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【概况】荣成境域有大型水库(八河水库)1座,中型水库3座(后龙河水库、纸坊水库、湾头水库),市管小型水库1座(逍遥水库)。2016年,各类水利工程总投入7.0亿元,争取上级扶持资金突破2亿元,完成八河水库增容工程、重要水利工程建设13项,修建各类水源工程217处,治理河道沟渠总长24千米,完成51座病险塘坝除险加固工程,新建防潮堤2.8千米,改善灌溉面积2400公顷。实施改造400多项各类水利工程,农田有效灌溉面积达到4.6万公顷,其中节水灌溉面积3.3万公顷。实施24个村的移民扶持项目,受益群众1.7万人。荣成市水利局继续保持“全国水利文明单位”和“市级文明单位”称号。
【大型水库增容工程】八河水库增容工程是山东省第二例大型水库抬田增容工程,总投资4.86亿元,争取上级补助资金1.78亿元,涉及滕家、王连、东山和崂山4个镇街32个村,修建桥梁19座。自2015年12月开工,至2016年9月按期完工。蓄水后,水库最高蓄水位从2.5米提高到5米,可增加蓄水库容4060万立方米,供水效益十分明显,能直接解决水资源短缺问题。
【农村规模化供水】投资2500万元,实施4处镇区供水管网延伸工程,把96个村接入城镇集中供水管网;完成12个村自来水改造,为130个村配套安装供水消毒设施,解决5万人口饮水安全问题,在威海市饮水安全工作考核中名列第一。人和镇90%的村通上集中供水管道,老百姓喝上放心水。上庄镇刘家店和崖西镇崖后两个村群众对项目建设给予高度评价,并赠送锦旗。
【防洪减灾体系建设】投资7702万元,完成小落河二期、埠柳河中上游综合治理工程,总长16.2千米;投资1227万元,实施20条穿村过镇河道治理,总长10.8千米。强化防汛、防潮工程建设。完成51座病险塘坝除险加固工程。2017年预计投资7748万元,实施小落河三期、沽河东支、沽河五期治理工程,治理总长17.7千米,实施穿村过镇河道治理27条。完成人和镇南海岸与桑沟湾南岸防潮堤建设,新建防潮堤2.8千米。
【防汛抗旱】防汛抗旱两手抓,全力以赴保障防汛安全与供水安全。实行水库安全隐患零容忍。对157座小型水库进行两次拉网式检查,对发现的308处安全隐患逐一下发整改通知,建立问题专帐,实行销号管理,督导相关镇街整改到位。在崂山街道大迟家水库举办全市防汛、防台风抢险实战演练,极大地提升抢险救灾实战水平。节水抗旱取得阶段性胜利。随着旱情的持续加剧,节水抗旱成为重点工作,积极响应,超前预判,参与编制《城市供水保障方案》;督导10家重点用水企业停用原水,使用中水;对全市所有镇村供水情况进行多次摸底调查,建立饮水困难村统计台帐,定期做好跟踪调度;充分利用电视、广播、报刊、微信公众号等媒体平台的舆论引导作用,采用政策解读、现身说法等形式,广泛进行节水宣传。从近期用水量情况看,这些举措起到立竿见影的效果,崖头城区从11月至今,由原来的日供水量5万立方米,下降至3.5万立方米;石岛城区从3.7万立方米下降至3.2万立方米。全市每天可节约用水2万立方米。
【水资源管理与水行政执法】严格控制用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线,合理开发利用水资源,强化水利规费征收,确保足额收缴到位。重点加强城市集中式饮用水源地监管。加大集中式饮用水源地污染防治,多次对水源地周边及上游河道流域进行污染源调查,每月对7个水功能区水质进行监测,保证水质安全,7个水功能区水质达标率达到100%。加强水库河道采砂治理。关停后龙河水库和八河水库饮用水源地一级保护区内5处采砂场,安排专人对市管水库、河道进行巡查,彻底杜绝非法采砂行为。对市域河道进行全面问题隐患排查,排查问题118处,督导相关镇街基本整改落实到位。抓好水利规费征收。水资水保办合理划分规费征收片区,实行责任分包,全年征收各类水利规费792万元,超额完成年度计划272万元。大力开展公益宣传。积极开展纪念“3·22世界水日”、中国水周等活动,发放明白纸1万张,进一步提高了全社会节水意识。发放取水许可证。安装计量水表11块,办理取水许可证33个。对全市4处高尔夫球场用水情况进行检查,加强用水管理,清除防洪隐患。对需要整治的3家球场全部安装合格远传计量水表,规范其取水行为。对市区74家洗车行业用水情况进行调查,加强对市区洗车行业自备井取水行为清理整治,封停53家洗车单位自备井,进一步加强对市区自备井的管理。完成3个项目的水资源论证的编制工作,对“荣成市精细化工产业园规划”项目进行评审。并为区域化建设项目评审评估编制水资源论证和水土保持实施细则。完成对2015年在全市范围内部、省、市批复所有在建及完工未验收和全市重大建设项目水土保持方案的事后监督检查工作,对5个省属水土保持项目提出督查整改意见,限期进行整改;对市属水土保持项目下发通知78份,督促其办理水土保持方案和水资源论证。下达责令限期交费、装表通知书9份,查处新取水户36个,安装计量水表11个,查封自备井14眼。有利地维护水利执法形象,提高水利执法地位。针对持续性干旱,全市工农业生产及生活用水出现了紧张的情况,为保障城市居民生活用水,9月提前编制城市生活用水保障方案及城市应急供水方案,做好水资源调度和应急调水工程方案,保障城区生产和生活正常用水。参加水价调整听证会,提出对全市用水行业执行临时水价的意见。
【小农水重点县建设】高标准完成2016年度小农水重点县项目建设。新增管道输水灌溉农田2933.33公顷,加固塘坝、平塘等水源工程82处,建设小型泵站96处,完成总投资5460万元。投入使用后,项目区节水能力455万立方米,供水能力410万立方米。2017年继续实施农田水利项目县工程,规划投资2842万元,新增节水灌溉农田1466.67公顷,加固塘坝12座,新建维修平塘、大口井19眼,新建泵站39座。
【农田水利设施体制改革】建立“荣成市农田水利设施数据库”,登记各类小型水利工程2882处,全面落实村级水利员、泵站管护人员,通过公开招标确定维护单位,设立维修服务总站,下辖5个维修服务分站,设立24小时服务热线,做到全市农田水利设施维修养护全覆盖。
【做好河长制推行】在赴江苏扬中、浙江建德两市考察学习河长制推行经验的基础上,对全市所有河道情况进行调查统计,对《河长制实施方案》进行多次研讨修改,进一步明确职责分工,为2017年全面推行河长制做好充分准备。
【移民工作】扎实开展移民扶持项目建设,投资550万元,实施24个村的移民扶持项目,受益群众1.7万人。妥善办理移民集中上访问题。对全市三峡移民情况进行全面摸底调查,多次处理化解三峡移民集中上访事件。实施精准扶贫工作,带动177名移民脱贫。