法律援助】 乳山市法律援助中心有工作人员3人（均为执业律师），下设19个基层法律援助站。2013年，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，对城乡低保对象、残疾人、老年人和未成年人等弱势群体，省略家庭经济状况审查程序，凭相应证件即可直接申请法律援助服务。组织20名具有法律专业知识人员成立法律援助志愿者队伍，参加法律援助志愿活动。利用法律服务热线，免费为群众提供法律咨询服务，解答当事人的法律疑难问题。全年办理法律援助案件200件，义务解答法律咨询1200人次。
【基层工作】
调解工作 2013年，市司法局构建调解网络，建立大姜协会、苹果协会等20个行业性和企业性调解组织。联合市法院探索建立人民调解协议司法确认机制，组织各司法所指导人民调解组织与基层法庭密切合作，在充分尊重当事人意愿的基础上，引导当事人依据《人民调解法》规定，对达成调解协议的人民调解案件向人民法院申请司法确认，确保《人民调解协议》的法律效力，为调解协议的履行提供法律保障。2013年，各级人民调解组织调解案2431件，调处率100%，调解成功率99.8%。
社区矫正工作 年内，全面开通社区矫正人员手机定位系统。加强对社区服刑人员的实时跟踪监控，220名重点社区矫正人员纳入定位系统，做到定位监管、警示告知、工作记载，逐步提高管理水平。同时，指导各镇（街道）司法所根据矫正对象的不同犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制订出有针对性的矫正方案，并随时根据情况变化进行调整，加大教育矫正力度，提高矫正对象的自新意识。全年接收420名社区矫正人员，未出现重新犯罪。
安置帮教工作 2013年，做好对刑释解教人员的衔接，利用安置帮教对象网络信息资源数据库系统，实现安置帮教工作信息化管理。实施分类管理，做到重点对象重点管理，确保安置、帮教责任落实。年内，接收安置帮教对象 128人，安置126人，全市安置帮教对象重新犯罪率稳定在2% 以下。
（蒋德强）
人民武装
【思想政治建设】 2013年，乳山市人民武装部抓好党的十八大、十八届三中全会精神的学习贯彻，开展“坚定信念、铸牢军魂”主题教育和“党在新形势下的强军目标”等教育实践活动，民兵预备役人员的理想信念和使命意识进一步增强。开展全民国防教育系列活动，组织参加威海市国防教育展，3000人参加国防教育试题竞赛，被威海市国防教育办公室评为“优秀组织奖”。在各级刊物刊发稿件42篇，被威海军分区表彰为“新闻报道先进单位”。
【党管武装工作】 2013年，乳山市委、市政府就进一步落实军事斗争准备有关经费、民兵军事训练、民兵政治教育等问题进行认真研究，优先安排，优先支持，优先解决。乳山市人民武装部认真落实常委议军会、军事日活动、党管武装述职等制度，党管武装工作步入制度化、规范化。2013年，乳山市委书记、市人武部党委第一书记高书良被山东省委、省政府和省军区授予“党管武装好书记”称号，夏村镇党委书记宫在津、午极镇党委书记宋福臣被威海市委、市政府和军分区授予“基层党管武装好书记”称号，金洲集团有限公司董事长于虎、正洋集团总经理刘海军被威海市国防动员委员会授予“支持关心国防建设十佳人物”称号。
【战备训练】 年内，按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，完成2893名基干民兵编组任务。供电公司、正洋集团和维多利亚海湾旅游开发有限公司组编民兵应急分队，全市民兵结构布局更加合理。按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，筹划组织民兵训练和战备演练。4月，组织新任职基层武装部长参加威海军分区集训。6月，集中组织民兵应急连的基础训练。全年分4批组织烟草专卖局和鑫山集团等企业民兵军事训练。全年组织民兵实弹射击7次，动用步枪53支次、手枪12支次，消耗弹药1万发。组织机关干部到军分区教导队集训4次，合格率90%。2013年，乳山市人民武装部被省军区授予“抓基层‘一线指挥部’”称号。
【兵员征集】 年内，全市兵员体检303人。其中，城镇79人，农村224人；本科文化程度18人，大专文化程度37人，高中、中专224人，初中文化程度24人。
（隋书亮）
人民防空
【综述】 人民防空（以下简称“人防”）是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要保障，是利国、利民的社会公益事业。乳山市人民防空办公室（以下简称“人防办”）成立于2004年2月，为市政府直属事业单位，2012年11月，经乳山市委、市政府批准，市人防办独立开展工作。市人防办的主要职能为平时负责组织全市人民防空建设，战时组织开展城市人民防空袭斗争。
人防工程建设 一是促进人防工程防护体系均衡发展。2013年，乳山市人防办落实市人防工程建设规划，推进全市人防工程防护体系建设，促进均衡发展。通过提高结建比例、增加城区人防工程建设规模和建设防空专业队工程等措施，改变全市人防工程规模不足、功能单一、分布不均的局面。二是提高执法和管理水平。为规范人防行政执法行为，促进依法行政，制订人防行政处罚自由裁量权执行标准。开展全市人防工程普查，建立人防工程信息档案，出台人防标志牌制作、悬挂标准，提高人防工程管理水平。三是提高人防审批效率。完善易地、结建防空地下室审批流程，优化办事流程，提高人防审批效率。
“两防一体”建设 一是加强通信警报系统建设。为确保试鸣工作顺利进行，维护保养全市防空警报系统，并进行防误鸣升级，减轻因警报器误鸣给人民群众生活带来影响。二是举行“5·24”警报试鸣，并结合试鸣活动，分别在全市高中、初中和小学开展在校学生防火、防震、防空应急疏散演练，提升紧急避险能力。三是完成《乳山市防空袭预案》修订工作，使防空袭预案适应新形势要求。四是完善疏散体系建设，对“乳山市疏散掩蔽信息管理系统”进行数据更新，完成应急疏散点标志牌安放工作。五是购置生命探测仪、手摇式警报器等应急设备，加强专业队伍建设，提高人防的防灾减灾能力。
人防宣传教育 开展人防宣传进企业活动，讲解人防法律法规、业务知识以及人防各项行政审批程序，方便企业办理各项业务。以“5·12”防灾减灾日宣传周及“5·24”防空警报试鸣日活动为契机，组织开展人防宣传进社区活动，通过设置社区固定人防宣传栏，发放人防宣传材料，使群众掌握防空防灾基本知识，了解人防工作内容、法律法规、政策措施。开展人防教育，在乳山市实验中学建立首个人防教育示范学校，开展人防教育活动。
准军事化机关建设 加强内部管理，坚决抵制“四风”,深入查摆问题，分析症结，改变部门工作作风。加强规章制度建设，制订考勤制度、请假制度、值班制度、学习制度、重大事项集体决策制度。加强干部队伍素质建设，建立健全党风廉政建设责任制，开展廉政警示教育活动，提高干部职工的廉政勤政意识。开展军事化训练，培养干部职工的团队意识、组织纪律观念，增强团队的凝聚力和战斗力，提高人防干部职工的军事素质和人防工作战备水平。
（宋佩)
人民武警
【武警部队乳山市消防大队】 年内，消防大队以消除火灾隐患为重点，提高社会火灾防控力，检查单位2万家，发现整改隐患5000处，对15家单位和个人进行行政处罚。全市165家重点单位实施“户籍化”管理，实现动态监管。依托世纪花园、西馨苑、香格里拉3个社区建立试点工程，并在香格里拉社区内设立消防体验室1处，供居民参观学习；依托威海恒邦化工有限公司建立恒邦化工义务消防队；依托白沙滩村成立白沙滩村义务消防队；依托爱晚苑公园建立消防安全主题公园，传播消防常识，普及消防法规，提高全民消防意识。同时，投资57万元，购置消防艇、战斗服、战斗靴、无火花工具等抢险救援器材和常规器材。投资20万元，维修、改建消防科普教育基地。年内，被山东省科学技术协会评为“山东省三星级科普教育基地”。
【武警部队乳山市边防大队】 年内，加强正规化建设、执法规范化管理，被支队评为“安全工作先进单位”。开展“三访四见”和“全警大走访”活动，走访群众5.8万户次、12.3万人次，收集群众意见建议205条，改进工作措施62项，兑现服务承诺45项。开展破案攻坚、打击侵财犯罪、涉访纠纷集中排查化解和防诈骗集中宣传等专项行动，破结案件234起，抓获违法犯罪嫌疑人183人，其中，网上逃犯17人。调解矛盾纠纷1125起，阻止电信诈骗案件20起，为群众挽回经济损失19万元。组织集中清查20次，检查各类公共场所、特种行业952家（次），摸排管控特殊船舶232条，查处违规船舶29条。16年爱心接力孝养海岛孤寡老人隋竹芹，被威海市评为 “感动威海的警察故事”。年内，为群众做好事320件，帮扶辖区困难群众115人次，捐款3万元。4个派出所分别被总队评为“基层建设先进单位”“执法示范单位”“群众满意的边防派出所”，1人被公安部边防局评为“爱民固边先进个人”，6人分别被总队记三等功和评为“优秀共产党员”。
（王春晖 于志辉）