电力基建工程高空作业现场(国家电网荣成供电公司提供)【概况】2016年,全年发电11.5亿千瓦时,增长18.6%。全年全社会用电量计25.8亿千瓦时,增长2.9%,其中工业用电量达13.2亿千瓦时,增长0.6%。全市城市供水总量2608万立方米,比上年增长7%,全市天然气供应量1466万立方米,增长42.5%;集中供热面积1020万平方米。(王怀洲赵锦竹)
【城乡供电】2016年荣成市全社会用电量完成25.8亿千瓦时,比上年增长2.9%;其中工业用电量完成13.2亿千瓦时,增长0.6%。国网山东省电力公司荣成市供电公司获?国网山东省电力公司先进基层党委??荣成市创业明星四星级企业??上级驻荣优质服务单位?称号。
电网建设全年建设投运?110千伏玄镇站扩建工程??石岛?黄山?邱家35千伏线路工程??35千伏王连站扩建工程?3项电力基建工程,完成3座变电站主变更换,新增变电容量50.2兆伏安、输电线路33千米,解决8座变电站?N?1?问题。110千伏蜊江站扩建工程获省公司优质工程。全年完成大修投资4700万,技改项目投资810万元,完成35千伏凤凰站等4座变电站、35千伏崖西线等3条线路改造。投资1.26亿,安装环网柜12台、分段(分界)开关230台,新建线路10千伏线路34千米,低压线路110千米,安装变压器99台,安装下户线300千米,有效缓解原有布点不合理、供电半径长、配变重过载问题。综合电压合格率累计完成99.9942%,居民端电压合格率达到99.44%,10千伏公用线路拉手率达到90.86%,10千伏公用线路配电自动化覆盖率达56.7%,低压户均容量1.329千伏安,比上年提高0.129千伏安。
电力供应开展安全生产月活动,对电网安全进行全面诊断分析和?地毯式?隐患排查,八级及以上电网设备事件比上年减少22%。与经信局沟通,促成了《电力用户用电管理办法(试行)》的下发,同时开展编制《关于高压电力客户并网设备安全检查实施意见(试行)》,为高压客户设备治理提供依据。开展防汛和防寒潮、防冰冻应急演练,确保迎峰度夏、迎峰度冬期间电网设备安全稳定运行。完成2016年中高考、重要节假日等重大节日的保电工作。
优质服务推广?掌上电力?手机APP、?电e宝?APP、95598智能互动网站等自主电子服务渠道的推广应用,为用户提供更便捷高效的?互联网+?服务。全面推行?五个一?(一个用户报修、一张服务工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理)标准化抢修,创新开展手持终端处理?95598?工单,平均到达现场时间由20分钟缩短至13分钟;平均故障处理时长由78.3分钟缩短至40.9分钟,故障报修率下降41.91%。全市12个营业厅窗口实行?无周休、无午休?制度,全部实现视频音频监控,?一柜通?覆盖率到达100%。
行风建设开展?两学一做?学习活动后,公司优质服务理念贯穿公司创新发展的全过程,狠抓政风行风建设,通过过程管理、环节管理、细节管理,开展同业对标等活动,建立常态化、流程化的工作管理机制,以提供差异化贴心服务为策略,以满足客户个性化服务需求为目标,开辟多元化服务通道,受到社会各界一致好评,在荣成市政风行风评议中公司连续十四年获公共服务类第一名的好成绩,大力培育和践行社会主义核心价值观,多名员工获得地市级以上荣誉。(王怀洲)
【城市供排水】2016年,全市城市供水总量2608万立方米,比上年增长7%,最高日供水量8万立方米;售水2170万立方米,增长7%;供水漏水率17%。全年生产用水量1157万立方米,增长6%,生产用水量占全部供水量的比例为42%。全年居民家庭用水量1008万立方米,增长9%,居民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的45%下降(或增长)到42%。用水人口20万人,用水普及率100%。人均日常用水量比上年增长7%。全年生产用水量1157万立方米,增长6%,生产用水量占全部供水量的比例由上年的54%下降(或增长)到58%。处理污水量2580万吨,与上年基本持平,污水处理率为100%。铺设各类管道25.1千米。
供排水设施建设2016年,投资2942万元实施城区污水管网工程10项,敷设管网16千米。
城市供水应急保障不断加大供水设施和配套市政供水管网的建设改造力度,年内在城区建设改造供水管道12千米。编写出台《荣成市城区应急供水实施方案》,并根据方案组织实施2座应急水厂和35千米配套供水管网工程。同时,创造性地提出利用城区污水处理厂升级改造的优势,铺设中水管道,将中水用作沿途绿化灌溉和工业用水,提高水资源的使用效率,节约用水。
城区泵站和管网维护为确保城区污水管网顺畅、污水泵站正常运转,每天对城区12处截流口进行垃圾清理,每周对城区11座泵站、200多千米管网进行检查维护。全年维护保养设备240多台套,维修更换检查井70多座,更换维护污水管道200多米,加固崖头河新庄段堤坝100多米,保证城区泵站设备和管网完好。
服务质量和社会满意度持续提高对于市委市政府的批示件、督办件,均在第一时间与当事人联系,到现场进行调查处理,同时对市长信箱、市长热线、民心网和民心110等渠道反映的问题及时进行办理,全年完成60多件督办件的办理工作,办结率100%。
(刘家熔)
【荣成市水务集团有限公司】成立于2006年10月24日,是中国水务投资有限公司在山东省县级市成立的第一家专业化经营企业,主要从事原水开发和供应,区域间调水,城市供排水和苦咸水淡化等水务行业经营管理及相应增值服务。2016年,公司全面推进各项工作提档升级,圆满完成全年的目标任务,全年供水量2483万吨,实现公司经济效益和社会效益的双丰收。2016年,公司先后获得?威海市文明单位??荣成市诚信示范单位??荣成市文明单位??荣成市包扶村工作先进单位??荣成市优秀基层党支部?等称号。
供水工程建设启动八河水厂、沽河供水站、抽取死库容等应急供水工程,工程相继投入使用。全年实施供水工程建设14项,包括北外环输水管道工程、青山路管道改造工程、一水厂原水管道改造工程、高落山水厂高密度沉淀池和V型滤池工程、港西原临港路管网铺设工程、老旧管网改造工程、荣乌高速管网延伸工程、中水管道建设工程、黄海北路管道改造工程、俚岛南线管道铺设工程、沽泊阎家至幸福街管网工程、八河水库管道建设工程、行政审批中心西管网改造工程,总投资6536万元,新铺供水管网31890米,中水管网17000米,改造供水管网14384米。
水务服务品牌打造打造24小时服务热线,开展接水、安装、维修、咨询、投诉、反馈的一站式服务,解决用户在用水当中的实际问题。全年办理用户接水申请242份,配套小区内部管网8500米。严格执行《国家生活饮用水卫生标准》。通过加强水处理流程管理,水质综合合格率始终保持在99.9%以上。全年参加市纪委组织的行风热线活动4次,现场解决用户难点17次。聘请优质服务顾问41名,定期以座谈会的形式对水务工作进行建言献策。通过民生?110?热线电话、水务服务热线电话、民心网等平台,接受社会监督,全年解决民生诉求457件。
供水市场管理围绕违章用水查处、接水面积测量、供水工程验收、供水设施保护等展开常态化的督查。全年查处违规接水面积58687平方米,催收工程款、配套费124万元,收取供水设施破坏赔偿2.1万元。在用户主动提出申请的基础上,开展一户一表改造工作,实现抄表收费到户,全年完成一户一表改造921户,安装远传水表1400多块,预埋户表管线7万多米。通过采取管网普查、测漏与管网监控、旧管改造、快速处理管道故障等措施,严格控制水损。全年抢修283次,强制检定水表5636块,综合供水产销差率保持在17.2%左右。
城市排污治理污水处理分公司按照设备运行要求定期对污水处理设备进行保养维护,全年保养78次,维修设备200台套。每小时对污水处理单元的运行情况进行巡查,记录仪表数据,确保设备处于正常运转状态,每天对出水的污泥浓度、溶解氧、悬浮物等检测一次,制定水质应急预案,确保全年污水处理达标排放。为保证第二污水处理厂提标改造项目和新建的人和齐山河污水处理站投入运营,污水处理分公司加快设备调试,协调环保部门对污水厂进行采样化验、资料报送,仅20天的时间就完成加药量和处理指标的优化,实现既保证出水达标又最大程度地节省耗药量。6月,两个污水厂顺利通过环保部门的验收,出水水质达到一级A类标准。推进中水回用项目,与荣成市风景园林管理局、长青能源环保有限公司、荣成市化工总厂等多家单位签订中水使用意向书,为中水回用项目打下良好的基础。针对人和齐山河污水处理站进水超标,特别是上游鱼粉厂、冷藏厂排放的污水中含有高浓度有毒物的情况,污水处理分公司第一时间对排水井取样化验,对鱼粉厂进行24小时监控取样,及时联系环保部门对排放超标水企业进行监管,避免了生化反应系统受到影响,保证污水处理站的正常运行。加强镇街污水处理设施管理。全年维修保养设备260次。为聚隆、上庄、崖西、新兴等7处污水处理设施安装了流量计,监控设施的运行情况。完成大疃镇、夏庄镇等5个镇街新建污水处理设施前期摸排和新建村级户型处理器的前期移交运营工作。配合市政府、环保局对各企业污水处理设施实施第三方运营。
企业管理注重强化制度的执行力,以绩效考核来促进工作落实,全年开展4次季度考核1次年终考核,并以此为基础,加强生产调研,汇总、分析、研判生产指标数据,严格审批流程管理,确保供水、污水处理业务正常开展。大力实施改造挖潜,提质增效。在打造优质资产、保障设备运行的同时实现生产成本的下降。
安全生产落实安全生产责任制,按照履职清单要求,层层签订《安全生产目标责任状》和《安全生产责任状》,编制《安全生产责任清单及履职要点表》和《重大危险源及其控制统计表》,组织相关人员参加安全生产培训班,邀请威海技师学院、通泰培训学校、威海居安防火知识宣传中心等机构专业人士为职工授课,制作、发放《安全生产知识手册》,全年举办安全教育培训7期,参加培训人员达180人次。经市政府应急办的审核、备案,邀请消防、水利、建设等相关部门参与,开展二氧化氯泄漏事故演练、水质异常应急预案演练、触电事故应急救援预案、办公楼应急疏散演练、防汛及紧急撤退演练、供水管线抢修应急预案、硫化氢中毒实战演练等7次安全生产应急演练,提高了抵御和应对突发事件的技能。(李忠伟)
【城市供气】2016年,全市天然气供应量1466万立方米,比上年增长42.5%;液化气供应量0.76万吨,增加5.56%。其中,城区天然气供应量1046万立方米,比上年增长35.8%;液化气供应量0.387万吨,下降15.5%。至年底,全市管网总长度为823.9千米,居民用户22.3万户。
燃气延伸工程对全市17项燃气工程进行调度,并将工程推进及完成情况纳入镇街和企业年度考核范畴,到9月底,燃气工程全部提前完成,铺设燃气管道35千米,新增用户1.2万户,管道燃气普及率达62.7%,极大满足镇街居民对供气的需求。
全市燃气安全大检查活动市燃气热力管理处在全市范围内开展4次燃气安全大检查活动,查处各类隐患227项。对全市所有燃气经营企业进行全方位、无缝隙排查整治。检查对象包括全市所有燃气经营单位,检查内容主要是企业落实燃气设施设备的检查保护、检测检修、更新维护的情况,燃气储存输配、调压计量、灌装和经营场所的安全管理情况,落实安全生产条件情况以及开展安全隐患排查治理情况等。
液化气站达标整治工作对完成达标改造的气站,通过现场观摩会、不定期抽查等方式,督促企业进一步做好气站现场的封闭管理、制度标识、上墙等方面工作,促进企业规范化管理;对未按规定时限完成改造的气站,联合市场监督管理局、公安消防大队、石岛城建局、好运角建设交通局对全市液化气站企业达标改造情况进行执法检查;按照市政府要求,组织专家对实施达标整治的气站,多次进行现场技术指导,督促企业限期整改。截至2016年底,全市29家液化气场站,有10家完成场站改造,并取得燃气经营许可证。
预案演练在完善燃气突发事件应急预案的基础上,结合工作实际,制定应急预案操作手册,并针对燃气泄漏、消防等情况组织开展燃气事故应急预案演练26次,参加演练300多人次。
【城市供热】2016年末,全市供热能力为792兆瓦,供热管网长度1000多千米,集中供热面积1020万平方米,供热设施覆盖面积1800万平方米,热电联产企业全部实现低温循环水改造,全市形成以热电联产供热为主、区域锅炉房为调峰和辅助的供热模式,供热保障能力得到有效保障。
供热区域调整为充分利用生活垃圾焚烧发电循环水余热,促进节能减排,10月,市政府将崖头城区观海中路以南、黎明北路以西供热区域;河阳东路向东至云光路、沿绿岛湖北岸、自在澜湾小区北侧至海边一线以南,沽河以东,沿凭海路至海边一线以北供热区域,包括高阳小区、杨格庄小楼及黎明西区、海崖小区、自在澜湾等原属荣成市热电燃气集团管辖的供热区域,划给荣成市长青供热公司经营管理。
集中供热实行?看天?供热为进一步提高供热服务质量,2015?2016年度采暖期,根据天气情况,提前延后供热,2015年11月10日开始,2016年4月12日停止,比原来多供一个多月;2016?2017年度采暖期,自11月1日开始启动供热,及时应对寒流,社会反响良好。
供热设施升级改造为保证供热设施正常运转,检修、维护供热锅炉25台,改造老旧管网30多千米,有效提高供热保障能力。同时,根据未来几年供热面积快速增长、供需矛盾逐步加大的实际,聘请威海专业设计单位制定市区供热设施建设实施方案,并邀请省供热专家对实施方案进行论证,根据论证意见对实施方案进行重新调整、完善。本年建设供热站25座,市区供热管网平衡得到进一步优化。
落实供热企业安全生产责任按照?政府抓监管、专家查隐患、企业抓整改?原则,积极开展供热安全生产大检查活动,尤其是在淄博周村管道施工事故、江西丰城热电厂冷却塔坍塌事故后,城建、安监、消防、市场监管等部门组织专家联合对供热企业开展一次全面的安全检查,及时消除安全隐患,安全保障得到强化。
理顺供热工程建设程序为进一步理顺供热工程建设程序,提高供热工程质量安全,市城乡建设局印发《关于加强燃气供热工程管理的通知》,要求供热企业严格按照通知规定事项进行施工。
供热扩面工程按照供热城乡一体化发展的工作思路,继续加大对镇街供热设施建设的投入力度,进一步扩大供热设施的覆盖面,在全市16个镇街铺设供热管道70多千米,新增供热入网面积180多万平方米,满足更多居民用热需求。(梁健美)
【城市环境卫生】2016年,全市城市道路清扫面积580万平方米,其中机械化清扫面积533万平方米,机械化清扫率92%;机械化清洗551万平方米,机械化清洗率95%。清运生活垃圾32.7万吨,实现日产日清,生活垃圾无害化处理率100%。公厕34座,水冲公厕比率100%。
城乡环卫一体化管理年内,市政府办公室修订《城乡环境卫生一体化管理实施意见》,运行机制更加完善,财力投资大幅增长,整治力度明显加强,村容村貌上档升级,总体实现环境改善和群众满意双赢。上半年和下半年在全省城乡环卫一体化群众满意度电话抽查中分别取得第一名、第八名(132个市县区),先后两次在中环协组织的会议上介绍经验做法。
城区道路保洁为提高城区道路保洁质量,进一步美化城市形象,市城乡建设局环卫处创新街道保洁模式,在机械化洗扫方面推行?多车编组压茬清洗??借雨刷道?法,对道路进行深度洗扫作业,达到节约用水、提高质量的效果。在人工保洁方面,进一步细化?网格?管理方案,将原来的?15分钟巡回圈?提升为?5分钟巡回圈?,全面提速人工保洁效率,严控道路白色污染、细小杂物等。
生活垃圾清运年内,荣成市投资60万元,更换旧垃圾桶2180个、调整摆放位置1800处,并逐街建档,统一颜色、统一型号、统一管理。结合多年运行经验创新实施?4+1?清运模式(凌晨班、上午班、下午班、夜间班+巡回班),每天运行时间达18小时,垃圾清运及时率达98%。建立?生活小区清运专线?避免凌晨作业扰民,为每辆垃圾车量身制作污水接漏槽防止沿街遗撒,市民投诉率较上年降低12%。
公厕管理年内,荣成市投资390万元,对22座公厕进行升级改造,全部达到国家二类标准,并将原来的管理间改为环卫工人休息点,并统一配备桌椅、电磁炉等设施,方便环卫工人工间休息、组织会议、加热饭菜等,既节省财政开支又解决用房难题,实现多功能使用价值。
引进PPP模式为加快荣成市生活垃圾处理?无害化、减量化、资源化?进程,市城乡建设局与威海昊阳集团合作,建成荣成市固废综合处理与应用产业园,该项目含14个子项目,特许经营期28年,根据PPP协议约定,总投资约23.26亿元,项目实施真正意义上实现垃圾变废为宝、节能减排,全年无害化处理生活垃圾32.7万吨、上网电量5306万千瓦时。
链接: PPP(Public-Private-Partnership)模式(一种融资和项目管理模式),是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。(黄晓东)
电力基建工程高空作业现场(国家电网荣成供电公司提供)【概况】2016年,全年发电11.5亿千瓦时,增长18.6%。全年全社会用电量计25.8亿千瓦时,增长2.9%,其中工业用电量达13.2亿千瓦时,增长0.6%。全市城市供水总量2608万立方米,比上年增长7%,全市天然气供应量1466万立方米,增长42.5%;集中供热面积1020万平方米。(王怀洲赵锦竹)
【城乡供电】2016年荣成市全社会用电量完成25.8亿千瓦时,比上年增长2.9%;其中工业用电量完成13.2亿千瓦时,增长0.6%。国网山东省电力公司荣成市供电公司获?国网山东省电力公司先进基层党委??荣成市创业明星四星级企业??上级驻荣优质服务单位?称号。
电网建设全年建设投运?110千伏玄镇站扩建工程??石岛?黄山?邱家35千伏线路工程??35千伏王连站扩建工程?3项电力基建工程,完成3座变电站主变更换,新增变电容量50.2兆伏安、输电线路33千米,解决8座变电站?N?1?问题。110千伏蜊江站扩建工程获省公司优质工程。全年完成大修投资4700万,技改项目投资810万元,完成35千伏凤凰站等4座变电站、35千伏崖西线等3条线路改造。投资1.26亿,安装环网柜12台、分段(分界)开关230台,新建线路10千伏线路34千米,低压线路110千米,安装变压器99台,安装下户线300千米,有效缓解原有布点不合理、供电半径长、配变重过载问题。综合电压合格率累计完成99.9942%,居民端电压合格率达到99.44%,10千伏公用线路拉手率达到90.86%,10千伏公用线路配电自动化覆盖率达56.7%,低压户均容量1.329千伏安,比上年提高0.129千伏安。
电力供应开展安全生产月活动,对电网安全进行全面诊断分析和?地毯式?隐患排查,八级及以上电网设备事件比上年减少22%。与经信局沟通,促成了《电力用户用电管理办法(试行)》的下发,同时开展编制《关于高压电力客户并网设备安全检查实施意见(试行)》,为高压客户设备治理提供依据。开展防汛和防寒潮、防冰冻应急演练,确保迎峰度夏、迎峰度冬期间电网设备安全稳定运行。完成2016年中高考、重要节假日等重大节日的保电工作。
优质服务推广?掌上电力?手机APP、?电e宝?APP、95598智能互动网站等自主电子服务渠道的推广应用,为用户提供更便捷高效的?互联网+?服务。全面推行?五个一?(一个用户报修、一张服务工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理)标准化抢修,创新开展手持终端处理?95598?工单,平均到达现场时间由20分钟缩短至13分钟;平均故障处理时长由78.3分钟缩短至40.9分钟,故障报修率下降41.91%。全市12个营业厅窗口实行?无周休、无午休?制度,全部实现视频音频监控,?一柜通?覆盖率到达100%。
行风建设开展?两学一做?学习活动后,公司优质服务理念贯穿公司创新发展的全过程,狠抓政风行风建设,通过过程管理、环节管理、细节管理,开展同业对标等活动,建立常态化、流程化的工作管理机制,以提供差异化贴心服务为策略,以满足客户个性化服务需求为目标,开辟多元化服务通道,受到社会各界一致好评,在荣成市政风行风评议中公司连续十四年获公共服务类第一名的好成绩,大力培育和践行社会主义核心价值观,多名员工获得地市级以上荣誉。(王怀洲)
【城市供排水】2016年,全市城市供水总量2608万立方米,比上年增长7%,最高日供水量8万立方米;售水2170万立方米,增长7%;供水漏水率17%。全年生产用水量1157万立方米,增长6%,生产用水量占全部供水量的比例为42%。全年居民家庭用水量1008万立方米,增长9%,居民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的45%下降(或增长)到42%。用水人口20万人,用水普及率100%。人均日常用水量比上年增长7%。全年生产用水量1157万立方米,增长6%,生产用水量占全部供水量的比例由上年的54%下降(或增长)到58%。处理污水量2580万吨,与上年基本持平,污水处理率为100%。铺设各类管道25.1千米。
供排水设施建设2016年,投资2942万元实施城区污水管网工程10项,敷设管网16千米。
城市供水应急保障不断加大供水设施和配套市政供水管网的建设改造力度,年内在城区建设改造供水管道12千米。编写出台《荣成市城区应急供水实施方案》,并根据方案组织实施2座应急水厂和35千米配套供水管网工程。同时,创造性地提出利用城区污水处理厂升级改造的优势,铺设中水管道,将中水用作沿途绿化灌溉和工业用水,提高水资源的使用效率,节约用水。
城区泵站和管网维护为确保城区污水管网顺畅、污水泵站正常运转,每天对城区12处截流口进行垃圾清理,每周对城区11座泵站、200多千米管网进行检查维护。全年维护保养设备240多台套,维修更换检查井70多座,更换维护污水管道200多米,加固崖头河新庄段堤坝100多米,保证城区泵站设备和管网完好。
服务质量和社会满意度持续提高对于市委市政府的批示件、督办件,均在第一时间与当事人联系,到现场进行调查处理,同时对市长信箱、市长热线、民心网和民心110等渠道反映的问题及时进行办理,全年完成60多件督办件的办理工作,办结率100%。
(刘家熔)
【荣成市水务集团有限公司】成立于2006年10月24日,是中国水务投资有限公司在山东省县级市成立的第一家专业化经营企业,主要从事原水开发和供应,区域间调水,城市供排水和苦咸水淡化等水务行业经营管理及相应增值服务。2016年,公司全面推进各项工作提档升级,圆满完成全年的目标任务,全年供水量2483万吨,实现公司经济效益和社会效益的双丰收。2016年,公司先后获得?威海市文明单位??荣成市诚信示范单位??荣成市文明单位??荣成市包扶村工作先进单位??荣成市优秀基层党支部?等称号。
供水工程建设启动八河水厂、沽河供水站、抽取死库容等应急供水工程,工程相继投入使用。全年实施供水工程建设14项,包括北外环输水管道工程、青山路管道改造工程、一水厂原水管道改造工程、高落山水厂高密度沉淀池和V型滤池工程、港西原临港路管网铺设工程、老旧管网改造工程、荣乌高速管网延伸工程、中水管道建设工程、黄海北路管道改造工程、俚岛南线管道铺设工程、沽泊阎家至幸福街管网工程、八河水库管道建设工程、行政审批中心西管网改造工程,总投资6536万元,新铺供水管网31890米,中水管网17000米,改造供水管网14384米。
水务服务品牌打造打造24小时服务热线,开展接水、安装、维修、咨询、投诉、反馈的一站式服务,解决用户在用水当中的实际问题。全年办理用户接水申请242份,配套小区内部管网8500米。严格执行《国家生活饮用水卫生标准》。通过加强水处理流程管理,水质综合合格率始终保持在99.9%以上。全年参加市纪委组织的行风热线活动4次,现场解决用户难点17次。聘请优质服务顾问41名,定期以座谈会的形式对水务工作进行建言献策。通过民生?110?热线电话、水务服务热线电话、民心网等平台,接受社会监督,全年解决民生诉求457件。
供水市场管理围绕违章用水查处、接水面积测量、供水工程验收、供水设施保护等展开常态化的督查。全年查处违规接水面积58687平方米,催收工程款、配套费124万元,收取供水设施破坏赔偿2.1万元。在用户主动提出申请的基础上,开展一户一表改造工作,实现抄表收费到户,全年完成一户一表改造921户,安装远传水表1400多块,预埋户表管线7万多米。通过采取管网普查、测漏与管网监控、旧管改造、快速处理管道故障等措施,严格控制水损。全年抢修283次,强制检定水表5636块,综合供水产销差率保持在17.2%左右。
城市排污治理污水处理分公司按照设备运行要求定期对污水处理设备进行保养维护,全年保养78次,维修设备200台套。每小时对污水处理单元的运行情况进行巡查,记录仪表数据,确保设备处于正常运转状态,每天对出水的污泥浓度、溶解氧、悬浮物等检测一次,制定水质应急预案,确保全年污水处理达标排放。为保证第二污水处理厂提标改造项目和新建的人和齐山河污水处理站投入运营,污水处理分公司加快设备调试,协调环保部门对污水厂进行采样化验、资料报送,仅20天的时间就完成加药量和处理指标的优化,实现既保证出水达标又最大程度地节省耗药量。6月,两个污水厂顺利通过环保部门的验收,出水水质达到一级A类标准。推进中水回用项目,与荣成市风景园林管理局、长青能源环保有限公司、荣成市化工总厂等多家单位签订中水使用意向书,为中水回用项目打下良好的基础。针对人和齐山河污水处理站进水超标,特别是上游鱼粉厂、冷藏厂排放的污水中含有高浓度有毒物的情况,污水处理分公司第一时间对排水井取样化验,对鱼粉厂进行24小时监控取样,及时联系环保部门对排放超标水企业进行监管,避免了生化反应系统受到影响,保证污水处理站的正常运行。加强镇街污水处理设施管理。全年维修保养设备260次。为聚隆、上庄、崖西、新兴等7处污水处理设施安装了流量计,监控设施的运行情况。完成大疃镇、夏庄镇等5个镇街新建污水处理设施前期摸排和新建村级户型处理器的前期移交运营工作。配合市政府、环保局对各企业污水处理设施实施第三方运营。
企业管理注重强化制度的执行力,以绩效考核来促进工作落实,全年开展4次季度考核1次年终考核,并以此为基础,加强生产调研,汇总、分析、研判生产指标数据,严格审批流程管理,确保供水、污水处理业务正常开展。大力实施改造挖潜,提质增效。在打造优质资产、保障设备运行的同时实现生产成本的下降。
安全生产落实安全生产责任制,按照履职清单要求,层层签订《安全生产目标责任状》和《安全生产责任状》,编制《安全生产责任清单及履职要点表》和《重大危险源及其控制统计表》,组织相关人员参加安全生产培训班,邀请威海技师学院、通泰培训学校、威海居安防火知识宣传中心等机构专业人士为职工授课,制作、发放《安全生产知识手册》,全年举办安全教育培训7期,参加培训人员达180人次。经市政府应急办的审核、备案,邀请消防、水利、建设等相关部门参与,开展二氧化氯泄漏事故演练、水质异常应急预案演练、触电事故应急救援预案、办公楼应急疏散演练、防汛及紧急撤退演练、供水管线抢修应急预案、硫化氢中毒实战演练等7次安全生产应急演练,提高了抵御和应对突发事件的技能。(李忠伟)
【城市供气】2016年,全市天然气供应量1466万立方米,比上年增长42.5%;液化气供应量0.76万吨,增加5.56%。其中,城区天然气供应量1046万立方米,比上年增长35.8%;液化气供应量0.387万吨,下降15.5%。至年底,全市管网总长度为823.9千米,居民用户22.3万户。
燃气延伸工程对全市17项燃气工程进行调度,并将工程推进及完成情况纳入镇街和企业年度考核范畴,到9月底,燃气工程全部提前完成,铺设燃气管道35千米,新增用户1.2万户,管道燃气普及率达62.7%,极大满足镇街居民对供气的需求。
全市燃气安全大检查活动市燃气热力管理处在全市范围内开展4次燃气安全大检查活动,查处各类隐患227项。对全市所有燃气经营企业进行全方位、无缝隙排查整治。检查对象包括全市所有燃气经营单位,检查内容主要是企业落实燃气设施设备的检查保护、检测检修、更新维护的情况,燃气储存输配、调压计量、灌装和经营场所的安全管理情况,落实安全生产条件情况以及开展安全隐患排查治理情况等。
液化气站达标整治工作对完成达标改造的气站,通过现场观摩会、不定期抽查等方式,督促企业进一步做好气站现场的封闭管理、制度标识、上墙等方面工作,促进企业规范化管理;对未按规定时限完成改造的气站,联合市场监督管理局、公安消防大队、石岛城建局、好运角建设交通局对全市液化气站企业达标改造情况进行执法检查;按照市政府要求,组织专家对实施达标整治的气站,多次进行现场技术指导,督促企业限期整改。截至2016年底,全市29家液化气场站,有10家完成场站改造,并取得燃气经营许可证。
预案演练在完善燃气突发事件应急预案的基础上,结合工作实际,制定应急预案操作手册,并针对燃气泄漏、消防等情况组织开展燃气事故应急预案演练26次,参加演练300多人次。
【城市供热】2016年末,全市供热能力为792兆瓦,供热管网长度1000多千米,集中供热面积1020万平方米,供热设施覆盖面积1800万平方米,热电联产企业全部实现低温循环水改造,全市形成以热电联产供热为主、区域锅炉房为调峰和辅助的供热模式,供热保障能力得到有效保障。
供热区域调整为充分利用生活垃圾焚烧发电循环水余热,促进节能减排,10月,市政府将崖头城区观海中路以南、黎明北路以西供热区域;河阳东路向东至云光路、沿绿岛湖北岸、自在澜湾小区北侧至海边一线以南,沽河以东,沿凭海路至海边一线以北供热区域,包括高阳小区、杨格庄小楼及黎明西区、海崖小区、自在澜湾等原属荣成市热电燃气集团管辖的供热区域,划给荣成市长青供热公司经营管理。
集中供热实行?看天?供热为进一步提高供热服务质量,2015?2016年度采暖期,根据天气情况,提前延后供热,2015年11月10日开始,2016年4月12日停止,比原来多供一个多月;2016?2017年度采暖期,自11月1日开始启动供热,及时应对寒流,社会反响良好。
供热设施升级改造为保证供热设施正常运转,检修、维护供热锅炉25台,改造老旧管网30多千米,有效提高供热保障能力。同时,根据未来几年供热面积快速增长、供需矛盾逐步加大的实际,聘请威海专业设计单位制定市区供热设施建设实施方案,并邀请省供热专家对实施方案进行论证,根据论证意见对实施方案进行重新调整、完善。本年建设供热站25座,市区供热管网平衡得到进一步优化。
落实供热企业安全生产责任按照?政府抓监管、专家查隐患、企业抓整改?原则,积极开展供热安全生产大检查活动,尤其是在淄博周村管道施工事故、江西丰城热电厂冷却塔坍塌事故后,城建、安监、消防、市场监管等部门组织专家联合对供热企业开展一次全面的安全检查,及时消除安全隐患,安全保障得到强化。
理顺供热工程建设程序为进一步理顺供热工程建设程序,提高供热工程质量安全,市城乡建设局印发《关于加强燃气供热工程管理的通知》,要求供热企业严格按照通知规定事项进行施工。
供热扩面工程按照供热城乡一体化发展的工作思路,继续加大对镇街供热设施建设的投入力度,进一步扩大供热设施的覆盖面,在全市16个镇街铺设供热管道70多千米,新增供热入网面积180多万平方米,满足更多居民用热需求。(梁健美)
【城市环境卫生】2016年,全市城市道路清扫面积580万平方米,其中机械化清扫面积533万平方米,机械化清扫率92%;机械化清洗551万平方米,机械化清洗率95%。清运生活垃圾32.7万吨,实现日产日清,生活垃圾无害化处理率100%。公厕34座,水冲公厕比率100%。
城乡环卫一体化管理年内,市政府办公室修订《城乡环境卫生一体化管理实施意见》,运行机制更加完善,财力投资大幅增长,整治力度明显加强,村容村貌上档升级,总体实现环境改善和群众满意双赢。上半年和下半年在全省城乡环卫一体化群众满意度电话抽查中分别取得第一名、第八名(132个市县区),先后两次在中环协组织的会议上介绍经验做法。
城区道路保洁为提高城区道路保洁质量,进一步美化城市形象,市城乡建设局环卫处创新街道保洁模式,在机械化洗扫方面推行?多车编组压茬清洗??借雨刷道?法,对道路进行深度洗扫作业,达到节约用水、提高质量的效果。在人工保洁方面,进一步细化?网格?管理方案,将原来的?15分钟巡回圈?提升为?5分钟巡回圈?,全面提速人工保洁效率,严控道路白色污染、细小杂物等。
生活垃圾清运年内,荣成市投资60万元,更换旧垃圾桶2180个、调整摆放位置1800处,并逐街建档,统一颜色、统一型号、统一管理。结合多年运行经验创新实施?4+1?清运模式(凌晨班、上午班、下午班、夜间班+巡回班),每天运行时间达18小时,垃圾清运及时率达98%。建立?生活小区清运专线?避免凌晨作业扰民,为每辆垃圾车量身制作污水接漏槽防止沿街遗撒,市民投诉率较上年降低12%。
公厕管理年内,荣成市投资390万元,对22座公厕进行升级改造,全部达到国家二类标准,并将原来的管理间改为环卫工人休息点,并统一配备桌椅、电磁炉等设施,方便环卫工人工间休息、组织会议、加热饭菜等,既节省财政开支又解决用房难题,实现多功能使用价值。
引进PPP模式为加快荣成市生活垃圾处理?无害化、减量化、资源化?进程,市城乡建设局与威海昊阳集团合作,建成荣成市固废综合处理与应用产业园,该项目含14个子项目,特许经营期28年,根据PPP协议约定,总投资约23.26亿元,项目实施真正意义上实现垃圾变废为宝、节能减排,全年无害化处理生活垃圾32.7万吨、上网电量5306万千瓦时。
链接: PPP(Public-Private-Partnership)模式(一种融资和项目管理模式),是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。(黄晓东)