乳山市人民代表大会
【综述】 2013年，乳山市人大常委会以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕全市改革发展稳定大局，履职尽责，扎实工作，努力促进全市经济社会平稳较快发展。
【十七届人大第三次会议】 2013年2月11～12日召开，229名人大代表出席，出席市政协九届三次会议的全体委员以及不是市人大代表的市委常委、政府副市长、市直部门、人民团体、驻乳单位的主要负责人，各镇镇长（含推荐人选）、城区街道办事处主任列席会议。会议听取审议市人民政府市长隋建波所作的《政府工作报告》、市人大常委会第一副主任马泽所作的《人大常委会工作报告》、市人民法院院长陈天合所作的《法院工作报告》和市人民检察院检察长毕新状所作的《检察院工作报告》，审议市人民政府《关于乳山市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划安排意见（草案）的报告》和《关于乳山市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告》。会议批准上述报告，并分别做出相应决议。会议认为，过去的一年，是乳山市发展任务最重、困难最多、压力最大的一年，在市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，直面矛盾风险，主动加压奋进，推动全市经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。提出新的一年政府工作的总体要求和目标任务，紧扣上级精神，符合乳山实际，切实可行，鼓舞人心。会议对市政府过去一年的工作和今年的工作任务安排表示满意。会议号召，全市人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共乳山市委的坚强领导下，不辱历史使命，不负人民重托，不误发展机遇，凝心聚力，励精图治，为实现现代化幸福乳山建设的宏伟蓝图而努力奋斗。会议补选矫伟宏为市十七届人大常委会副主任，补选马成、王壮然、刘建忠、李伟、郐占波、姜山、高强斌为市十七届人大常委会委员。会议期间，收到35件建议和意见，由市人大常委会人事代表室分理后转交市政府及有关部门研究处理。
【人大常委会会议】
十七届人大常委会第十一次会议 3月15日举行，会议听取并审议市政府贯彻实施《科技进步法》和《农产品质量安全法》情况的报告，通过市十七届人大常委会第十一次会议审议意见，决定有关人事任命。
十七届人大常委会第十二次会议 5月17日举行，会议审议通过《乳山市人民政府关于乳山市城市国有资产经营有限公司申请发行不超过15亿元企业债券有关问题的议案》。
十七届人大常委会第十三次会议 5月30日举行，会议听取并审议市政府《关于农村新型合作医疗工作开展情况的报告》和《关于新型农村社会养老保险工作开展情况的报告》，通过市十七届人大常委会第十三次会议审议意见，决定有关人事任免。
十七届人大常委会第十四次会议 7月24日举行，会议听取并审议市政府《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《关于2013年上半年财政收支预算执行情况的报告》《关于2012年度本级财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告》和《关于办理代表建议、批评和意见情况的报告》，通过市十七届人大常委会第十四次会议审议意见，通过接受有关代表辞去代表职务的决定，决定有关人事任免。
十七届人大常委会第十五次会议 9月12日举行，会议听取市交通运输局、市食品药品监督管理局、市城乡规划管理局、市国家税务局本届以来的工作报告，并评议其工作。会议决定任命战国生为市人民政府副市长。
十七届人大常委会第十六次会议 11月20日举行，会议听取并审议市政府《关于社区建设和健康养生产业发展情况的报告》《关于推动文化产业“十大领域”发展情况的报告》和《关于“六五”普法依法治理工作情况的报告》，通过市十七届人大常委会第十六次会议审议意见。会议决定任命孙军为市人民政府副市长。
十七届人大常委会第十七次会议 12月26日举行，会议补选于洋、王强、王祥芹、许鹏、许大林、曲静娟、姜春龙为威海市第十六届人民代表大会代表。
十七届人大常委会第十八次会议 2014年1月28日在举行，会议审议通过市人大常委会2014年工作要点，通过市人大常委会提交市十七届人大三次会议审议的工作报告和市人大常委会提交市十七届人大三次会议预备会议表决的有关名单草案，决定市十七届人大三次会议有关事宜，通过《关于命名表彰“优秀人大代表小组”“优秀人大代表”“人大代表小组建设先进个人”的决定》，接受丁立平、丛日照、孙旭光、李振敏、姜朝晖、耿仁书辞去市第十七届人民代表大会常务委员会委员职务的请求及有关代表辞去市第十七届人民代表大会代表职务的请求，确认补选的市十七届人大代表的代表资格，决定有关人事任免。
市十七届人大常委会举行第十九次会议 2014年2月8日举行，会议接受温训昌辞去市政府副市长职务的请求，决定任命丁甫春为市政府副市长。
【常委会主要工作】
执法监督 综合运用听取审议执法情况报告、执法检查等形式，在常委会会议上听取审议市政府关于贯彻执行《科技进步法》《农产品质量安全法》情况的报告，对《安全生产法》《矿产资源法》实施情况进行执法检查。审议和视察中，围绕完善科技创新体系、健全农产品质量安全监管网络、加大安全生产监管力度、做好矿产资源开发与保护等方面，提出建设性意见，督促有关部门强化监管措施，创新管理体制，保证相关法律的正确实施。加强“两院”工作监督，保持经常性的督导和联络，通过视察，围绕增强责任意识、提高工作效能、抓好反腐倡廉等方面提出建议和意见，督促“两院”加强队伍建设，规范办案程序和执法行为，提高业务水平和办案质量，维护社会公平正义。加强普法工作监督，推进法治建设，听取审议普法依法治理工作情况的报告，要求有关部门、单位提高认识，创新方法，抓好基层基础工作，增强公众学法、守法、用法的积极性、自觉性和主动性，提升依法行政、依法办事、依法维权的能力。
工作监督 听取审议2013年上半年全市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、2013年度本级财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告，围绕扶持发展新兴产业、深化结构调整、提高融资能力、强化税收征管等提出建议。听取审议市政府关于推动文化产业“十大领域”发展情况和关于社区建设及健康养生产业发展情况的报告，提出加快核心文化产业发展、挖掘深层次文化资源、打造高知名度文化品牌以及完善社区服务功能、提高管理服务水平、加快现代化社区及健康养生产业推进步伐、打造全国健康养生先行区和社区养老示范区等具体意见和建议。听取审议新农合、新农保工作情况报告，要求有关部门规范运行机制，完善监管体系，创新服务方式，提升服务水平，将农民养老、医疗工作推向深入，使新农合、新农保真正成为惠及百姓的放心工程、安心工程。组织部分委员分别视察督导海岸带整治综合执法、水利建设、环境保护、便民利民实事落实以及重点工业项目建设情况，听取相关部门工作情况汇报，并提出建设性意见。组织人大代表评议市交通运输局、食品药品监督管理局、城乡规划管理局、国家税务局的工作，推动有关部门改进工作作风、提高工作水平。
代表工作 将代表工作作为基础工作来抓，提高代表整体素质，丰富代表工作内容，调动代表履职的积极性。重视代表的学习培训，举办人大代表专题培训班，邀请山东省人大专家和全国优秀人大代表到乳山市授课，辅导培训常委会组成人员、各代表小组召集人及部分人大代表150人，提升代表履职能力和水平。组织20名代表赴文登市观摩亮点工作，强化比学赶超意识。加强与代表的沟通联系，由常委会领导带队，分组走访市级人大代表，通报全市上半年工作情况，听取代表对全市各项工作的建议、批评和意见，凝聚代表合力，共促经济社会发展。开展“致力招商促发展、心系民生办实事”代表主题实践活动，广大代表提供招商信息300个，引进、建设项目51个，为群众办实事好事206件。展示代表风采，命名表彰51名优秀人大代表、8个优秀代表小组和8名人大代表小组建设先进个人，在新闻媒体开设《代表风采》专栏，集中宣传报道8名优秀代表执行职务的先进事迹，激发代表的工作热情。
自身建设 创新形式，丰富内容，组织班子成员及全体机关人员学习党和国家的方针政策，深刻理解党的十八大和十八届三中全会精神实质，掌握《地方组织法》《监督法》等法律法规及人大工作知识，提高把握大局、依法办事、审议决策和服务保障的能力。深入调研，坚持对常委会会议、视察检查等涉及的议题事前调查制度，增强所提建议的针对性和实效性，全年开展调研活动15次，形成书面视察、调查报告10篇，拟写的《关于加快农村新型社区建设的调查报告》被评为全省人大系统优秀调研论文。加大宣传力度，全年在地级以上报刊、内部资料发表稿件43篇。完善各项制度，提高常委会工作的制度化、规范化、程序化水平。
人事任免和信访工作 年内，依法任免国家权力机关及“一府两院”工作人员83人次，其中，任命50人。督促各类信访案件，维护当事人合法权益，化解社会矛盾，全年接待群众来访63人次，办理来信33件。
（高书鹏 刘宝龙 郭帅）