山东地方志资料归档

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【概况】荣成市人民法院内设办公室、行装科、政治处、刑庭、少年庭、民一庭、民二庭、民三庭、执行指挥中心、执行一庭、执行二庭、执行三庭、行政庭、调解中心、审监庭、服务中心、技术室、研究室、信息科、监察室、审委办、信访室、立案庭、法警队24个庭室处队,下辖石岛、好运角、崖头、人和、滕家5个法庭。法院有干警226人,其中政法专项编制126人,工勤编制2人,事业编制3人,招聘干警34人,公益性岗位人员61人。2016年,荣成市人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,按照“定一流目标、建一流队伍、树一流作风、创一流业绩”工作要求,坚持司法为民、公正司法工作主线,忠实履行司法职责,努力打造让党放心、人民信赖的法院,各项工作取得了新突破。全年受理案件11158件,审执结11227件,比上年分别上升10.2%、19.7%。
【抓好执法办案】依法惩治刑事犯罪审结刑事案件506件,判处罪犯567人。严惩危害公共安全和侵犯公民人身权利、财产权利的犯罪,审结抢劫、盗窃、强奸、黑社会性质组织犯罪等案件106件121人。积极参与禁毒斗争,审结贩卖、运输毒品等案件2件4人。严惩职务犯罪,审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件19件20人。加强未成年人权益保护,为中小学生授课9次,提升未成年人安全保护意识。
依法调解经济关系充分发挥司法职能,保障创新发展、协调发展,共审结商事案件2249件。积极参与化解金融风险,审结民间借贷、金融借款等案件920件,维护正常金融秩序。积极服务产业结构调整,依法通过神飞船舶、荣喜集团及关联公司重整计划,盘活资产13亿元。加大企业普法力度,开展“联系百家企业”活动,对50家重点企业、50家成长型企业、25个重点项目进行“一对一”走访,赠送《企业法律风险提示》手册,为企业发展保驾护航。
依法保护民生权益切实解决事关群众切身利益的案件,审结民事案件4053件。审结婚姻家庭、继承等案件1379件,调解撤诉率79%,推动形成家庭文明新风尚。审结涉及城市棚改、农村土地流转等案件66件,服务城镇化与新农村建设。审结交通事故损害赔偿、劳动争议、追索劳动报酬等案件1391件,依法保护弱势群体合法权益。
依法解决行政争议审结行政案件478件,其中经调解、协调原告撤诉结案8件,促进行政争议实质性化解。支持法治政府建设,定期邀请行政机关观摩庭审,主动走进行政机关送法普法5次,规范行政执法行为。
着力破解执行难题着力破解执行难题,部署开展“清理执行积案”工作,执结案件3941件,执行到位标的3.94亿元。成立执行指挥中心,与34家银行实现“点对点”网络执行查控,解决银行存款查找难问题。积极构建“一处失信,处处受限”惩戒机制,与25个部门联合签署《惩戒失信行为备忘录》,通过征信网站、法院官网、微信等平台曝光“老赖”213名,坚决惩治拒不执行判决、裁定犯罪,对6人依法追究刑事责任。
【深化司法改革】打造“诉讼诚信工程”主动将“解决执行难”问题融入社会信用体系建设之中系统推进,制定《关于推进诚信诉讼的实施意见》等规章制度,对31种失信行为进行细化分类,设置评分标准,由办案法官对诉讼参与人虚假诉讼、恶意欠薪、规避执行等失信信息跟踪记录,将2686个公民、199个法人录入全市征信体系,从享受优惠政策、从事民商事行为、评先选优等方面对其进行信用惩戒。相关经验做法,最高法院、山东省委、山东省高院、威海市委等分别予以转发,最高法院、山东省高院及威海市委主要领导同志分别做出批示,要求予以推广。
构建多元解纷机制实行特邀调解员制度,在各镇街选任44名特邀调解员对接诉调中心,开展委派调解工作。实行企业法务调解制度,邀请79家企业加入法院调解名册,对涉企案件开展调解工作。建立第三方听证制度,从人大代表、政协委员、党代表、律师等社会群体中选任100名听证人员,当事人可自行选择听证人员对信访、执行案件进行听证,由第三方进行评价、监督。2016年,成功调处诉前纠纷194起。实行律师代理申诉制度,邀请律师、法律工作者每周一、三到法院坐班,为困难当事人提供申诉服务,解答法律咨询213人次。
改革审判权运行机制探索建立新型审判、执行团队,按照“1+1+1”模式组建审判团队10个、执行团队8个,每个团队确定年度最低办案指标,案件质效明显提升,结案比上年上升5.6%。落实院(庭)长办案制度,院(庭)长办理各类案件2888件,发挥带头表率作用。突出法官员额制改革重点,制定《首批法官入额工作实施方案》等文件,按要求遴选法官45名,为确保实现“让审理者裁判、由裁判者负责”打下坚实基础。
推进庭审与文书改革实施“审判提速”工程,加大简易程序适用力度,强制适用小额诉讼程序,开展未结案件清理活动,化解收案大幅上涨压力,案件结收比100%以上。坚持简案快审,制定《轻微刑事案件快速办理机制实施意见》,对危险驾驶、交通肇事、盗窃等案件制作庭审模板,实行集约审理,平均审理期限仅为15天;对民间借贷、交通事故、离婚纠纷、追索劳动报酬四类案件实行“要素化审判”,制作令状式、要素式裁判文书,提升审判效率,审理期限比上年减少12.8天。
健全完善阳光司法机制全面建成诉讼服务中心,统一服务标识和工作流程,赋予法庭立案审批权,开通诉讼服务网、数字化便民服务终端,形成“双轨制立案+互联网+诉讼服务”的便民体系。进一步完善审判流程、庭审直播、执行信息、裁判文书“四大公开平台”,7217件案件生成唯一“二维码”,8545份文书上网公开。完善信访案件件处理机制,落实领导带班接访制度,调度各部门接待当事人532人次。每日汇总民心网、民生110、来信来访等受理的问题,按照“一二七”反馈机制要求,当日能解答的问题当日解答,法官外出的,留下联系方式,两个工作日内主动联系,并在7日内反馈办理结果,确保有访必接、来信必复、处理及时。
【推进队伍建设】加强思想政治建设扎实开展“两学一做”学习教育,筑牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,确保中央、省、市委的决策部署在法院得到不折不扣的贯彻落实。
加强党风廉政建设坚持把纪律和规矩挺在前面,深入开展廉洁司法集中教育活动、规范司法行为专项活动,切实解决“不作为、慢作为、乱作为”问题。严格落实主体责任、监督责任,建立谈心谈话制度,党组成员每季度与分管部门干警进行谈话,预警存在的苗头性、倾向性问题。自觉接受内外监督,公开举报网站、举报电话、举报邮箱,随案发放《司法诚信监督卡》1万余份,向人大代表、政协委员通报工作情况,收集建议、批评、意见140余份,逐一办理回复,落实整改。从人大代表、政协委员、党代表等群体中选任特约监督员60名,对法院活动进行全方位监督。
提升履职担当能力大兴学习之风,每周五组织学习各级会议、领导讲话精神,组织外出学习干警回院授课28次,培训干警535人次。强化岗位练兵,组织庭审观摩34次、裁判文书评比8次,评查卷宗367件,提升司法能力。(张阳阳)