综述

【概况】2016年全市有银行业金融机构24家，全市银行业本外币存款余额692.28亿元，比年初增加81.69亿元，增长13.4%；本外币贷款余额465.19亿元，增加49.07亿元，增长11.8%。有证券机构4家，交易额2103亿元，开户数逾6万户，全年各类证券交易额1202.98亿元。有保险机构32家，实现保费收入15.96亿元。有融资性担保机构2家，有小额贷款公司6家。民间融资机构规范化发展，有民间资本管理公司3家、民间融资登记服务公司1家。至2016年末，全市上市挂牌企业累计达36家，其中上市企业2家，新三板挂牌企业5家，区域股权市场挂牌企业29家。
【民间融资机构发展】年内，市金融办组织开展4次民间融资机构管理联席会议，按照“把握标准、严格程序、密切协同、稳中求进，成熟一家、批复一家”的原则，对4家民间融资机构的设立申请材料及1家民间融资服务机构变更材料进行审核。年末全市有民间资本管理公司3家、民间融资登记服务公司1家，注册资本总额1.45亿元。加强风险防控，引导民间融资机构将“不以贷多出资、不非法集资、不吸收银行信贷资金、不违法高利放贷、不暴力催债”等作为经营前提，科学设置岗位职责，优化人员要求配置，建立从项目初审、收益评估、风险审查、项目跟踪等环节的全过程风险控制流程，杜绝违法违规和高风险经营行为。
【净化金融市场环境】为解决处非工作中普遍存在的监管主体不明确、监管手段缺失等问题，市金融办牵头制订《关于进一步明确防范和打击非法集资工作职责的通知》，以文件形式明确各部门职责。为深入推进互联网金融风险专项整治工作，16个职能部门对各自分管领域的76家企业进行摸底排查，未发现风险隐患。为摸清实际情况，消除非法集资隐患，市金融办、市场监督管理局、公安局、人民银行、银监办等部门组成联合执法组，对全市65家投资理财信息咨询类公司、813家农民专业合作社、138家投资（咨询）机构重点排查，并对1家新闻媒体，204家广告制作、设计、发布单位进行日常监测，全方位切断非法集资的宣传途径。排查出名称及住所与登记情况不符的公司19家，对于问题单位责令其限期整改。
【“防范打击非法集资”宣传】搭建立体化的宣传网络体系，通过各种途径加强宣传教育。市金融办联合市电视台制作公益短片进行专题宣传；利用广场、信访局接访大厅、市区交通路口LED显示屏及全市金融机构网点的电子显示屏滚动播放公益广告和动漫视频，进行长时间、多频次、全方位的宣传教育；会同公安局经侦大队、市场监管局、24家商业银行、4家证券公司及各保险公司多次在滨海广场、哈尔滨理工大学、海洋职业学院、东方广场、步行街、新世纪广场、镇街大集等人口密集区进行案例警示，发放各类材料5万份。年内，市金融办印制58万份打非宣传材料，结合机关大走访活动和农业普查发放到户，加大打击非法集资宣传教育力度。（陶占勇）