【概况】荣成市督查考核办公室为正科级行政单位,内设综合科、考核科、查办科(决策督查科与其合署)3个科室,有工作人员7人。2016年度,市督查考核办公室获?威海市级文明单位?称号。
【项目督查】做好重点项目的提报、审核2015年9月底开始启动2016年市级重点工程项目的提报筛选工作。按照突出转型升级、突出科技创新、突出质量优先、突出城乡统筹的筛选原则,通过实地查看、多次征求意见,最终确定2016年列入市级重点调度工程项目142项,其中新建114项,续建28项,总投资1496亿元,当年投资235.7亿元。
做好项目推进的调度按照一季度促开工,二季度促进度,三季度促完工,四季度促投产的原则,加大项目督导力度。通过现场督导的形式,对项目进行现场调度,协调解决项目推进过程中的各类问题,促进项目顺利推进;通过专项督导的形式,对项目制定月计划、倒排工期,实时掌握项目的最新进展、完成年度计划等情况;通过观摩督导形式,于5月上旬组织全市重点工程项目观摩,观摩评议各区、镇(街)的项目建设情况。截至2016年6月底,全市142项重点工程项目全部开工;至年末,142项重点工程项目完工63项,完工率44.4%。
做好各类观摩调研服务2016年,做好各类观摩服务30余次,其中省部级以上2次、威海市级以上6次。其中,6月6日,威海市人大到荣成视察产业项目;6月20日,威海市政协到荣成视察城建民生项目;12月9日,威海科学发展集中督导活动到荣成实地考察。
【全市目标责任制考核】突出差异性根据各区域功能定位、产业基础、资源禀赋等方面的不同特点,对各区镇街分9个类别设定不同的考核内容、设置不同的赋分权重,实行差异化考核。其中,对7个内陆镇选取能够反映镇域工业发展和综合实力的工业用电量、规模以上工业主营业务收入、公共财政预算收入、固定资产投资4项指标,分别按25%的权重折算出综合得分,划分两个类别进行差异化考核;对人和镇、崖头街道单独设置一套区别于其他区镇的考核体系,分别重点考核石材和晒场整治、城市社区建设和物业综合管理等工作,重点工作赋分权重占总分值的60%以上。
突出导向性在考核办法制定过程中,反复酝酿、讨论指标设置及具体规定,力求将群众最关心、各级最关注的项目纳入考核范围。重点加大对服务贸易、项目建设、科技创新等指标的考核力度,体现?以经济建设为核心、以项目建设论英雄、以招商引资比高低?的考核导向。
突出规范性着眼于扭转过去考核内容面面俱到、基层压力较大的局面,按照与上级考核办法相衔接的原则,先后取消供销社农业工作、工会工作、妇女工作、共青团工作、农村体育工作、农村公路管护等多个考核项目,规范清理制度建设、各类刊板等务虚内容,最大限度地压缩各类不必要的考核事项,切实减轻基层负担。
台账管理和例会评价制度加强对各级各部门的日常督导考核,建立重点工作月度例会汇报制度和台账管理制度,将其纳入目标责任制考核。对市级领导分管部门例会专门拿出15分进行考核,由市级领导根据分管部门例会开展情况评出?优秀??良好??一般?3个类别,最后由牵头部门折算得分;对区镇、市直部门自行开展的例会作为奖扣分项进行考核,其中对区镇奖扣不超过1分,对市直部门奖扣不超过2分,年终由牵头部门根据前三季度通报、四季度整改情况打分汇总。
依托重点工作督导检查评比4月集中观摩看启动,半年和年底分片督导看进展、看结果。各次观摩督导的评议结果按不同权重计入各单位目标责任制考核总成绩,组织部门对各次评比排名靠后的单位主要负责人进行诫勉谈话,以起到警示教育作用。
与评先选优相挂钩把目标责任制考核结果作为评价和任用干部的重要依据,并与评先选优、征信管理等挂钩。对考核位次靠前的单位授予年度落实目标责任制先进单位称号,并适当提高机关干部年度考核优秀的评选比例。
2016年,全市评选?落实目标责任制先进单位?48个、?上级驻荣优质服务单位?20个、?荣成市优质服务单位?22个、?优秀机关工作者?182名。
【威海目标绩效管理考核】做好威海2016年考核办法征求意见工作组织承担威海市考核任务的责任单位同时从威海市考核办、威海市业务主管单位两个层面提出合理化建议,分别于2015年年底、2016年5月向威海市考核办提报《关于对威海市2016年目标绩效管理考核工作的建议》《关于威海市2016年经济发展和社会民生考核工作实施细则(征求意见稿)的修改建议》,提出修改建议27项,有12项被采纳。
抓好威海2016年考核细则分析根据《威海市2016年目标绩效管理考核工作实施细则》,组织44个牵头单位对各自承担的考核指标逐项进行分析,整理形成《威海市2016年度目标绩效管理考核办法的情况分析》。同时,向承担威海市考核任务的责任单位下发《威海市2016年目标绩效管理考核办法的情况分析通报》,组织相关单位做好数据提报、对上沟通等工作。
牵头做好威海市季度考核半年、三季度,重点对部分经济指标进行调度,组织商务局、经信局、发改局做好实际利用内资、骨干企业膨胀扩张、蓝区建设和市级重点项目等指标数据提报、对上沟通、对比分析等工作,争取考核取得好成绩;年末,组织全市承担威海市考核任务责任单位做好对上沟通、数据提报、对比分析等工作,2016年,荣成市威海市目标绩效管理考核位列同组第一位。
【专项督查和社情民意调查】专项督查每月组织国土局、城管执法局等部门对办结的案件进行现场督查。同时于5月对2012年以来未办结的违法占地违法建设案件再次进行重点督办,特别是对部分超期未办结的市长举报电话案件进行跟踪督导,并根据案件实际情况设定办结时限。2016年,办结市长举报电话案件38起,部门自查案件113起。5月与水利局、国土局对3处采沙现场进行突击督查,确保非法采沙行为得到有效制止。积极配合公路局对农村公路管护一体化开展专项督查工作。安排人员每季度对全市各区、镇(街)700多条、1100千米的农村公路管护情况开展现场督查与考核,考核结果与管护资金挂钩。配合财政局于年中、年底分别到各区镇对税收完成情况进行督导调度,确保按时足额完成任务。
社情民意调查对2015年省群众满意度调查中群众反映的42个问题进行梳理,其中可以明确责任单位的问题23个,及时进行督促整改,实地落实整改效果。主动做好2016年度省群众满意度调查工作。2016年,全市群众满意度调查满意率为77.57%,总体满意率为94.21%,均位列威海市考核组第一位。协助威海市考核办开展群众满意度电话访问调研工作。先后两次组织人员到公安、教育等部门开展调研,提出改进意见12条。(聂兵)
【概况】荣成市督查考核办公室为正科级行政单位,内设综合科、考核科、查办科(决策督查科与其合署)3个科室,有工作人员7人。2016年度,市督查考核办公室获?威海市级文明单位?称号。
【项目督查】做好重点项目的提报、审核2015年9月底开始启动2016年市级重点工程项目的提报筛选工作。按照突出转型升级、突出科技创新、突出质量优先、突出城乡统筹的筛选原则,通过实地查看、多次征求意见,最终确定2016年列入市级重点调度工程项目142项,其中新建114项,续建28项,总投资1496亿元,当年投资235.7亿元。
做好项目推进的调度按照一季度促开工,二季度促进度,三季度促完工,四季度促投产的原则,加大项目督导力度。通过现场督导的形式,对项目进行现场调度,协调解决项目推进过程中的各类问题,促进项目顺利推进;通过专项督导的形式,对项目制定月计划、倒排工期,实时掌握项目的最新进展、完成年度计划等情况;通过观摩督导形式,于5月上旬组织全市重点工程项目观摩,观摩评议各区、镇(街)的项目建设情况。截至2016年6月底,全市142项重点工程项目全部开工;至年末,142项重点工程项目完工63项,完工率44.4%。
做好各类观摩调研服务2016年,做好各类观摩服务30余次,其中省部级以上2次、威海市级以上6次。其中,6月6日,威海市人大到荣成视察产业项目;6月20日,威海市政协到荣成视察城建民生项目;12月9日,威海科学发展集中督导活动到荣成实地考察。
【全市目标责任制考核】突出差异性根据各区域功能定位、产业基础、资源禀赋等方面的不同特点,对各区镇街分9个类别设定不同的考核内容、设置不同的赋分权重,实行差异化考核。其中,对7个内陆镇选取能够反映镇域工业发展和综合实力的工业用电量、规模以上工业主营业务收入、公共财政预算收入、固定资产投资4项指标,分别按25%的权重折算出综合得分,划分两个类别进行差异化考核;对人和镇、崖头街道单独设置一套区别于其他区镇的考核体系,分别重点考核石材和晒场整治、城市社区建设和物业综合管理等工作,重点工作赋分权重占总分值的60%以上。
突出导向性在考核办法制定过程中,反复酝酿、讨论指标设置及具体规定,力求将群众最关心、各级最关注的项目纳入考核范围。重点加大对服务贸易、项目建设、科技创新等指标的考核力度,体现?以经济建设为核心、以项目建设论英雄、以招商引资比高低?的考核导向。
突出规范性着眼于扭转过去考核内容面面俱到、基层压力较大的局面,按照与上级考核办法相衔接的原则,先后取消供销社农业工作、工会工作、妇女工作、共青团工作、农村体育工作、农村公路管护等多个考核项目,规范清理制度建设、各类刊板等务虚内容,最大限度地压缩各类不必要的考核事项,切实减轻基层负担。
台账管理和例会评价制度加强对各级各部门的日常督导考核,建立重点工作月度例会汇报制度和台账管理制度,将其纳入目标责任制考核。对市级领导分管部门例会专门拿出15分进行考核,由市级领导根据分管部门例会开展情况评出?优秀??良好??一般?3个类别,最后由牵头部门折算得分;对区镇、市直部门自行开展的例会作为奖扣分项进行考核,其中对区镇奖扣不超过1分,对市直部门奖扣不超过2分,年终由牵头部门根据前三季度通报、四季度整改情况打分汇总。
依托重点工作督导检查评比4月集中观摩看启动,半年和年底分片督导看进展、看结果。各次观摩督导的评议结果按不同权重计入各单位目标责任制考核总成绩,组织部门对各次评比排名靠后的单位主要负责人进行诫勉谈话,以起到警示教育作用。
与评先选优相挂钩把目标责任制考核结果作为评价和任用干部的重要依据,并与评先选优、征信管理等挂钩。对考核位次靠前的单位授予年度落实目标责任制先进单位称号,并适当提高机关干部年度考核优秀的评选比例。
2016年,全市评选?落实目标责任制先进单位?48个、?上级驻荣优质服务单位?20个、?荣成市优质服务单位?22个、?优秀机关工作者?182名。
【威海目标绩效管理考核】做好威海2016年考核办法征求意见工作组织承担威海市考核任务的责任单位同时从威海市考核办、威海市业务主管单位两个层面提出合理化建议,分别于2015年年底、2016年5月向威海市考核办提报《关于对威海市2016年目标绩效管理考核工作的建议》《关于威海市2016年经济发展和社会民生考核工作实施细则(征求意见稿)的修改建议》,提出修改建议27项,有12项被采纳。
抓好威海2016年考核细则分析根据《威海市2016年目标绩效管理考核工作实施细则》,组织44个牵头单位对各自承担的考核指标逐项进行分析,整理形成《威海市2016年度目标绩效管理考核办法的情况分析》。同时,向承担威海市考核任务的责任单位下发《威海市2016年目标绩效管理考核办法的情况分析通报》,组织相关单位做好数据提报、对上沟通等工作。
牵头做好威海市季度考核半年、三季度,重点对部分经济指标进行调度,组织商务局、经信局、发改局做好实际利用内资、骨干企业膨胀扩张、蓝区建设和市级重点项目等指标数据提报、对上沟通、对比分析等工作,争取考核取得好成绩;年末,组织全市承担威海市考核任务责任单位做好对上沟通、数据提报、对比分析等工作,2016年,荣成市威海市目标绩效管理考核位列同组第一位。
【专项督查和社情民意调查】专项督查每月组织国土局、城管执法局等部门对办结的案件进行现场督查。同时于5月对2012年以来未办结的违法占地违法建设案件再次进行重点督办,特别是对部分超期未办结的市长举报电话案件进行跟踪督导,并根据案件实际情况设定办结时限。2016年,办结市长举报电话案件38起,部门自查案件113起。5月与水利局、国土局对3处采沙现场进行突击督查,确保非法采沙行为得到有效制止。积极配合公路局对农村公路管护一体化开展专项督查工作。安排人员每季度对全市各区、镇(街)700多条、1100千米的农村公路管护情况开展现场督查与考核,考核结果与管护资金挂钩。配合财政局于年中、年底分别到各区镇对税收完成情况进行督导调度,确保按时足额完成任务。
社情民意调查对2015年省群众满意度调查中群众反映的42个问题进行梳理,其中可以明确责任单位的问题23个,及时进行督促整改,实地落实整改效果。主动做好2016年度省群众满意度调查工作。2016年,全市群众满意度调查满意率为77.57%,总体满意率为94.21%,均位列威海市考核组第一位。协助威海市考核办开展群众满意度电话访问调研工作。先后两次组织人员到公安、教育等部门开展调研,提出改进意见12条。(聂兵)