【概况】2016年，全市计划生育工作围绕国家、省、市卫计委的总体部署，以开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动为契机，以实施好全面两孩政策为重点，改革完善服务管理，基层服务管理工作水平得到进一步提升，全市计划生育工作继续保持健康发展的良好态势，荣成市被国家卫生和计划生育委员会授予首批新一轮?全国计划生育优质服务先进单位?。
【统筹解决人口问题】结合贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40 号）和《中共山东省委、山东省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（鲁发〔2016〕14 号）、《中共威海市委、威海市人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（威发〔2016〕26号），市人口和计划生育领导小组印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案》，将生育政策调整、服务管理改革和计生惠民政策列为计划生育转型发展和民生实事重要内容，纳入各级各部门目标绩效管理考核，市委、市政府与两区、13个镇街和37个市直部门分别签订了《2016?2017年度人口目标管理责任书》《2016?2020年度市直部门履行人口计生职责责任书》。全市各级在转型发展过程中做到?三个不变?（坚持计生基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计划生育一票否决制度不变），严格执行计划生育?一票否决?制，严格责任追究。
【计划生育基层服务管理】实施全面两孩政策，推行生育服务管理制度改革，实行了生育一孩、二孩生育登记制度；实施了流动人口婚育证明电子化，实行在现居住地为流动人口办理生育登记，最大限度方便群众办证；组织开展第二轮威海市计生优质服务先进单位创建活动，人和镇、俚岛镇、港西镇、东山街道办事处、崖头街道办事处被威海市人口与计划生育领导小组授予首批?威海市计划生育优质服务先进单位?；开展计划生育工作转型发展大学习大调研活动，通过系列集中培训学习和针对性调研活动，为改革转型发展储备了基础知识、提供了科学依据；会同市总工会开展了岗位练兵和技能竞赛活动，使广大计生干部在学与练、练与赛中提升基础业务素质和实战技能；按照《国家基本公共服务体系?十二五?规划》和户籍制度改革深化实施居住证制度的要求，将流动人口基本卫生计生服务纳入社区卫生计生服务体系。组织实施儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务；以争创计划生育群众自治示范村（居）活动为契机，培植新亮点，发挥典型带动，推荐评选出威海市自治示范村居80个，对33名工作30年以上的优秀村级计生主任予以表彰，授予?执手国策奉献者?奖杯；开展乡村退职计生专干待遇问题专题调研，至2015年底全市有退职村级计生主任5017人，已有869名离任计生主任领取?退休金?，保证村级计生干部队伍稳定。
【出生人口性别比综合治理】进一步完善性别比综合治理工作制度。督导各助产机构、卫生单位严格落实对孕14周以上终止妊娠对象实行查验登记《终止妊娠手术证明》制度，严格执行住院分娩个案登记直报、B超管理使用和终止妊娠药品管理制度等相关法律法规和各项工作制度，在很大程度上阻断?两非?行为的路径。1月和8月两次接受威海计划生育领导小组对全市性别比的专项检查，对照考核要求，完善了相关制度和档案资料，并沟通妇联、公安、药监、市场监督等职能部门做好综合治理工作的述职总结，圆满完成督查考核任务。
【计划生育便民服务】开展?计生助福?活动，帮助计划生育困难家庭，发放人口关爱基金3.6万元，为计生家庭投保意外伤害保险47万元。为新婚家庭发放?计生服务礼包?3700个。在崖头、石岛城区设立24台免费计生药具自助发放机，最大限度地方便群众。
【计划生育利益导向机制建设】加大对计生特殊家庭的扶助力度，对2014年1月1日之后计划生育特殊家庭成员因疾病或意外事故死亡或残疾，且独生子女母亲年满35周岁的，以家庭为单位，给予一次性临时救助。对符合救助条件的计划生育特殊家庭，独生子女或其父母死亡的，标准为3000元；独生子女或其父母被依法鉴定为二级以上残疾的，标准为2000元；独生子女或其父母被依法鉴定为三级残疾的，标准为1000元。加快落实计生特殊家庭联系人制度，结合特殊家庭建档工作，为每户计划生育特殊家庭落实好联系小组和联系人，联系小组至少3人，由乡镇工作人员、村干部、计生协会员、志愿者等组成。进一步落实好特殊家庭?绿色通道?定点医疗机构职责、服务流程和责任人，组织下发《计划生育特殊家庭就医证》，开通?绿色通道?。组织开展对女方年满49周岁的计划生育特殊家庭成员的年度免费健康查体工作。年内，各项计划生育奖励扶助救助政策惠及10万余人，各级财政拨付专项资金约6790万元。（苏晓明）
【概况】2016年，全市计划生育工作围绕国家、省、市卫计委的总体部署，以开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动为契机，以实施好全面两孩政策为重点，改革完善服务管理，基层服务管理工作水平得到进一步提升，全市计划生育工作继续保持健康发展的良好态势，荣成市被国家卫生和计划生育委员会授予首批新一轮?全国计划生育优质服务先进单位?。
【统筹解决人口问题】结合贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40 号）和《中共山东省委、山东省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（鲁发〔2016〕14 号）、《中共威海市委、威海市人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（威发〔2016〕26号），市人口和计划生育领导小组印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案》，将生育政策调整、服务管理改革和计生惠民政策列为计划生育转型发展和民生实事重要内容，纳入各级各部门目标绩效管理考核，市委、市政府与两区、13个镇街和37个市直部门分别签订了《2016?2017年度人口目标管理责任书》《2016?2020年度市直部门履行人口计生职责责任书》。全市各级在转型发展过程中做到?三个不变?（坚持计生基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计划生育一票否决制度不变），严格执行计划生育?一票否决?制，严格责任追究。
【计划生育基层服务管理】实施全面两孩政策，推行生育服务管理制度改革，实行了生育一孩、二孩生育登记制度；实施了流动人口婚育证明电子化，实行在现居住地为流动人口办理生育登记，最大限度方便群众办证；组织开展第二轮威海市计生优质服务先进单位创建活动，人和镇、俚岛镇、港西镇、东山街道办事处、崖头街道办事处被威海市人口与计划生育领导小组授予首批?威海市计划生育优质服务先进单位?；开展计划生育工作转型发展大学习大调研活动，通过系列集中培训学习和针对性调研活动，为改革转型发展储备了基础知识、提供了科学依据；会同市总工会开展了岗位练兵和技能竞赛活动，使广大计生干部在学与练、练与赛中提升基础业务素质和实战技能；按照《国家基本公共服务体系?十二五?规划》和户籍制度改革深化实施居住证制度的要求，将流动人口基本卫生计生服务纳入社区卫生计生服务体系。组织实施儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务；以争创计划生育群众自治示范村（居）活动为契机，培植新亮点，发挥典型带动，推荐评选出威海市自治示范村居80个，对33名工作30年以上的优秀村级计生主任予以表彰，授予?执手国策奉献者?奖杯；开展乡村退职计生专干待遇问题专题调研，至2015年底全市有退职村级计生主任5017人，已有869名离任计生主任领取?退休金?，保证村级计生干部队伍稳定。
【出生人口性别比综合治理】进一步完善性别比综合治理工作制度。督导各助产机构、卫生单位严格落实对孕14周以上终止妊娠对象实行查验登记《终止妊娠手术证明》制度，严格执行住院分娩个案登记直报、B超管理使用和终止妊娠药品管理制度等相关法律法规和各项工作制度，在很大程度上阻断?两非?行为的路径。1月和8月两次接受威海计划生育领导小组对全市性别比的专项检查，对照考核要求，完善了相关制度和档案资料，并沟通妇联、公安、药监、市场监督等职能部门做好综合治理工作的述职总结，圆满完成督查考核任务。
【计划生育便民服务】开展?计生助福?活动，帮助计划生育困难家庭，发放人口关爱基金3.6万元，为计生家庭投保意外伤害保险47万元。为新婚家庭发放?计生服务礼包?3700个。在崖头、石岛城区设立24台免费计生药具自助发放机，最大限度地方便群众。
【计划生育利益导向机制建设】加大对计生特殊家庭的扶助力度，对2014年1月1日之后计划生育特殊家庭成员因疾病或意外事故死亡或残疾，且独生子女母亲年满35周岁的，以家庭为单位，给予一次性临时救助。对符合救助条件的计划生育特殊家庭，独生子女或其父母死亡的，标准为3000元；独生子女或其父母被依法鉴定为二级以上残疾的，标准为2000元；独生子女或其父母被依法鉴定为三级残疾的，标准为1000元。加快落实计生特殊家庭联系人制度，结合特殊家庭建档工作，为每户计划生育特殊家庭落实好联系小组和联系人，联系小组至少3人，由乡镇工作人员、村干部、计生协会员、志愿者等组成。进一步落实好特殊家庭?绿色通道?定点医疗机构职责、服务流程和责任人，组织下发《计划生育特殊家庭就医证》，开通?绿色通道?。组织开展对女方年满49周岁的计划生育特殊家庭成员的年度免费健康查体工作。年内，各项计划生育奖励扶助救助政策惠及10万余人，各级财政拨付专项资金约6790万元。（苏晓明）