【概况】宣传、贯彻和执行国家、省有关渔业的方针政策和法律、法规;管理保护渔业资源,监督实施渔业捕捞许可制度和禁渔、禁渔期制度,维护渔业生产秩序;依法在全市渔港和管辖属于实施巡查监视、监督管理、查处违法活动,维护国家渔业权益;负责渔业抢险救助,协同有关部门依法调查处理辖区内重大渔业纠纷;监督执行国际条约、双边渔业协定和有关管理规定,协调处理涉外违规事件。
【涉外渔船管理】2016年,进一步强化辖区渔船的动态管控,按照属地原则建立健全管控机制,落实包保责任,初步实现?预防为主,防控结合?的管理模式。
管控体系建设依托渔船网格化管理体系,各区、镇、街道将辖区的所有渔船全部分包给工作人员,确保每一艘渔船都有一名监管责任人。每个监管责任人都要时刻关注分包渔船的船位及动向,通过明察暗访等形式,发现渔船有越界违规倾向,立即向海洋渔业主管部门报告。伏休管理期,各沿海镇街对辖区渔船船位实行日报制,严防伏休违规及涉外违规行为。
日常巡查 严格渔港巡查。改变以往船籍港管理模式,依托以港管船制度,将全市渔港分包给12个陆地小组,责任到人,采取清点船位与日常巡查相结合的方式,对辖区渔港码头进行24小时不间断检查,严密监管在港渔船。加强重点渔船监控。对曾有越界捕捞记录的渔船实行重点排查,逐一建档造册;对列入?黑名单?的渔船,安排专门力量对其进行监控,实时掌握其行踪,防止再次违规。强化平台监控。利用安全信息终端监控平台,密切监控朝、日、韩、俄等毗邻水域,发现荣成市渔船有违规驶入倾向立即召回。
严打重罚对因违规被俄、日、朝、韩等国抓扣且造成不利影响的渔船,除严格按照《渔业法》规定高限处罚外,还将其列入?黑名单?,一律到指定港口扣押,取消3年内涉外作业申请资格,扣除当年度燃油补贴。情节严重构成犯罪的当事人移交司法机关追究刑事责任。在全社会形成对涉外违法行为的高压态势。
预防措施为15个沿海镇街配备北斗卫星监控系统,随时监控辖区所属渔船动态,每天监控渔船达1万多艘次;加强24小时值班和领导带班制度,加强情况调度,发现问题及时处置,力争将影响降到最低限度。加强涉外渔业知识宣传,发放《严厉打击涉外越界违规行为》等宣传资料3000余份,出动宣传车20余辆次,通过渔业信息平台发送宣传短信1.5余条,将严禁从事涉外违规作业的观念深入人心。
【涉渔?三无?船舶整治】积极强化宣传引导,通过电视台、报纸等新闻媒体发布取缔?三无?渔船公告,并借鉴浙江等地取缔?三无?渔船的有效做法,成立由政府牵头、各部门广泛参与的整治队伍,对摸排出来的?三无?渔船、套号假号渔船以及在荣成市辖区航行、停泊、作业的?三无?渔船,一经查实,一律没收,通过法律途径拆解或沉礁,形成对?三无?渔船的严打高压态势。查处涉渔?三无?船舶18艘。
【渔业安全执法行动】按照?全覆盖、零容忍、严执法、重实效?的总体要求,进一步加大渔业安全执法检查力度,海陆联合行动,划片包干,严查渔船安全设备配备不齐、未刷写船名号、养殖渔船重点查处临水不穿救生衣、从事抗等级风或超载作业等违法海上救援船??中国渔政37519(市海洋与渔业局提供)违规行为,严厉整治安全隐患,推动集中行动有序展开,排查渔船600余艘次,查处安全隐患49处,全部要求整改。创新推进渔船船名号喷刷和强制参加保险工作,要求辖区内所有渔船必须在其救生衣、救生圈、救生筏、灭火器上喷刷船名号,并且必须参加船舶和人员保险。完成喷刷渔船2300艘。此举既是渔船安全生产设备的一次全面普及,又有效的避免安全设备拆借行为,提高渔船安全生产的性能。(姜析君)
【概况】宣传、贯彻和执行国家、省有关渔业的方针政策和法律、法规;管理保护渔业资源,监督实施渔业捕捞许可制度和禁渔、禁渔期制度,维护渔业生产秩序;依法在全市渔港和管辖属于实施巡查监视、监督管理、查处违法活动,维护国家渔业权益;负责渔业抢险救助,协同有关部门依法调查处理辖区内重大渔业纠纷;监督执行国际条约、双边渔业协定和有关管理规定,协调处理涉外违规事件。
【涉外渔船管理】2016年,进一步强化辖区渔船的动态管控,按照属地原则建立健全管控机制,落实包保责任,初步实现?预防为主,防控结合?的管理模式。
管控体系建设依托渔船网格化管理体系,各区、镇、街道将辖区的所有渔船全部分包给工作人员,确保每一艘渔船都有一名监管责任人。每个监管责任人都要时刻关注分包渔船的船位及动向,通过明察暗访等形式,发现渔船有越界违规倾向,立即向海洋渔业主管部门报告。伏休管理期,各沿海镇街对辖区渔船船位实行日报制,严防伏休违规及涉外违规行为。
日常巡查 严格渔港巡查。改变以往船籍港管理模式,依托以港管船制度,将全市渔港分包给12个陆地小组,责任到人,采取清点船位与日常巡查相结合的方式,对辖区渔港码头进行24小时不间断检查,严密监管在港渔船。加强重点渔船监控。对曾有越界捕捞记录的渔船实行重点排查,逐一建档造册;对列入?黑名单?的渔船,安排专门力量对其进行监控,实时掌握其行踪,防止再次违规。强化平台监控。利用安全信息终端监控平台,密切监控朝、日、韩、俄等毗邻水域,发现荣成市渔船有违规驶入倾向立即召回。
严打重罚对因违规被俄、日、朝、韩等国抓扣且造成不利影响的渔船,除严格按照《渔业法》规定高限处罚外,还将其列入?黑名单?,一律到指定港口扣押,取消3年内涉外作业申请资格,扣除当年度燃油补贴。情节严重构成犯罪的当事人移交司法机关追究刑事责任。在全社会形成对涉外违法行为的高压态势。
预防措施为15个沿海镇街配备北斗卫星监控系统,随时监控辖区所属渔船动态,每天监控渔船达1万多艘次;加强24小时值班和领导带班制度,加强情况调度,发现问题及时处置,力争将影响降到最低限度。加强涉外渔业知识宣传,发放《严厉打击涉外越界违规行为》等宣传资料3000余份,出动宣传车20余辆次,通过渔业信息平台发送宣传短信1.5余条,将严禁从事涉外违规作业的观念深入人心。
【涉渔?三无?船舶整治】积极强化宣传引导,通过电视台、报纸等新闻媒体发布取缔?三无?渔船公告,并借鉴浙江等地取缔?三无?渔船的有效做法,成立由政府牵头、各部门广泛参与的整治队伍,对摸排出来的?三无?渔船、套号假号渔船以及在荣成市辖区航行、停泊、作业的?三无?渔船,一经查实,一律没收,通过法律途径拆解或沉礁,形成对?三无?渔船的严打高压态势。查处涉渔?三无?船舶18艘。
【渔业安全执法行动】按照?全覆盖、零容忍、严执法、重实效?的总体要求,进一步加大渔业安全执法检查力度,海陆联合行动,划片包干,严查渔船安全设备配备不齐、未刷写船名号、养殖渔船重点查处临水不穿救生衣、从事抗等级风或超载作业等违法海上救援船??中国渔政37519(市海洋与渔业局提供)违规行为,严厉整治安全隐患,推动集中行动有序展开,排查渔船600余艘次,查处安全隐患49处,全部要求整改。创新推进渔船船名号喷刷和强制参加保险工作,要求辖区内所有渔船必须在其救生衣、救生圈、救生筏、灭火器上喷刷船名号,并且必须参加船舶和人员保险。完成喷刷渔船2300艘。此举既是渔船安全生产设备的一次全面普及,又有效的避免安全设备拆借行为,提高渔船安全生产的性能。(姜析君)