【综述】 2013年，全市人口出生率5.11‰，自然增长率-3.45‰,合法生育率98.13%，晚育率93.88%，连续17年保持人口负增长。新生儿先天性畸形发病率、出生缺陷发生率控制在2‰以内，出生人口性别比始终稳定在正常范围，群众对计划生育工作的综合满意率保持在98%以上。
【“阳光培育”工程】 2013年，乳山市人口和计划生育局整合社会资源，开展以提高人口素质为主要内容的“阳光培育”工程，加快构建覆盖0～18岁成长关键阶段的“大人口”素质提高服务格局，推进人口素质均衡发展。一是宣传引导，提高认识。乳山市委、市政府办公室联合下发《乳山市“阳光培育”工程人口素质提升项目实施方案》，召开全市人口和计划生育暨“阳光培育”工程工作会议。开展进社区、进家庭、进企业、进校园活动98次，印发宣传资料40万份，制作流动刊板96个。举办人口早教、家庭教育等培训班、知识讲座56期。在报纸、电视、广播制作专题宣传52期。二是印发《乳山市“阳光培育”工程工作细则及任务分解》，细化相关部门工作职责，制订项目活动安排表，研究制订项目测评体系，科学测评年度指标数据。三是整合资源，构建优质快捷的婴幼儿早期教育发展体系。建立健康教育和阳光教育示范基地，开展系列主题教育活动。年内，创建母爱圣地快乐宝贝早教中心、计生技术服务站示范服务中心、城南社区健康教育指导站、畅园学校教育基地等8个典型，受惠群众2万人。 “阳光培育”工程被列为全市民生工程，经验做法被国内多家媒体刊登转发。
【基础工作】 在春节、“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“三为主”方针确立30周年等重要节日期间，开展计生政策、法律法规、优生知识宣讲活动。对全市1000名镇村计生干部进行业务培训。各镇（街道）均配备2名以上计划生育行政执法人员，所有人员取得与从事服务类别相符的执业资格，实现人员、编制、岗位相统一。为15个城市社区配备300名计生工作人员、计生协管员。探索“宣传开路、活动铺路、典型引路”的计生基层群众自治工作模式，培植一批计划生育群众自治示范村和新型人口文化建设亮点村。年内，创树国家级基层群众自治示范村（居）1个、省级示范村（居）9个、威海市级示范村（居）42个。
【计生奖扶项目】 计划生育5项奖励扶助政策落实到位，2013年，全市计划生育奖励扶助受惠对象5.8万人，发放资金2305.9万元。全市农村32116人获农村独生子女父母奖励费181万元，城镇失业（无业）人员4646人获独生子女父母奖励费26.4万元，19409人获1863.3万元的农村部分计划生育家庭奖励扶助，897人获独生子女伤残死亡家庭特别扶助资金138.3万元，89人获计划生育节育并发症生活补助资金22.5万元，1098户农村和城市计划生育困难家庭获救助金74.4万元。推进国家免费孕前优生健康检查工作，全市开展免费孕前优生健康检查3562人，拨付资金40万元。免费对全市10万常住和流动人口育龄妇女进行孕环情健康查体，参查率95.3%，有效预防计划外怀孕事件的发生。开展“计生助福”行动，设立人口关爱基金，建立以项目为载体、以服务计生家庭为重点的关怀体系，开展 “倡导婚育新风、创建幸福家庭”“情暖空巢、夕阳助福”等“计生助福”行动，救助计划生育困难家庭3000户。
【依法行政工作】 制作群众办证流程图，简化办事程序，印制便民服务卡，公开“阳光计生”服务热线，畅通电话咨询服务，及时解疑答惑，主动接受群众监督。与相关部门密切配合，加大违法生育查处力度，遏制违法生育现象蔓延。严格二胎孕情跟踪管理和随访服务，对政策内怀孕对象选择性别终止妊娠的，除依法撤销《二胎生育证》不再安排生育外，严肃追究跟踪服务人员责任。与相关部门联合开展“两非”专项整顿治理活动，出生人口性别比控制在合理范围。
（刘峰）