【概况】2016年,荣成市围绕?自由呼吸?自在荣成?品牌建设,坚持以镇村规划为引领,不断加快新型城镇化建设,全力打造一批具有示范效应的生态宜居美丽乡村。持续抓好示范镇和特色小镇创建工作,俚岛镇获批省级?宜居小镇?,完成1个省级重点示范镇、1个特色小镇的申报工作,19个镇街驻地改造项目全部启动实施。俚岛镇东崮村、人和镇院夼村2个村获批国家级传统村落,宁津街道止马滩、所后卢家、所后王家、港湾街道牧云庵4处社区获批省级传统村落,对全市227个村申报省级绿色村庄认定,推荐上报东楮岛、烟墩角两个传统村落作为典型在全省交流。争取特色小城镇建设、传统村落保护等专项资金4329万元。加快推动新型社区建设,建设新型社区6个。抓好危房改造,累计改造农村危房371户。
【镇村规划管控】强化镇村规划技术人员学习培训,提升镇村规划方案编制及批前批后管理水平。深入现场踏勘,就方案草图与设计方、建设方进行反复磋商,提高规划方案审批质量和效率。2016年,完成规划方案审批97项,其中人和镇石材厂方案78个。发放《建设项目选址意见书》2份,《建设用地规划许可证》21份,《建设工程规划许可证》16份,《建设工程竣工规划验收合格证》8份,绘制规划用地红线图53项。严格按照?五不准??五到场??五同步?要求,建立?源头管理、分片包干、立体巡察?的批后管理模式,及时发现和查处违法违章建设行为。全年查处违章72起,移交违章20起,发放《责令整改通知书》72份。
【传统村落、特色小镇】2016年4月,宁津街道所后卢家村、所后王家村、止马滩村,港湾街道牧云庵村入选?第三批省级传统村落?;2016年11月,俚岛镇东崮村、人和镇院夼村入选?第四批国家级传统村落?。至2016年底,获批国家级传统村落6个、省级传统村落16个。荣成市注重保护传统村落,聘请省城乡勘探研究院编制传统村落保护规划,制定《传统村落保护发展规划(2014年?2030年)》。精心培育特色小镇,俚岛镇于2016年4月被评为山东省?宜居小镇?。年内,组织相关乡镇考察江浙特色小镇先进经验,并申报俚岛镇为省级重点示范镇,人和镇靖海渔港小镇为特色小镇,待省政府批准确认。
【新型社区建设】2016年,着眼于推动农业转移人口就近就地城镇化,荣成市继续按照城市社区标准,不断完善社区基础设施配套,重点打造新型社区6个,其中双泊、城西、肖水河、王连、三环社区主体完工,黎明片区进行主体施工,并同步进行供暖、供气、污水处理、绿化、硬化、亮化等基础设施、社区服务中心、警务室等公共服务设施建设。全市新型社区76个。
【镇街驻地改造】鼓励各镇街对驻地闲置的老旧公有建筑、破旧厂房等设施进行改造,新建商住及办公设施,改善小城镇环境,增进区域发展活力。2016年,实施19个镇街驻地改造项目,开工面积16.3万平方米。
【基础设施建设?六个一体化?】以推进基本公共服务均等化为目标,加快镇村基础设施扩面延伸,实施以通天然气、通暖、通水和垃圾处理、污水处理、园林绿化为重点的?六个一体化?基础设施建设。2016年,累计实施?六个一体化?工程155项,新增绿化面积100万平方米,铺设燃气、供热、污水管线120千米,新增污水日处理能力4.5万吨,新增供热面积120万平方米;统筹推进农村改厕和污水治理工程,改造农村旱厕7.2万户,其中2.2万户居民配套户型处理设施,建设村级污水管网280千米。坚持建管并重,出台《村级污水处理设施建设运行管理考核办法》《城乡环卫一体化管理实施意见》等规范性文件,移交村级污水处理设施210处,对945个村居逐村开展环境卫生验收,城乡环境面貌显著提升。
【危房改造】按照国家、省和威海市部署,荣成市自2012年推动农村危房改造工作,经详细摸底、严审程序、统一标准、强化监管,累计完成危房改造2419户,2016年完成?十三五?的540户全国农村住房信息系统录入工作。计划改造的371户危房全部完成。
【美丽乡村建设】按照省《山东省2016?2020年乡村规划工作方案》及威海市《关于进一步深化农村环境整治推进美丽乡村建设的实施意见》要求,结合全国文明城市创建,编制《荣成市2016?2020年乡村规划工作方案》,并会同浙江大学城乡规划院、山东省城乡勘察院等规划编制单位对港西、俚岛、寻山、宁津等8个片区65个村居进行现场调研,编制完成荣成市8个片区的美丽乡村规划方案和年度实施计划。(王晓宇)