【概况】荣成市审计局内设办公室（信息科与其合署）、法制科、财政金融审计科、行政事业审计科（农业与环保审计科与其合署）、经贸审计科（外资运用审计科与其合署）5个科室，有工作人员18人。下设经济责任审计办公室和政府投资审计中心两个正科级事业单位。其中荣成市经济责任审计办公室有工作人员15人，内设审计一科、审计二科、审计三科、调研科、绩效科5个科；荣成市政府投资审计中心有工作人员10人，内设审计一科、审计二科、投资审理科3个科。
2016年，荣成市审计局紧紧围绕全市中心工作，依法开展财政预算执行审计、地方税收征管审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计和专项审计调查等工作，着力纠正各类违规违纪问题，切实保障财政资金管理使用的安全、完整、高效，为全市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。全年完成各类审计项目60个，查出各类问题金额92亿元，促进增收节支和避免损失2.32亿元，提出并被采纳审计建议80多条。荣成市审计局实施的全市镇街经管审计站业务开展情况专项审计获得“2016年全省优秀审计项目”，这是2016年威海市唯一的优秀审计项目。
【财政预算执行审计】在核实财政收支的真实性、合法性、效益性基础上，以全口径政府收支审计为突破点，审查市本级“四本预算”执行总体情况；以重点领域、重点部门和重点资金为依托开展效益审计，审查农村改厕、粮食直补等专项资金绩效；以打造阳光财政为目标，检查预决算公开情况；以“预防新沉淀”为着力点，审查财政存量资金的盘活和统筹使用情况，盘活滞留在财政和有关主管部门的涉农等专项资金8000多万元。
【地方税收征管审计】对2015年度地税系统组织收入完成情况、税收优惠政策执行情况和税收征收质效等内容进行审计，延伸审查人和地税分局和8家企业纳税及征管情况，累计查出企业漏提漏缴税款、部分税费征收滞后、收缴税款延期入库和部分税收优惠政策落实不到位等违规问题金额1.12亿元，促进税费入库1324.9万多元。市审计局重点关注营改增后税收征管方式变化情况，审查地税部门有关政策落实、配套制度建立以及上级部署执行情况；在分析地税收入变化的基础上，结合延伸企业审计，重点关注土地增值税、房地产企业所得税、房产税等税种征收管理情况，审查地税机关是否存在应征未征税款或征收“过头税”等问题；结合地方水利建设基金和残疾人保障金收缴管理情况审查，重点关注地税部门收缴其他财政收入过程中，是否存在的管理疏漏造成少收或违规减免的问题，代征单位和缴费单是否存在延压挪用和弄虚作假等问题，保证政府性基金及时足额入库。
【政府投资审计】累计节约财政资金1.67亿元，重点做了以下工作，即严格招投标环节监督，并深入政府采购竞争性磋商模式（PPP）的监督领域，节约7690多万元；合理推广拆迁补偿包干使用办法，节约110万元；注重提升与再创新跟踪审计技术，开发多项软件转换技术，形成集所有图像、数据为一体的项目全貌图，极大提升审计质量；强化信息化技术的应用，将投资审计与计算机审计相结合，在年度计划制定、结算审计等多环节创新使用信息化技术手段，并建立政府投资项目的信息库、影像资料库和价格库，有效提高工作效率，深化审计成果，成效显著。
【领导干部经济责任审计】对48名领导干部实施经济责任审计，审计中坚持问题导向，加大对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重要环节的审计力度，对资金量小、职责较少的7个单位尝试实施离任交接审计，同时结合市委、市政府《关于开展专项整治活动的实施方案》的要求，对公车改革、福利津贴发放、专项资金使用、所属中介和协会、人员编制管理等事项进行的重点关注。累计查处问题金额14亿元。通过审计，客观评价领导干部执政业绩和经济责任，为党委管理干部提供重要参考依据。
【专项审计和调查】实施了12个稳增长政策措施落实情况跟踪审计。根据市委市政府对部门属中介机构和企业全面清理的部署，对16个中介机构的企业资产负债和财务收支情况进行专项审计。为服务市委、市政府推行的国有林场管理体制改革，对全市6家国有林场的资产负债情况进行专项审计。对公交集团、热力燃气集团等8家市属企业财务和经营情况进行专项审计调查，全面摸清市属企业经营和管理现状，为市委市政府进一步加强国有企业管理提供参谋。各级出台制度46项，促进增收节支311万元。
【内部审计】全市各内部审计机构完成内部审计项目3273个，促进增收节支3.49亿元，荣成内审工作继续在威海两市五区考核中名列第一，继续保持全省优秀内部审计协会称号。加强与各内审单位的沟通指导，创建专门的内审工作微信平台，既通过微信平台及时发布最新财经政策资讯、内审动态和会议培训通知等信息，又为各单位内部审计机构加强相互间的经验交流、学习沟通等提供平台，极大提高工作效率，截至2016年底，有80多个会员单位的内审工作人员加入该微信平台。
【审计信息化建设】全年完成并上报审计方法19篇，经威海市评选后，市审计局6篇审计方法被推荐上报省审计厅，提交总量及推荐上报数量在威海市位居第一；历时两个月投入30余万元部署简版数据分析平台，走在威海两市五区的数据分析平台建设前列；成立计算机工作小组，负责做好日常维护及技术支持工作，多次协助业务科室完成业务数据采集工作，并借助外部力量首次完成百G级的超大数据库转换采集工作，为审计项目的顺利推进奠定基础。（周子敬）
审计工作
【概况】荣成市审计局内设办公室（信息科与其合署）、法制科、财政金融审计科、行政事业审计科（农业与环保审计科与其合署）、经贸审计科（外资运用审计科与其合署）5个科室，有工作人员18人。下设经济责任审计办公室和政府投资审计中心两个正科级事业单位。其中荣成市经济责任审计办公室有工作人员15人，内设审计一科、审计二科、审计三科、调研科、绩效科5个科；荣成市政府投资审计中心有工作人员10人，内设审计一科、审计二科、投资审理科3个科。
2016年，荣成市审计局紧紧围绕全市中心工作，依法开展财政预算执行审计、地方税收征管审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计和专项审计调查等工作，着力纠正各类违规违纪问题，切实保障财政资金管理使用的安全、完整、高效，为全市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。全年完成各类审计项目60个，查出各类问题金额92亿元，促进增收节支和避免损失2.32亿元，提出并被采纳审计建议80多条。荣成市审计局实施的全市镇街经管审计站业务开展情况专项审计获得“2016年全省优秀审计项目”，这是2016年威海市唯一的优秀审计项目。
【财政预算执行审计】在核实财政收支的真实性、合法性、效益性基础上，以全口径政府收支审计为突破点，审查市本级“四本预算”执行总体情况；以重点领域、重点部门和重点资金为依托开展效益审计，审查农村改厕、粮食直补等专项资金绩效；以打造阳光财政为目标，检查预决算公开情况；以“预防新沉淀”为着力点，审查财政存量资金的盘活和统筹使用情况，盘活滞留在财政和有关主管部门的涉农等专项资金8000多万元。
【地方税收征管审计】对2015年度地税系统组织收入完成情况、税收优惠政策执行情况和税收征收质效等内容进行审计，延伸审查人和地税分局和8家企业纳税及征管情况，累计查出企业漏提漏缴税款、部分税费征收滞后、收缴税款延期入库和部分税收优惠政策落实不到位等违规问题金额1.12亿元，促进税费入库1324.9万多元。市审计局重点关注营改增后税收征管方式变化情况，审查地税部门有关政策落实、配套制度建立以及上级部署执行情况；在分析地税收入变化的基础上，结合延伸企业审计，重点关注土地增值税、房地产企业所得税、房产税等税种征收管理情况，审查地税机关是否存在应征未征税款或征收“过头税”等问题；结合地方水利建设基金和残疾人保障金收缴管理情况审查，重点关注地税部门收缴其他财政收入过程中，是否存在的管理疏漏造成少收或违规减免的问题，代征单位和缴费单是否存在延压挪用和弄虚作假等问题，保证政府性基金及时足额入库。
【政府投资审计】累计节约财政资金1.67亿元，重点做了以下工作，即严格招投标环节监督，并深入政府采购竞争性磋商模式（PPP）的监督领域，节约7690多万元；合理推广拆迁补偿包干使用办法，节约110万元；注重提升与再创新跟踪审计技术，开发多项软件转换技术，形成集所有图像、数据为一体的项目全貌图，极大提升审计质量；强化信息化技术的应用，将投资审计与计算机审计相结合，在年度计划制定、结算审计等多环节创新使用信息化技术手段，并建立政府投资项目的信息库、影像资料库和价格库，有效提高工作效率，深化审计成果，成效显著。
【领导干部经济责任审计】对48名领导干部实施经济责任审计，审计中坚持问题导向，加大对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重要环节的审计力度，对资金量小、职责较少的7个单位尝试实施离任交接审计，同时结合市委、市政府《关于开展专项整治活动的实施方案》的要求，对公车改革、福利津贴发放、专项资金使用、所属中介和协会、人员编制管理等事项进行的重点关注。累计查处问题金额14亿元。通过审计，客观评价领导干部执政业绩和经济责任，为党委管理干部提供重要参考依据。
【专项审计和调查】实施了12个稳增长政策措施落实情况跟踪审计。根据市委市政府对部门属中介机构和企业全面清理的部署，对16个中介机构的企业资产负债和财务收支情况进行专项审计。为服务市委、市政府推行的国有林场管理体制改革，对全市6家国有林场的资产负债情况进行专项审计。对公交集团、热力燃气集团等8家市属企业财务和经营情况进行专项审计调查，全面摸清市属企业经营和管理现状，为市委市政府进一步加强国有企业管理提供参谋。各级出台制度46项，促进增收节支311万元。
【内部审计】全市各内部审计机构完成内部审计项目3273个，促进增收节支3.49亿元，荣成内审工作继续在威海两市五区考核中名列第一，继续保持全省优秀内部审计协会称号。加强与各内审单位的沟通指导，创建专门的内审工作微信平台，既通过微信平台及时发布最新财经政策资讯、内审动态和会议培训通知等信息，又为各单位内部审计机构加强相互间的经验交流、学习沟通等提供平台，极大提高工作效率，截至2016年底，有80多个会员单位的内审工作人员加入该微信平台。
【审计信息化建设】全年完成并上报审计方法19篇，经威海市评选后，市审计局6篇审计方法被推荐上报省审计厅，提交总量及推荐上报数量在威海市位居第一；历时两个月投入30余万元部署简版数据分析平台，走在威海两市五区的数据分析平台建设前列；成立计算机工作小组，负责做好日常维护及技术支持工作，多次协助业务科室完成业务数据采集工作，并借助外部力量首次完成百G级的超大数据库转换采集工作，为审计项目的顺利推进奠定基础。（周子敬）