【概况】荣成市人民检察院,正科级规格,检察长1人,副检察长4人,政法专项编制81人,工勤编制8人,有在编干警92人。2016年,内设办公室、行政装备科、政治处(副科级)、监察室、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局(正科级,下设侦查一科、侦查二科、综合科)、职务犯罪预防科、反渎职侵权局(正科级,下设侦查一科、侦查二科)、刑事执行检察局(副科级)、民事行政检察科、控告申诉检察科(挂举报中心和刑事赔偿工作办公室牌子)、检察技术科、人民监督员办公室、案件监督管理中心、检察委员会办公室(高配副科)、法警大队(高配副科)、刑事检察局(副科级,正副职高配,1正1副)、未成年人犯罪刑事检察科19个科(处)室。石岛检察室(正科级)、好运角旅游度假区检察室(正科级)、经济开发区检察室(股级)、滕家检察室(股级)、人和检察室(股级)5个派驻检察室。1个检察事务服务中心,股级财政拨款事业单位,有工作人员4人。
2016年,荣成市检察院充分发挥职能作用,始终坚持打造“升级版”全国模范检察院为发展愿景,忠实履行检察职能,不断深化三项建设,努力打造过硬队伍,各项工作都取得新成效。院党支部被威海市委评为先进基层党组织,为全市基层院唯一获此殊荣的单位,被威海市委表彰为“全市普法依法治理工作先进集体”,5名个人获全省优秀检察官、省院案件管理业务标兵、侦监业务竞赛业务能手、“山东好人”、“荣成市十大杰出青年”等称号。
【批捕和起诉】宽严相济,维护社会和谐稳定。受理审查批捕案件269件371人,批捕257人,受理移送审查起诉案件546件663人,起诉467件526人。受理审查逮捕和审查起诉案件分别比上年下降32.4%、5.7%。对暴力刑事犯罪重拳出击、严惩不贷,办理“两抢一盗”犯罪案件95件114人,涉毒犯罪12件25人,有效维护社会和谐稳定。依法办理社会影响重大的“e租宝”等3起共涉案4600多万元的非法吸收公众存款案件,及时消除社会恐慌;严格审查首起利用“伪基站”破坏公用电信设施案,消除信息污染,净化网络环境。坚持严厉打击犯罪与依法保障人权相结合,对情节轻微、初偶犯、未成年犯等,依法从宽处理,全年不捕114人、不诉18人。
【查办和预防职务犯罪】惩防并举,保持反腐高压态势。立查职务犯罪案件21件23人,其中副厅级干部1人,处级干部2人,科级干部7人,提起公诉15件17人,判决15件16人。在省市院统一部署下,开展立查畜牧、环保系统职务犯罪专项活动,分别立查窝串案7件7人、5件6人,有力惩治啃食群众获得感的“小官巨贪”。注重腐败问题源头预防,总结撰写的预防职务犯罪工作年度报告得到荣成市委主要领导的批示肯定,并被评为全省优秀年度报告;广泛开展警示教育工作,深入到科局、乡镇、企业、学校开展专题讲座36场。
【诉讼活动监督】全面加强刑事诉讼监督,监督公安机关立案6件、撤案8件,纠正违法15件,追诉追漏33人,提出抗诉7件,法院采纳抗诉意见4件。加强刑罚执行和监管活动监督,深入羁押现场检查172次,提出口头、书面检察建议和纠正违法10次。在上级检察院的统一部署下,开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚、财产刑执行监督等专项检察活动,执检局副局长李海龙入选省院执检人才库。
【行政执法监督】办理各类民行案件55件,其中行政执法监督案件为20件,提请抗诉5件,执行监督12件,再审检察建议5件,审判程序监督8件,作出不支持监督决定案件5件,实现办案数量、质量的全面提升。省检察院副检察长王效彤和民行两位处长到院视察调研,均给予充分肯定。9月份,荣成市检察院在全省基层民行骨干业务培训学习班上做办案经验交流。
【控申检察】妥善解决群众合理诉求,接待和处理各类信访案件522件,接收群众来信45件。对5名刑事案件当事人进行司法救助,发放救助金5.1万元。积极参与全市社会稳定风险防控,两人入选风险评估专家团,参加各级维稳防控会议,对非法上访等维稳类案件,适时介入,指导办案,避免社会矛盾激化,连续两届保持全国检察机关“文明接待室”称号。
【司法服务和保障】紧跟市委“加快创新型城市建设、争当走在前列排头兵”的部署要求,出台《服务非公企业发展的实施意见》,探索推出的服务非公有利经济“三点一站”工作模式。组织干警到成山集团、赤山集团等非公有利企业走访,倾听企业呼声,提供法律服务。依法严厉打击破坏市场经济秩序、妨碍经济转型升级犯罪,批捕起诉非法经营、强迫交易、非法集资、网络诈骗等犯罪5件6人。组织开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,督促相关部门规范执法,保障群众舌尖上的安全。深入开展“检察官联系重大项目”活动,对三家投资达5亿元的20万吨海洋产品精深加工大项目进行跟踪服务。针对领导关切、群众关心、舆论关注的热点案件,从法律角度进行专业解读,形成领导参阅件,积极为社会稳定出谋划策,撰写《关于非法吸收公众存款案件的调研》得到市委领导的批示肯定。紧跟市委“精准扶贫”工作要求,从快从严批捕起诉利用作弊电子秤诈骗29户农民玉米款的犯罪嫌疑人,全力保护农民合法权益。依法办理某连锁药店药品不规范经营行政执法监督案。扎实开展“五进两服务”“两个全覆盖”大走访活动,走访群众2489户,上报解决问题13个。
【队伍建设】扎实开展两学一做教育,夯实忠诚于党的政治根基。认真学习习近平总书记在庆祝共产党成立95周年大会上的重要讲话,教育干警听党指挥,献身使命,把牢思想和行动的“总开关”。围绕深入学习十八届六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,全年开展“党员活动日”“集中研讨会”等活动9次,使忠诚品质内化于心、外践于行。积极稳妥推进上级部署,确保司法责任制改革落地。按照中央改革部署要求和上级检察机关的指示,认真做细改革各个步骤的工作。最终通过省遴选委员会遴选,25名检察人员入选员额检察官,形成优中选优的检察官群体。推进大兴学习之风活动,练好履职担当的看家本领。坚持每周五下午学习制度,采取聘请专家授课、人人当讲师、观看专题片等多种形式,开拓视野,增长才干。积极参加上级检察院组织的岗位练兵与业务竞赛,锻炼临场应变能力,提升法律知识、职业素养、专业水平。组织和参加篮球赛、运动会、参观郭永怀事迹陈列馆、“面向大海拥抱春天”徒步走等各类文体活动,活跃机关氛围,激发干事创业的热情。坚持从严从实治党治检,关好检察权规范运行笼子。不断强化“两个责任”,层级签订党风廉政建设责任状,每季度召开党风廉政建设联席会,定期开展检务督察,机关作风持续转变。大力推进检务公开,与上级检察院同步开展检察开放日活动,召开未检工作新闻发布会,走访各级代表委员80多人次,发放检察工作通报500多份。(任鹏飞宋婕)