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粮食购销与加工

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【概况】荣成市粮食局,履行管理和服务全市粮食流通职能。内设办公室(行政事务管理科与其合署)、政工科、财务科(审计科与其合署)、调控储备科(挂监督检查科、行政许可科牌子)、产业发展科(挂经济运行管理科牌子)5个职能科室,下属荣成市储备粮管理中心,为副科级公益一类财政拨款事业单位,下辖荣成市粮食购销中心、荣成市粮食中心储备库、荣成市军粮供应站3个国有企业。荣成市粮食局被荣成市委市政府授予?2016年度落实目标责任制先进单位?和?2016年包扶村工作先进单位?称号。2016年末,全市粮食系统在职职工130人,资产总额1.5亿元。在确保全市粮食安全的基础上,国有粮食购销企业全年实现销售收入4336万元;完成粮食经营量3.3万吨;加工业完成加工总量10万吨,实现销售收入3.6亿元,分别比上年增长8%、11%。
【粮安工程建设】实施粮食收购惠民工程,围绕最大限度地掌握当地粮源,在发挥中心粮库龙头作用的同时,依托基层粮所和经纪人进一步延伸收购网络,在各中心镇(街道)、村设立固定和流动收购点40个,确保98%以上农民出售余粮不出村,国有企业年内收购当地商品粮1.4万吨,占社会收购总量的56%以上。与黑龙江、山西、辽宁、内蒙古、宁夏等5个外地粮源基地的合作,以市场为导向,及时组织优质大米、杂粮的采购,弥补荣成市需求缺口,全年外采优质粮食8000吨。把握国家实施粮安工程机遇,通过落实专项资金、开展资产置换和企业自筹等方式,多渠道筹措资金,扎实推进基层粮食收纳库的建设改造,较好地解决了市场化改革后基层国有企业收储设施?欠账?多、危仓老库比重大的问题。年内,完成国家县域粮仓维修改造项目1个,投资资金60万元,维修改造危仓老库8幢、仓容5840吨;筹措资金400万元,新建仓容6500吨,购置储粮设备器材10台(套)。全市年内新建和维修改造粮库资金总投入500多万元。积极探索加强粮食仓储管理的新途径,提升全市仓储规范化、科学化管理整体水平,全市各类库存粮油账实相符,管理规范,市粮食中心储备库达到省级?示范粮库?标准。完善落实市场预警监控机制,在及时开展全市社会粮油供需平衡调查基础上,定期对全市主要粮油品种价格和6家骨干粮油企业库存情况进行调度,及时发布价格信息,全面落实?保供稳价?措施,引导粮食有序流通;加快建设应急加工、供应与放心粮油工程相结合的应急保障体系,全市应急供应网点发展到26个,认定应急加工企业1家、储运企业1家,应急网点实现对全市所有镇(街道)的全覆盖。深入开展行政执法效能提升深化年活动,依托建立独立和联合执法机制推进监督检查常态化,;对粮食行政权力项目进行梳理,保留行政权力事项15项;接入全市行政处罚系统,粮食行政处罚案件全部上网公开,增强执法透明度;加强粮食经纪人管理和服务,完成对全市300名经纪人的培训,并进一步完善经纪人信息管理系统,引导其依法参与粮食流通。2016年,全市组织监督检查活动50次,出动行政执法人员150人次,检查各类粮食经营主体62家次,纠正和查处各类违规行为5件。
【民生服务工程】实施放心粮油工程按照市委、市政府关于?推动全域城市化、市域一体化发展?的总体部署,以品牌建设为核心,以质量监管为手段,以放心粮油生产企业和放心粮店为载体,通过整合优势资源,进一步推进放心粮油工程提档升级,服务网络实现对城区、镇(街道)、农村全覆盖。全市认定放心粮油示范企业10家、放心粮油产品15个;累计改造建设放心粮油服务网点26个,其中配送中心1个、居民主食厨房1个。全年销售放心粮油8000吨,实现销售收入1400万元。实施农户科学储粮工程。从减少粮食产后损失、促进农民增收出发,积极落实各级政策和资金支持,在全市农村大力推广农户科学储粮示范仓。全市年内加工、发放示范仓652个,累计推广1.1万个。实施粮食质量监管工程。落实粮食质量安全?一票否决?制度,进一步完善流通各环节质量、卫生安全管理措施,加强质检能力建设,启动2016年度新收获粮食质监工作,杜绝不合格原粮入市;采取与有关部门联合执法的形式,加强放心粮油工程监管,净化粮油消费环境,全年抽检原粮和粮油及其制品样品20个,合格率100%。
【粮食产业提质增效】以?转调创?(转方式、调结构、创效能)为重点,提高产业发展质量。履行产业发展指导、协调和服务职能,通过组织开展全市涉粮企业专题调查,将2家涉粮企业列为重点培植对象,研究制定产业发展指导意见,引导企业充分利用已有土地和厂房、网点设施引进资金、技术,推进技改创新,较好地解决产业层次不高、发展方式粗放问题。协助企业筹措资金100万元,全市粮油加工企业完成加工总量10万吨,实现销售收入3.6亿元。以激发活力为重点,做强国有粮食企业。建立健全企业年度经营目标责任制和费用开支预算审批等制度,将费用开支、盈利水平、职工年均收入等指标与企业干部选拔任用、经营者年薪挂钩,调动企业搞活经营的积极性;指导企业进一步优化购销网络、加工能力和仓储设施等资源配置,加快向粮食产加销和军需民用一体化经营转变,提高市场竞争力。全市国有购销企业实现销售收入4336万元。以专项整治为重点,抓好安全生产工作。完善安全生产责任制,组织开展全行业安全生产大检查?百日行动??打非治违?和隐患排查整治专项行动,杜绝安全生产事故发生。年内,组织开展安全生产检查4次,检查企业8家,消除各类隐患10处。(赵宇)