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固定资产投资管理

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【固定资产投资运行总体情况】2016年,全市认真贯彻落实中共十八大关于稳增长、促改革、调结构、惠民生会议精神,进一步改进工作作风,为各类投资主体创造良好的投资环境,不断调整和优化投资结构,提升投资质量和效益,确保全市固定资产投资总量和增速始终保持平稳增长。
投资增速持续放缓,但对全市经济平稳增长的拉动作用有所提升年内全市完成固定资产投资828.3亿元,突破800亿大关。比上年增长12.9%,增速比上年下降1.17百分点,比全省增幅高2.4百分点,全市固定资产占地区生产总值的比重为76.8%,比上年提高5个百分点,在经济下行压力加大的情况下,固定资产投资的稳定增长对稳定全市经济发展发挥了重要作用。
第一、二产业投资保持较快增长势头,成为全市投资的重要力量全市第一产业完成投资6.5亿元,比上年增长40.5%;第二产业完成投资563.8亿元,比上年增长35.27%;其中工业完成投资546.97亿元,增长35.45%;第三产业完成投资257.9亿元,下降17.37%。三次产业投资所在比重调整为0.78:68.07:31.14。
新立项项目数量比上年增加,企业投资仍占主体地位年内全市审批、核准、备案固定资产投资项目共计205个,比上年142个增加44.4%;总投资219.24亿元,增幅40.4%;其中,审批类项目27个,总投资53.56亿元;核准类项目21个,总投资50.65亿元;备案类项目157个,总投资115.03亿元。
在建项目数量减少,重点项目稳步推进,支撑作用明显全市在建固定资产投资项目527个,比上年减少103个,其中威海市级重点项目23个,总投资633.9亿元,当年完成投资137.92亿元,超出年度计划29.11个百分点,威海市级重点项目完成投资占全市固定资产完成投资总量的16.65%,重点项目建设对投资增长起到重要的拉动作用。
房地产开发投资下降,商品房销售有所回暖,房地产市场进入平缓发展态势受总体经济形势影响,全市房地产开发投资略有下滑,房地产投资完成47.87亿元,比上年减少6.14%,房屋施工面积792.83万平方米,比上年减少1.03%。受刚性需求释放等因素影响,住房销售转好,全市商品房销售面积209.14万平方米,比上年增加9.12%,房地产投资占固定资产投资的比重为5.78%。
建设资金到位率有所下滑,银行放贷力度增加年内全市固定资产投资累计到位资金797亿元,比上年减少11.7%,对项目建设的资金保障度102%。资金构成中的企业自筹资金为742亿元,减少16.6%,占到位资金93.1%,稳居主导地位;年内银行贷款到位23亿元,增幅383.3%,占到位资金的比重为2.9%;国家预算内资金到位3.8亿元,占到位资金0.4%;外资到位10.5亿元,占到位资金1.3%。
【引导固定资产投资重点方向】现代服务业大力发展新型服务业、现代物流等重点产业,保持房地产开发投资合理增速。

公共服务领域加大卫生、教育和社会服务管理体系建设的投入力度,全力推进保障性安居工程建设,进一步提升社会保障能力。
农林水利加大农村基础设施建设,夯实农业平稳增长的基础,切实改善农村民生。
高新技术产业加强创新平台建设,抓好全市特色园区发展,推动高技术产业规模化、集群化发展。
结构调整和技改领域加大传统行业技改投入,培育新工业增长点,积极化解荣成市造船、汽车配件等过剩产能,加快产业结构调整。
基础设施领域加强智能电网和农村电力,推进清洁能源开发利用,加大农村道路、城乡绿化投入,加强供排水、燃气、供热和污水垃圾处理等城乡一体化建设。
【实施促投资稳增长措施】有效拓宽资金来源渠道,加快建立多元化、多层次、多种形式的融资市场激发民间投资活力,鼓励社会资本特别是民间资本投资公共服务建设领域,发挥好政府投资的引导作用和放大效应,完善政府和社会资本合作模式。管好用好政府性资金,做好中央预算内资金争取工作,突出抓好专项建设基金投资工作,充分发挥投贷结合、债贷组合效应。推动开展多种形式的银企合作,引导金融机构加大对中小企业支持力度,创新金融产品,逐步缓解信贷供求矛盾。扩大直接融资规模。引进培育种子基金、风险投资基金、私募股权基金,鼓励引导更多企业通过上市、发债、私募等直接融资渠道筹措资金,提升直接融资比重。

深化投融资体制改革,健全投资管理体制扎实做好简政放权工作,认真做好取消和下放的审批事项的落实和承接工作,改善企业投资管理方式,注重事前政策引导、事后监管约束和过程服务,完善在线审批监管平台,充分发挥平台作用,提高审批工作效率。
加大招商引资力度,抓好项目储备管理创新招商引资方式,积极实施“走出去、引进来”战略,按照产业定位,主动出击,围绕海洋生物科技、机械制造、现代服务业等重点产业,有选择、有目的地到深圳、上海、浙江等经济发达地区进行招商,通过提供一对一、保姆式服务,力促重大项目引进和落地。
(管舒焮)