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【概况】荣成市盐务局是市政府盐业行政主管部门和盐业行政执法主体。荣成盐业公司是威海盐业公司下属企业,依法从事本行政区域内的盐资源开发、利用和盐产品生产、加工、储运、批发经营业。局公司,一套班子、两块牌子、职能分设、合署办公,内设办公室、财务科、食盐专营科、经管科、物业科、群工科、盐政科7个职能科室。盐务局下设东海盐务所、五柳盐务所、大泊子盐务所、龙家盐务所、张蒙盐务所、石岛盐业运销站、盐业气象站、盐业职工学校等单位。盐业公司下设崖头、石岛、人和、俚岛4个经营部,下辖荣成市恒玺水产有限公司和荣成海晶制盐有限公司2个全资子公司。2016年荣成盐业落实上级主管部门和市委、市政府决策部署,依靠专营政策法规,围绕经营中心工作,履行食盐保障供应和市场监管职责,强化内部管理,推进转型发展,各项事业取得显著成绩。盐业公司全年实现销售收入11170.61万元,实现利税4160.92万元。
【盐政管理】2016年出动执法人员2095人次,查获涉盐违法案件12起,协调公安机关出警25人次,与公安机关联合办案8起,移交司法机关7起,刑拘12人次,没收涉案盐产品480.24吨,罚款49364元。加强执法人员队伍建设和素质提升,严格执法文书制作,开展法律知识培训,规范执法程序和工作流程。开展盐业改革和盐业法规政策宣传。就国家盐业改革政策走向和改革进展,深入全市食盐零售单位和各用盐单位开展3轮宣传解释,消除社会误解。2—8月海藻加工用盐供应期间,执法人员24小时在岗,实地走访调查全市170家海藻加工用户,及时掌握各加工户库存盐和用盐情况。对码头、港口、交通要道密集巡查,严防私盐假盐工业盐流入市场。开展海产品加工用盐专项整治,依法查处对宁津、靖海、朱口3家加工企业违规使用私盐的案件。7—10月,开展为期3个月的制贩假盐专项治理行动,重点检查工厂餐厅、机关食堂、学校食堂、副食批发、小商店场所等。对21家食品加工厂内部食堂以大包装精制盐充当小包装食盐的违规用盐情形给予批评教育并责令整改。利用元旦、春节、“3·15”“5·15”等重大节假日、宣传日期间开展健康用盐宣传,普及鉴别假盐、不合格食盐的方法。与市疾控、卫生部门配合,完成减盐防控高血压项目终期评估。
【食盐专营】2016年执行国家专营政策、法规,在盐产品调进计划、仓储管理、结算程序及价格、食盐品种方面严格执行省市局规定,高、中、低档产品搭配,坚持执行免费送销服务,引导市民树立“健康用盐”“科学用盐”的消费理念,把质量过硬的食盐送销到千家万户。全市销售各类食用盐10391吨,完成年度计划114.18%,其中大包装食盐销售7176吨,比上年增长1.7%;入口食盐销售3215吨,增长4.04%,完成年度计划128.6%;大包装原盐销售8827.15吨,较上年度减少33.26%。海藻加工用盐销量较去年同期降幅4.68%。强化以用户为本的服务理念,完善用户及网点信息登记,抓好食盐零售业户台账登记管理,确保合规合法的食盐零售终端与市民群众无缝对接。海藻加工用盐供应方面,继续实行让利举措,以400元/吨的优惠价格敞开供应,扶持海藻加工产业从市场低迷中复苏。年初调研走访加工户,了解用盐需求和库存情况,修订管理考核工作制度,2月至8月,加强盐产品采购管理、船运管理、码头坨存管理、短途运输到户、货款及运费结算等全流程的精细化管理,保障加工用盐不脱销、不断供,出色完成保障供应工作,为加工户节省短途运费400万元。
9月11日,荣成经济开发区中小企业创业园获批首批“国家小型微型企业创业创新示范基地”(市中小企业局提供)【非盐产业】全年非盐业务实现销售收入2428.6万元,比上年增加16%,销售各类海带产品3060.16吨,其中腌渍海带2269.15吨,烘干海带791.01吨。荣成市恒玺水产有限公司专业从事海带深加工业务。2013年下半年建成试运营,2014年正式投产。开发冷鲜系列、烘干系列、盐渍系列3个大系20多个花色品种,拥有注册商标2个。其中烘干产品引领行业技术新潮流;研发成功推出市场即供不应求,成为公司拳头产品。企业加强内部管理,节能降耗,狠抓产品质量,提高产成品优等率;注重安全监督管理,加强对各部门及工人的安全技能培训,全年无安全责任事故。全力应对海带行业的不景气,以减低库存、回笼资金为目标,开展市场营销拓展,设立上海经销处,拓展上海及周边市场;实施品牌战略,与国内较大规模的经销商、海底捞、呷哺呷哺等国内知名餐饮连锁达成品牌战略合作。
【制盐工业】全年实现原盐产量10900吨,其中所属的张蒙盐场实现产量4300吨,龙家盐场产盐6600吨(租赁经营)。(杜来福)