【概况】 荣成市委组织部内设办公室、干部科、组织科、企业干部科、研究室、干部教育科（干部监督审查科与其合署）、市委组织员办公室、人才工作科、干部信息科、党员教育科、非公有制经济组织党工委、综合科12个科室，有工作人员9人。下设市党员电化教育中心、市革命传统教育基地管理办公室两个事业单位，有工作人员7人。
2016年，全市组织系统围绕大局、紧扣中心，认真贯彻落实全面从严治党要求，深入开展“两学一做”学习教育，把严实精神融入到干部管理、基层组织建设、人才工作等各个方面，为扎实推进创新型城市建设提供坚强有力的组织保障。干部管理科学化。着力应用智慧手段，健全长效机制，提高干部考察准确度，优化调整班子结构，提升干部教育培训质量，多方位加强干部能力建设，实现干部工作效能新提升。基层党建规范化。坚持严字当头、规范先行，探索“互联网+”党建的创新模式，扎实推进机关规范化管理，理顺商会党组织，规范城市社区管理服务，克服村级组织建设短板，在机关、城市社区、“两新”组织、农村等关键领域综合发力，全面提升基层党建工作实效性。人才工作系统化。通过打造人才联络员、人才科技特派员两支人才工作者队伍，推行“一企一平台”科技创新计划，开展“企业院所行”等活动，形成“队伍+平台+路径”系统配套的人才服务框架，优化招才引才留才环境，为区域发展输送人才力量与智慧支持。
【领导班子和干部队伍建设】换届工作 2016年，市委组织部全力做好领导班子换届工作。市级层面，配合威海市委组织部干部考察组做好市级领导班子换届谈话推荐、会议全额定向推荐、深入考察等环节，确保市级领导班子换届平稳推进。镇街层面，严格按规定政策及程序推进镇街领导班子换届，牵头组织对镇街班子进行换届调研，强化班子分析研判，严格执行结构性规定，做好“三类人员”选拔和代表委员人选考察审核，顺利完成镇街领导班子换届任务。
干部管理调配工作按照“重德行、重实绩、重公论”的选人用人导向，坚持以事择人、因岗选人，深入做好市区直部门、镇街领导班子和领导干部分析研判工作，创新建立精准化干部实绩考核体系，依托机关云平台将干部德能勤绩廉情况掌握在平时，确保把干部履职情况考细考实考准，考核结果为干部选拔任用提供重要依据。扎实推进选派年轻干部到镇街挂职、公务员（参公）岗位工人身份科级干部整改消化、干部轮岗交流等工作，分批做好市区直部门、镇街干部调整工作，优化领导班子结构。从严把关中层干部调整机制，将干部档案任前审核纳入中层干部调整程序，强化职位、职数及干部身份审核，规范中层干部职务调整。着眼培养锻炼干部，组织6名镇街干部到威海挂职锻炼，进一步开阔基层干部视野、提升工作水平。
干部制度规范工作 坚持用制度管人管事，研究制定从严规范机关事业单位干部管理调配的意见、镇街财政队伍建设的意见等，进一步规范相关干部事项，推动干部工作规范化制度化。
【基层服务型党组织建设】基层组织和工作覆盖构建基层干部管理考评体系。规范理顺部门和镇街机关内部管理和业务工作的91项制度，形成制度汇编，建立机关规范化管理考评体系，并在此基础上优化提升，形成以机关管理、民主评议、中心工作、业务工作、风险管控、创新激励为考核内容的“4+2”基层干部管理考评体系，实行“日调度、周点评、月考核”。量身开发包括签到签退、民主评议等27项功能的云平台APP，党员干部每天手机签到考勤、上传日志，每月在线评议，月底公开考核结果，考核结果与评先选优和干部考察挂钩，提振干部状态。全面加强村级监管。在权力规范上，理顺51项村级小微权力事项，推行农村干部坐班服务、便民服务事项代办等机制。在财务规范上，理顺并健全财务制度22项，取消招待费和公车67辆，将1.5万份合同录入信息平台，聘请中介机构集中审计867个村（居）账务。在会议规范上，实施预先审批、全程纪实，并为每名党员设置了固定的座位和桌牌，要求参会对号入座，引导党员牢记身份，增强党性。着力加强基层党员思想引导。新建郭永怀事迹陈列馆、龙山革命纪念馆等党性教育基地，先后组织3.2万名党员到基地参观学习。开展夏训冬训活动，市镇村三级联动，对全市3386名农村干部、2.6万名农村党员、2.5万名村民代表分层次开展轮训。建立完善“党员证+党员活动日”机制，将每月10日定为全市党员活动日，通过基层党建管理服务平台进行纪实调度，促党内生活规范化。健全组织生活常态督导机制。在全市抽调党务骨干组成督导小队，每月对不同层面党组织进行组织生活抽查；整合精品党课、王牌讲师、教育基地等信息，制定选用菜单，并采集支部特色活动风采，每季度印发《支部生活指导》专刊，指导支部丰富组织生活。狠抓“两新”组织工作覆盖。按照?镇街属地抓商会，部门联动抓行业?的思路，通过“纵横双线、条块结合”，对与社会发展和群众生活联系紧密的22个行业依托行业党组织“重点抓”，对中小微企业和个体商户依托22个镇街商会党组织?兜底抓?，加强?两新?组织党的工作覆盖，全年新建“两新”组织党组织123个。
基层党组织服务保障加大经费投入保障。在2015年村级运转财政保障资金达到村均7万元的基础上，对四职干部工资、离任干部补贴进行调研分析，计划进一步加大保障力度。广泛开展包扶村工作，组织224个机关单位、207家企业和15名个体捕捞业主包扶449个村，自2015年以来累计帮扶投入3800万元；按每个城市社区20万元的标准，严格保障城市社区党组织为民服务专项经费落实。加强人员队伍保障。着眼提升村级党组织服务功能，重点理顺农村干部坐班服务、便民代办、联系群众、扶贫帮困四项工作机制，选派85名“第一书记”、60个驻村工作队到村抓党建促脱贫，将村级组织打造成为民服务的坚强堡垒；在22个城市社区党总支，吸收驻区单位相关负责人担任社区党总支兼职委员，统筹利用区域党建资源，开展社区共建，推动社区服务提档升级。成立党建研究会和党务工作室。筛选24名党务经验丰富的离退休干部组成党建研究会，围绕基层党建重点课题，对上级政策、本市实践、外地经验等进行深入研究，提炼指导经验；在园区或社区设立7个党建工作室，重点指导“两新”党建工作。
党员队伍建设注重提高党员发展质量，坚持落实发展党员全程纪实、票决、三地同步公示、联审联查等制度。在党员结构比例控制方面，按照发展农村党员数一般不超过本年度发展党员总数的40%，优化党员结构，并向“两新”领域倾斜。首次实行党员发展对象市级统一集中培训，坚持全市统一测评考试，并将党性教育基地集体入党宣誓纳入规范性要求，增加入党仪式感，增强党员荣誉感。
推进智慧党建基层党建工作引入网络信息技术，构建起?互联网+党建”的工作创新模式，分别依托网络、手机、电视等，建成“基层党建管理服务平台”“机关规范化管理云平台”“智慧党建数字电视平台”三大智慧党建平台。以智慧党建促基层党建科学化规范化。
【人才队伍建设】坚持党管人才强化人才工作领导小组职能，由市委副书记任组长，市委组织部部长、市政府分管人才工作副市长任副组长，人社、科技、发改等24个相关职能部门主要负责人为成员，全面提高人才工作领导小组的行政规格，统筹协调全市各项人才工作的开展。创新性地将招才引智和招商引资相结合，提出对符合相应条件的引才项目可按比例抵顶招商任务。制定出台《关于实施荣成“百千万英才计划”的意见》，配套制定22个实施细则，为做好人才工作提供政策支撑；制定《荣成市乡村之星选拔管理暂行办法》《荣成和谐使者选拔管理办法》，填补相关领域政策空白；重新修订《荣成市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》《荣成市首席技师选拔管理办法》，更加符合人才工作新形势新要求。
狠抓平台建设按照“引才有渠道、发展有平台、创新有载体”的思路，加快各类平台建设。狠抓企业创新平台建设。实施“一企一平台”计划，围绕海洋生物、装备制造等主导和新兴产业，扶持市级重点企业和成长型中小企业打造以工程技术研究中心、重点实验室等为主的自主研发平台。成功获批山东省工程实验室1个、山东省企业技术中心两个、院士工作站3个。狠抓政产学研平台建设。坚持“政府搭台、企业唱戏”，在企业和高校间搭建合作交流的桥梁，先后组织26家企业赴20家高校院所进行对接交流，直接促成合作项目10个；组织16家单位走访对接19家高校院所，发布人才、项目和技术需求，介绍人才政策，收集最新科研成果。狠抓公共服务平台建设。建立科技创新服务平台，成功上线运行，通过整合完善信息资源，把分散、零散的创新服务资源聚集起来，构建开放共享、技术先进、方便快捷、服务高效的信息资源服务体系。平台录入宏观数据两万多条，新增科研仪器、专利成果等数据7000条以上，为各类人才提供强大的技术资源与服务支撑。
强化引进培养先后开展5项人才、技术、项目需求调查，建立“人才需求库”“技术需求库”“项目需求库”，解决人才需求底数不清、引才方向不明等问题。以人才服务产业发展为导向，组织各类人才项目申报评选，引进更多高层次人才。全年申报1个“万人计划”、1个?科技部创新创业推进计划”、3个?泰山产业领军人才”、3个“齐鲁首席技师”、1个“齐鲁和谐使者”、4个威海市人才项目产业工程特聘专家、1个威海市蓝色产业计划专家、两个威海市服务贸易领军人才、3个威海市有突出贡献中青年专家、1个威海市“和谐使者”等。划片召开10场人才政策解读会，对企业进行针对性指导，促使企业学政策、懂政策、用政策，激发引才用才主动性。
完善服务体系建立项目落地全程服务制度。对以高层次人才为主导实施的创新创业项目，联合相关部门建立项目审批联合工作小组，推行一次性告知、一站式办理及代办服务；对落地实施项目，推行“五个一”服务模式，即“一个项目、一个领导、一名干部、一定时间、一抓到底”，定期组织现场办公，帮办服务、确保进度。健全常态化联络制度。开设“人才荣成”网站、启用“人才荣成”政务微博，对外发布人才政策、人才工作动态、人才及项目需求等信息，让高层次人才随时了解掌握荣成人才工作动态；建立“荣成市高层次人才联系微信群”，与高层次人才实时保持联络。建立青年人才服务制度。加强人才组织建设。成立“智联家园青年人才联谊会”，每周一次小组活动、每月一次主题活动、每季度一次大型活动，以组织活动为纽带，搭建人才联通桥梁，打造健康活跃有序的人才成长软环境，同步推进联谊会支部建设，以活动连心、以组织留人，增强青年人才归属感、荣誉感，让更多青年人才到荣成就业发展。（王美璐）
【概况】 荣成市委组织部内设办公室、干部科、组织科、企业干部科、研究室、干部教育科（干部监督审查科与其合署）、市委组织员办公室、人才工作科、干部信息科、党员教育科、非公有制经济组织党工委、综合科12个科室，有工作人员9人。下设市党员电化教育中心、市革命传统教育基地管理办公室两个事业单位，有工作人员7人。
2016年，全市组织系统围绕大局、紧扣中心，认真贯彻落实全面从严治党要求，深入开展“两学一做”学习教育，把严实精神融入到干部管理、基层组织建设、人才工作等各个方面，为扎实推进创新型城市建设提供坚强有力的组织保障。干部管理科学化。着力应用智慧手段，健全长效机制，提高干部考察准确度，优化调整班子结构，提升干部教育培训质量，多方位加强干部能力建设，实现干部工作效能新提升。基层党建规范化。坚持严字当头、规范先行，探索“互联网+”党建的创新模式，扎实推进机关规范化管理，理顺商会党组织，规范城市社区管理服务，克服村级组织建设短板，在机关、城市社区、“两新”组织、农村等关键领域综合发力，全面提升基层党建工作实效性。人才工作系统化。通过打造人才联络员、人才科技特派员两支人才工作者队伍，推行“一企一平台”科技创新计划，开展“企业院所行”等活动，形成“队伍+平台+路径”系统配套的人才服务框架，优化招才引才留才环境，为区域发展输送人才力量与智慧支持。
【领导班子和干部队伍建设】换届工作 2016年，市委组织部全力做好领导班子换届工作。市级层面，配合威海市委组织部干部考察组做好市级领导班子换届谈话推荐、会议全额定向推荐、深入考察等环节，确保市级领导班子换届平稳推进。镇街层面，严格按规定政策及程序推进镇街领导班子换届，牵头组织对镇街班子进行换届调研，强化班子分析研判，严格执行结构性规定，做好“三类人员”选拔和代表委员人选考察审核，顺利完成镇街领导班子换届任务。
干部管理调配工作按照“重德行、重实绩、重公论”的选人用人导向，坚持以事择人、因岗选人，深入做好市区直部门、镇街领导班子和领导干部分析研判工作，创新建立精准化干部实绩考核体系，依托机关云平台将干部德能勤绩廉情况掌握在平时，确保把干部履职情况考细考实考准，考核结果为干部选拔任用提供重要依据。扎实推进选派年轻干部到镇街挂职、公务员（参公）岗位工人身份科级干部整改消化、干部轮岗交流等工作，分批做好市区直部门、镇街干部调整工作，优化领导班子结构。从严把关中层干部调整机制，将干部档案任前审核纳入中层干部调整程序，强化职位、职数及干部身份审核，规范中层干部职务调整。着眼培养锻炼干部，组织6名镇街干部到威海挂职锻炼，进一步开阔基层干部视野、提升工作水平。
干部制度规范工作 坚持用制度管人管事，研究制定从严规范机关事业单位干部管理调配的意见、镇街财政队伍建设的意见等，进一步规范相关干部事项，推动干部工作规范化制度化。
【基层服务型党组织建设】基层组织和工作覆盖构建基层干部管理考评体系。规范理顺部门和镇街机关内部管理和业务工作的91项制度，形成制度汇编，建立机关规范化管理考评体系，并在此基础上优化提升，形成以机关管理、民主评议、中心工作、业务工作、风险管控、创新激励为考核内容的“4+2”基层干部管理考评体系，实行“日调度、周点评、月考核”。量身开发包括签到签退、民主评议等27项功能的云平台APP，党员干部每天手机签到考勤、上传日志，每月在线评议，月底公开考核结果，考核结果与评先选优和干部考察挂钩，提振干部状态。全面加强村级监管。在权力规范上，理顺51项村级小微权力事项，推行农村干部坐班服务、便民服务事项代办等机制。在财务规范上，理顺并健全财务制度22项，取消招待费和公车67辆，将1.5万份合同录入信息平台，聘请中介机构集中审计867个村（居）账务。在会议规范上，实施预先审批、全程纪实，并为每名党员设置了固定的座位和桌牌，要求参会对号入座，引导党员牢记身份，增强党性。着力加强基层党员思想引导。新建郭永怀事迹陈列馆、龙山革命纪念馆等党性教育基地，先后组织3.2万名党员到基地参观学习。开展夏训冬训活动，市镇村三级联动，对全市3386名农村干部、2.6万名农村党员、2.5万名村民代表分层次开展轮训。建立完善“党员证+党员活动日”机制，将每月10日定为全市党员活动日，通过基层党建管理服务平台进行纪实调度，促党内生活规范化。健全组织生活常态督导机制。在全市抽调党务骨干组成督导小队，每月对不同层面党组织进行组织生活抽查；整合精品党课、王牌讲师、教育基地等信息，制定选用菜单，并采集支部特色活动风采，每季度印发《支部生活指导》专刊，指导支部丰富组织生活。狠抓“两新”组织工作覆盖。按照?镇街属地抓商会，部门联动抓行业?的思路，通过“纵横双线、条块结合”，对与社会发展和群众生活联系紧密的22个行业依托行业党组织“重点抓”，对中小微企业和个体商户依托22个镇街商会党组织?兜底抓?，加强?两新?组织党的工作覆盖，全年新建“两新”组织党组织123个。
基层党组织服务保障加大经费投入保障。在2015年村级运转财政保障资金达到村均7万元的基础上，对四职干部工资、离任干部补贴进行调研分析，计划进一步加大保障力度。广泛开展包扶村工作，组织224个机关单位、207家企业和15名个体捕捞业主包扶449个村，自2015年以来累计帮扶投入3800万元；按每个城市社区20万元的标准，严格保障城市社区党组织为民服务专项经费落实。加强人员队伍保障。着眼提升村级党组织服务功能，重点理顺农村干部坐班服务、便民代办、联系群众、扶贫帮困四项工作机制，选派85名“第一书记”、60个驻村工作队到村抓党建促脱贫，将村级组织打造成为民服务的坚强堡垒；在22个城市社区党总支，吸收驻区单位相关负责人担任社区党总支兼职委员，统筹利用区域党建资源，开展社区共建，推动社区服务提档升级。成立党建研究会和党务工作室。筛选24名党务经验丰富的离退休干部组成党建研究会，围绕基层党建重点课题，对上级政策、本市实践、外地经验等进行深入研究，提炼指导经验；在园区或社区设立7个党建工作室，重点指导“两新”党建工作。
党员队伍建设注重提高党员发展质量，坚持落实发展党员全程纪实、票决、三地同步公示、联审联查等制度。在党员结构比例控制方面，按照发展农村党员数一般不超过本年度发展党员总数的40%，优化党员结构，并向“两新”领域倾斜。首次实行党员发展对象市级统一集中培训，坚持全市统一测评考试，并将党性教育基地集体入党宣誓纳入规范性要求，增加入党仪式感，增强党员荣誉感。
推进智慧党建基层党建工作引入网络信息技术，构建起?互联网+党建”的工作创新模式，分别依托网络、手机、电视等，建成“基层党建管理服务平台”“机关规范化管理云平台”“智慧党建数字电视平台”三大智慧党建平台。以智慧党建促基层党建科学化规范化。
【人才队伍建设】坚持党管人才强化人才工作领导小组职能，由市委副书记任组长，市委组织部部长、市政府分管人才工作副市长任副组长，人社、科技、发改等24个相关职能部门主要负责人为成员，全面提高人才工作领导小组的行政规格，统筹协调全市各项人才工作的开展。创新性地将招才引智和招商引资相结合，提出对符合相应条件的引才项目可按比例抵顶招商任务。制定出台《关于实施荣成“百千万英才计划”的意见》，配套制定22个实施细则，为做好人才工作提供政策支撑；制定《荣成市乡村之星选拔管理暂行办法》《荣成和谐使者选拔管理办法》，填补相关领域政策空白；重新修订《荣成市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》《荣成市首席技师选拔管理办法》，更加符合人才工作新形势新要求。
狠抓平台建设按照“引才有渠道、发展有平台、创新有载体”的思路，加快各类平台建设。狠抓企业创新平台建设。实施“一企一平台”计划，围绕海洋生物、装备制造等主导和新兴产业，扶持市级重点企业和成长型中小企业打造以工程技术研究中心、重点实验室等为主的自主研发平台。成功获批山东省工程实验室1个、山东省企业技术中心两个、院士工作站3个。狠抓政产学研平台建设。坚持“政府搭台、企业唱戏”，在企业和高校间搭建合作交流的桥梁，先后组织26家企业赴20家高校院所进行对接交流，直接促成合作项目10个；组织16家单位走访对接19家高校院所，发布人才、项目和技术需求，介绍人才政策，收集最新科研成果。狠抓公共服务平台建设。建立科技创新服务平台，成功上线运行，通过整合完善信息资源，把分散、零散的创新服务资源聚集起来，构建开放共享、技术先进、方便快捷、服务高效的信息资源服务体系。平台录入宏观数据两万多条，新增科研仪器、专利成果等数据7000条以上，为各类人才提供强大的技术资源与服务支撑。
强化引进培养先后开展5项人才、技术、项目需求调查，建立“人才需求库”“技术需求库”“项目需求库”，解决人才需求底数不清、引才方向不明等问题。以人才服务产业发展为导向，组织各类人才项目申报评选，引进更多高层次人才。全年申报1个“万人计划”、1个?科技部创新创业推进计划”、3个?泰山产业领军人才”、3个“齐鲁首席技师”、1个“齐鲁和谐使者”、4个威海市人才项目产业工程特聘专家、1个威海市蓝色产业计划专家、两个威海市服务贸易领军人才、3个威海市有突出贡献中青年专家、1个威海市“和谐使者”等。划片召开10场人才政策解读会，对企业进行针对性指导，促使企业学政策、懂政策、用政策，激发引才用才主动性。
完善服务体系建立项目落地全程服务制度。对以高层次人才为主导实施的创新创业项目，联合相关部门建立项目审批联合工作小组，推行一次性告知、一站式办理及代办服务；对落地实施项目，推行“五个一”服务模式，即“一个项目、一个领导、一名干部、一定时间、一抓到底”，定期组织现场办公，帮办服务、确保进度。健全常态化联络制度。开设“人才荣成”网站、启用“人才荣成”政务微博，对外发布人才政策、人才工作动态、人才及项目需求等信息，让高层次人才随时了解掌握荣成人才工作动态；建立“荣成市高层次人才联系微信群”，与高层次人才实时保持联络。建立青年人才服务制度。加强人才组织建设。成立“智联家园青年人才联谊会”，每周一次小组活动、每月一次主题活动、每季度一次大型活动，以组织活动为纽带，搭建人才联通桥梁，打造健康活跃有序的人才成长软环境，同步推进联谊会支部建设，以活动连心、以组织留人，增强青年人才归属感、荣誉感，让更多青年人才到荣成就业发展。（王美璐）